貫徹落實(shí)新國(guó)十條 加快養(yǎng)老健康保險(xiǎn)發(fā)展

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》的正式公布，是2006年《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái)，國(guó)務(wù)院再次專門部署加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)家層面文件。在十八屆三中全會(huì)經(jīng)濟(jì)全面改革的背景下出臺(tái)的保險(xiǎn)新“國(guó)十條”明晰了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型將具有歷史意義。

　　“國(guó)十條”提出，“支持有條件的企業(yè)建立商業(yè)養(yǎng)老健康保障計(jì)劃，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大力拓展企業(yè)年金等業(yè)務(wù)”，“落實(shí)和完善企業(yè)為職工支付的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)企業(yè)所得稅政策”。這意味著，中央將大力推進(jìn)養(yǎng)老第二支柱——企業(yè)年金、職業(yè)年金及補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度安排。

　　目前我國(guó)的保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度都相對(duì)較低，用稅收政策撬動(dòng)第二、三支柱養(yǎng)老保障的發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)民保險(xiǎn)意識(shí)，緩解老齡化結(jié)構(gòu)帶來(lái)的巨大養(yǎng)老壓力，是我國(guó)養(yǎng)老保障的重要關(guān)鍵舉措。

　　保險(xiǎn)“新國(guó)十條”提出，“政府通過(guò)向商業(yè)保險(xiǎn)公司購(gòu)買服務(wù)等方式，在公共服務(wù)領(lǐng)域充分運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制，積極探索推進(jìn)具有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展各類養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)，提升社會(huì)管理效率”“按照全面開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的要求，做好受托承辦工作，不斷完善運(yùn)作機(jī)制，提高保障水平”。醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)，經(jīng)過(guò)政府和商業(yè)保險(xiǎn)公司多年的探索，在實(shí)踐層面已經(jīng)摸索出一套有效的方式，有利于政府、商保、參保群眾實(shí)現(xiàn)三方共贏。

　　從政府而言，節(jié)約成本，能夠?qū)Ｗ⒂诒O(jiān)管和制度建設(shè);從商業(yè)保險(xiǎn)公司層面，擴(kuò)大業(yè)務(wù)，能夠規(guī)模化利用其精算技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)勢(shì)，并有利于其開發(fā)和銷售基本醫(yī)療的補(bǔ)充產(chǎn)品;從參保群眾來(lái)看，獲得了成本降低、保障額度提高以及服務(wù)滿意度提高的實(shí)惠。

　　目前我國(guó)的基本養(yǎng)老基金結(jié)余約3萬(wàn)多億，但年化收益率僅2%左右，由于不進(jìn)行市場(chǎng)化投資運(yùn)作，多年來(lái)的損失達(dá)6000多億。商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)公司作為企業(yè)年金管理的主體，具有良好的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金管理能力，能夠有效地實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值。