當(dāng)前位置:高考升學(xué)網(wǎng) > 養(yǎng)老保險 > 正文
在北京一所工科大學(xué)當(dāng)副教授的王文云每個月工資有6000多元,在她的工資單上并沒有“養(yǎng)老保險”這一項,和全國4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員一樣,王文云不需要為未來的養(yǎng)老繳費。然而一旦機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革啟動,這一情況將發(fā)生根本改變。編者從多個渠道獲悉,雖然機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險改革最終方案還未出爐,但公務(wù)員和事業(yè)單位職工需要像企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老保險這一原則已經(jīng)確定。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革定局易開局難
機(jī)關(guān)事業(yè)單位不用繳納養(yǎng)老保險費用,退休了照樣拿高額養(yǎng)老金,這種雙軌制的養(yǎng)老保險模式如今隨著各界的不滿以及媒體對此問題的炒作,似乎雙軌并一軌的真容要逐漸顯現(xiàn),雖然機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革方案還未最終露出廬山真面,但是機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員個人要繳費的大原則似乎已經(jīng)是成為定局。
于是有人就歡欣鼓舞,認(rèn)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革即將邁出關(guān)鍵步伐,其實現(xiàn)在高興還為時過早,因為改革的大方向確定下來,形成文件容易,但真正要把文件從紙面落實到地面,恐怕還得需要非常漫長的一段時間,因為養(yǎng)老保險改革所涉及的人群不僅僅是龐大的公務(wù)員群體,關(guān)鍵是這4000多萬事業(yè)單位的職工的養(yǎng)老保險的歷史欠賬誰來支付,錢從哪里來,這個問題不解決,想徹底推動雙軌制轉(zhuǎn)型是相當(dāng)困難的事情,所以說,養(yǎng)老改革方案個人繳費有了定局容易,但是如何開局難。
國家有關(guān)部門在進(jìn)行雙軌制改革的時候就已經(jīng)明確一點:不能使被改革群體的待遇水平降低,這個大前提的確立一方面是為了保持改革的穩(wěn)定性,降低改革的阻力,另一方面也是為了保障養(yǎng)老保險改革能夠在最大程度上使企業(yè)和事業(yè)單位以及公務(wù)員群體都獲得滿意,不以剝奪一個群體的利益來彌補(bǔ)另一個群體的利益為代價,盡可能的讓各個群體的整體利益都能最大化,這是改革確立的原則。
但是如何在現(xiàn)實中執(zhí)行這個原則,困難重重,因為養(yǎng)老金替代率的巨大差異,企事業(yè)單位之間巨大的待遇鴻溝始終是擺在那里的,如果機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行養(yǎng)老改革,個人繳費之后必然工資水平要下降,那么建立職業(yè)年金來彌補(bǔ)改革所帶來的“堤內(nèi)損失”就成為必然,可是在企業(yè)內(nèi),本來是用來平衡和提高養(yǎng)老金替代率的“企業(yè)年金”多年來一直是少數(shù)大型壟斷國企的“專屬品”,其他中小企業(yè)基本上沒有能力建立企業(yè)年金,所以改革之后,公務(wù)員和事業(yè)單位的一部分人可能會有豐厚的職業(yè)年金來作為補(bǔ)充,但是大多數(shù)企業(yè)因為社保繳費的費率過高,已經(jīng)沒有力量再承擔(dān)企業(yè)年金的統(tǒng)籌和支出,所以,這勢必又會形成新的企事業(yè)單位之間的收入差距,這個差距是由職業(yè)年金和企業(yè)年金在行業(yè)內(nèi)的分布不匹配所造成的。
因此,當(dāng)務(wù)之急是要厘清職業(yè)年金在提高養(yǎng)老金替代率的過程中所起的作用以及確定繳費的費率,同時也要考慮適當(dāng)降低社保繳費費率或者通過減稅的方式鼓勵中小企業(yè)建立企業(yè)年金,提高職工參保的積極性,彌補(bǔ)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金收入的差距。
當(dāng)然,上述問題的最終落腳點是錢的問題,放下企業(yè)年金和個人繳費不說,單單是機(jī)關(guān)事業(yè)單位這么多年來不用繳費的養(yǎng)老金欠賬如何填平,就是一個相當(dāng)讓人頭疼的問題,如果說采取記賬或者空帳運轉(zhuǎn),勢必影響整個養(yǎng)老金體系的安全,如果說用真金白銀來填充解決,這些錢從哪里出?各種問題,都在困擾著相關(guān)部門,這也是最終方案遲遲不能出臺的原因之一,因為要平衡和考慮很多綜合因素。
不管困難再多,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革的大幕都已經(jīng)拉開,雖然開場的鑼鼓聲長久了一些,但是總歸還有一場惠民利民的“改革大戲”即將登場,讓我們拭目以待。
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