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公務(wù)員漲薪問(wèn)題已經(jīng)成為兩會(huì)熱議的話題之一,《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》我們的工作人員通過(guò)人社部高層了解到,雖然公務(wù)員漲薪呼聲高,但目前還沒(méi)有討論具體漲薪方案。此前,人社部計(jì)劃建立類似職業(yè)年金形式的補(bǔ)充養(yǎng)老金,并把這看作是當(dāng)前給公務(wù)員漲薪的主要手段,而這一方式已經(jīng)進(jìn)入到論證階段,與公務(wù)員養(yǎng)老金改革配套出臺(tái)。
“職業(yè)年金”補(bǔ)充公務(wù)員漲工資
兩會(huì)期間,廣東省大學(xué)生村官向反映,“公務(wù)員的工資還不及保姆工資的一半”。而給出的答復(fù)是“要關(guān)心大學(xué)生村官的工作生活,包括婚戀問(wèn)題,給他們創(chuàng)造條件扎根基層、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。”
與此同時(shí),全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家公務(wù)員局黨組書(shū)記兼副局長(zhǎng)楊士秋也對(duì)外表態(tài),“部分公務(wù)員存在灰色收入,但這也不能把該現(xiàn)象與整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍,特別是基層公務(wù)員隊(duì)伍收入低混談;疑杖霊(yīng)通過(guò)一系列措施解決,但公務(wù)員收入低的問(wèn)題也要解決。”
公務(wù)員漲薪的密集信號(hào)背后,人社部人士向我們的工作人員透露,“我們?cè)陴B(yǎng)老金并軌的方案中,已經(jīng)設(shè)計(jì)過(guò)漲薪的辦法。”
目前,人社部已經(jīng)對(duì)公務(wù)員養(yǎng)老金并軌方案進(jìn)行可行性研究,今后公務(wù)員養(yǎng)老金將轉(zhuǎn)化為社會(huì)養(yǎng)老金。
其中,“還將設(shè)計(jì)一塊個(gè)人賬戶,將每年需要上漲的公務(wù)員薪酬存到個(gè)人賬戶中。”上述人士表示。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在3月5日上午的政府工作報(bào)告中指出,總體工作部署中 “建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,完善與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接辦法,改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)。”
當(dāng)我們的工作人員問(wèn)及,是否以“職業(yè)年金”的方式,增加公務(wù)員收入時(shí),上述人社部人士認(rèn)為,“不一定叫職業(yè)年金,但是形式類似。”
資料顯示,職業(yè)年金是一種補(bǔ)充養(yǎng)老保障制度,職業(yè)年金以貨幣資產(chǎn)的形式存入,今后公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行改革后,職業(yè)年金相當(dāng)于補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。
在我們的工作人員詢問(wèn)的同時(shí),一位國(guó)家公務(wù)員向上述人士咨詢公務(wù)員薪酬問(wèn)題時(shí),該人士給予了明確的回答,“今后上漲的工資存在你個(gè)人賬戶上,退休的時(shí)候就會(huì)拿到。”
目前,在美國(guó)、英國(guó)和日本都執(zhí)行類似的職業(yè)年金模式參與養(yǎng)老。
“在養(yǎng)老金并軌之后,可以看到政策的出臺(tái)。”上述人士表示。
漲薪呼之欲出
“我們了解到的情況是,已經(jīng)有部分地區(qū)的公務(wù)員上漲了工資。”一位來(lái)自北京的政府財(cái)務(wù)人員向我們的工作人員透露,“公務(wù)員漲薪已經(jīng)快了。”
在我們的工作人員之前聯(lián)系北京相關(guān)人事部門,并沒(méi)有得到有關(guān)公務(wù)員漲薪和績(jī)效工資的相關(guān)答復(fù)。
前述人士透露,“我們私下計(jì)算,每年政府對(duì)每名公務(wù)員的投入不足10萬(wàn)元,而且已經(jīng)沒(méi)有分房的待遇了。”
不久前,李克強(qiáng)總理作出的政府工作報(bào)告時(shí)指出,收入是民生之源,要深化收入分配體制改革,努力縮小收入差距。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度,在事業(yè)單位逐步推行績(jī)效工資。
年底,北京曾經(jīng)向部分公務(wù)員發(fā)放績(jī)效工資,“基層公務(wù)員的收入太低了。”一位北京郊區(qū)公務(wù)員向我們的工作人員表示,“年底我們收到了一個(gè)新的文件,給基層公務(wù)員上漲部分工資,叫作績(jī)效獎(jiǎng)金。”
而這一績(jī)效獎(jiǎng)金的數(shù)額在數(shù)千元不等,“每個(gè)區(qū)叫的名稱不一樣,數(shù)額也不一樣。”另一北京政府系統(tǒng)人士向我們的工作人員透露,“總體是城區(qū)多,郊區(qū)少。”
也曾有國(guó)家公務(wù)員向我們的工作人員透露,“我們每年發(fā)的是13薪,年底多發(fā)一次底薪,只有2000多元。”
早前,在接受我們的工作人員詢問(wèn)時(shí),參與公務(wù)員和央企薪酬改革討論的一位專家向我們的工作人員透露,在與國(guó)家高層人士進(jìn)行討論中曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)一次尷尬的局面。國(guó)資委目前為央企高管制定的平均年薪為70萬(wàn)元。
“但是,現(xiàn)在各個(gè)部委部長(zhǎng)的年薪也只有十幾萬(wàn)元,兩者之間的差距還是非常大的。”上述人士曾經(jīng)表示。
對(duì)于公務(wù)員底薪的看法,一位副部級(jí)官員向我們的工作人員表示,“憑著我們的聰明才智,如果下海的話,還是可以做出一番事業(yè)的。但是,追求事業(yè)和價(jià)值是不能用錢衡量,我們還是想為國(guó)家做出一番貢獻(xiàn)的。”
3月6日,全國(guó)政協(xié)委員、人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)何憲曾表示,公務(wù)員工資制度改革還處在研究階段,改革應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)研究解決工資結(jié)構(gòu)、地區(qū)差距等四個(gè)方面的問(wèn)題。
另一人社部人士透露,“僅從工資角度進(jìn)行上調(diào),還沒(méi)有討論特別的傾向性政策,主要還是從養(yǎng)老角度入手。”
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