農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，是指以農(nóng)村非城鎮(zhèn)戶(hù)籍的居民為保險(xiǎn)對(duì)象的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則是：保障水平與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng)；養(yǎng)老保險(xiǎn)與家庭贍養(yǎng)、土地保障以及社會(huì)救助等形式相結(jié)合；權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等；效率優(yōu)先，兼顧公平；自我保障為主，集體（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位）調(diào)劑為輔，國(guó)家給予政策扶持；政府組織與農(nóng)民自愿相結(jié)合。

從2020年1月起，將繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為:繳費(fèi)200元補(bǔ)貼80元，繳費(fèi)300元補(bǔ)貼95元，繳費(fèi)400元補(bǔ)貼110元，繳費(fèi)500元補(bǔ)貼115元，繳費(fèi)600元補(bǔ)貼120元，繳費(fèi)700元補(bǔ)貼125元，繳費(fèi)800元補(bǔ)貼130元，繳費(fèi)900元補(bǔ)貼135元，繳費(fèi)1000元補(bǔ)貼210元，繳費(fèi)1500元補(bǔ)貼240元，繳費(fèi)2000元補(bǔ)貼280元，繳費(fèi)3000元及以上的補(bǔ)貼320元。

淮南市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào)）和《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2014〕84號(hào)）文件精神，進(jìn)一步完善我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，制定本實(shí)施辦法。

第二條 ，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照全覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)的方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面推進(jìn)和不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)保障人民基本生活、調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用。

第三條 堅(jiān)持和完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的制度模式，鞏固和拓寬個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的資金籌集渠道，完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策，強(qiáng)化長(zhǎng)繳多得、多繳多得的激勵(lì)機(jī)制，逐步建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有效銜接，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理水平，為參保居民提供方便快捷的服務(wù)。

第四條 年滿(mǎn)16周歲（不含在校學(xué)生），非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶(hù)籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第五條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

(一)個(gè)人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民應(yīng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元13個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次，按年繳費(fèi)。

(二）集體補(bǔ)助。有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。補(bǔ)助、資助金額不超過(guò)目前設(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

(三)政府補(bǔ)貼。政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)參保人選擇較高檔次繳費(fèi)。繳費(fèi)檔次在1000元以下的，繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年80元，其中省級(jí)財(cái)政承擔(dān)20元，區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)60元。繳費(fèi)檔次在1000元及其以上，繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年100元，其中省級(jí)財(cái)政承擔(dān)20元，區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)80元。

第六條 享受城鄉(xiāng)最低生活保障的參保人按最低檔次繳費(fèi)，個(gè)人繳費(fèi)所需資金由參保人承擔(dān)40%、區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)60%。

獨(dú)生子女死亡或傷殘（三級(jí)以上）后未再生育的夫妻（女方滿(mǎn)49周歲）、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員(三等以上)，由區(qū)級(jí)財(cái)政按200元檔次代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的獨(dú)生子女父母和落實(shí)絕育措施的農(nóng)村雙女父母參保繳費(fèi)，由區(qū)級(jí)財(cái)政在繳費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上另給予每年不低于50元繳費(fèi)補(bǔ)貼。

城鄉(xiāng)完全喪失勞動(dòng)能力的絕癥、重度殘疾（二級(jí)以上）參保人，區(qū)級(jí)財(cái)政按最低檔次代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第七條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保人建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)包括：

（一）個(gè)人繳費(fèi)全部；

（二）各級(jí)政府對(duì)繳費(fèi)困難群體代繳及補(bǔ)貼和對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼；

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助、補(bǔ)助；

（四）以上資金所產(chǎn)生的利息收入。

第八條 個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額按國(guó)家規(guī)定計(jì)息。

第九條 年滿(mǎn)60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿(mǎn)15年及以上的城鄉(xiāng)居民，且未領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

《淮南市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》（淮府[2012]年77號(hào)）實(shí)施時(shí)，已年滿(mǎn)60周歲，目前仍未領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，不用繳費(fèi)，自國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào)文件印發(fā)之月起，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)逐年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年；距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。補(bǔ)繳費(fèi)不享受財(cái)政補(bǔ)貼。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按月對(duì)新增領(lǐng)取待遇人員與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等領(lǐng)取記錄進(jìn)行比對(duì)，確保不重、不漏、不錯(cuò)。 村（居）民委員會(huì)要協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，在行政村（社區(qū)）范圍內(nèi)對(duì)參保人待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示。

第十條 參保人的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由以下兩部分組成：

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月75元。70歲-79歲人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月加發(fā)10元；80歲-89歲人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月加發(fā)20元；90歲及以上人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月加發(fā)40元。繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年以上的，繳費(fèi)每超過(guò)1年，增加2元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。各段基礎(chǔ)養(yǎng)老金，中央財(cái)政承擔(dān)70元/月，其余部分由市財(cái)政全額承擔(dān)。

（二）個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)個(gè)人賬戶(hù)累計(jì)儲(chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶(hù)基金支出。

第十一條 城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)檔次和待遇水平根據(jù)中央和省政策適時(shí)調(diào)整。

第十二條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員死亡的，從次月起停止支付其養(yǎng)老金。死亡人員近親屬?gòu)膮⒈Ｈ怂劳鲋�日起三個(gè)月內(nèi)提供死亡人員火化證申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助金（少數(shù)民族按照政策提供相關(guān)證明），逾期不予支付。參保人死亡的喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)養(yǎng)老金8個(gè)月的金額（不含加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金）。喪葬補(bǔ)助金由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)并將個(gè)人賬戶(hù)余額一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)每年對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行生存資格認(rèn)證。

第十三條 參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在繳費(fèi)期間戶(hù)籍遷移、需要跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移關(guān)系的，可在遷入地申請(qǐng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無(wú)論戶(hù)籍是否遷移，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會(huì)保障制度的銜接，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市本級(jí)統(tǒng)籌，納入社會(huì)保障基金專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，單獨(dú)核算。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要制定完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，定期公布城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集和支付信息，按季度在政府網(wǎng)站公布資金使用情況，接受監(jiān)督，做到公開(kāi)透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確�；�金安全。

第十五條 市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的行政管理部門(mén)，負(fù)責(zé)研究制定城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策并組織實(shí)施。市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和養(yǎng)老金支付。

第十六條 各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)，要為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供必要的工作場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立固定的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦公場(chǎng)所，配備必要的設(shè)施和人員，根據(jù)服務(wù)人群和業(yè)務(wù)量合理安排工作經(jīng)費(fèi)，并可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式解決基層經(jīng)辦人員不足的問(wèn)題。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開(kāi)支。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真記錄參保人繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，按規(guī)定妥善保存。

第十七條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金融服務(wù)合作機(jī)構(gòu)由各區(qū)負(fù)責(zé)按照就地、就近、方便參保人繳費(fèi)和領(lǐng)取養(yǎng)老金的原則，采取招投標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判方式選擇確定，一個(gè)區(qū)一般選擇一家金融服務(wù)合作機(jī)構(gòu)，并建立對(duì)合作金融機(jī)構(gòu)服務(wù)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的考核評(píng)價(jià)制度及退出機(jī)制。

第十八條 本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 鳳臺(tái)縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策參照本辦法另行制定。