同志們：

今天以講黨課的方式談?wù)劰伯a(chǎn)黨員的規(guī)矩，和大家共同學(xué)習(xí)探討。

大家知道，規(guī)矩是一個人一個組織一個政黨乃至一個社會一個國家行為的標準、規(guī)則或者習(xí)慣。我們中華民族有著悠久的文明史。原來習(xí)慣說法有文字記載的文明史有五千年，現(xiàn)在的發(fā)現(xiàn)不斷把中華文明史向前面推進。平都山的道教文化說我們的文明史有七千年，道縣玉蟾巖的農(nóng)耕稻種文化又把我們的文明史推進到了一萬年。不論是五千年也好，七千年也好，一萬年也好，中華民族是一個講規(guī)矩的民族。由于歷朝歷代全體中華兒女的共同的體驗，講規(guī)矩已經(jīng)滲透到我們社會生活的方方面面，已經(jīng)成為咱們中華民族的一種心理基因，已經(jīng)成為我們中華民族的一種文化自覺。那么既然已經(jīng)成為了一種基因，成為了一種自覺，規(guī)矩既然是大家耳熟能詳婦孺皆知的一件事，在這種情況下，中央為什么還要把守紀律講規(guī)矩提得那么高？多次在不同場合，高到中央政治局常委會、中央政治局的會議、中紀委的會議，乃至到基層調(diào)查研究，三番五次的不厭其煩的要求和告誡全黨要講紀律守規(guī)矩。大家都有習(xí)慣性的思維，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)某一件事情特別重要，需要引起特別注意的時候，恰恰就是這件事情可能眼下重視不夠的時候。比如說我們農(nóng)業(yè)，中央反復(fù)強調(diào)，要把農(nóng)業(yè)放在全黨工作的重中之重，恰恰說明現(xiàn)在農(nóng)業(yè)是不被重視的，或者說有意被削弱和邊緣化的�，F(xiàn)在講規(guī)矩也是如此，中央那么反復(fù)提出要講規(guī)矩，說明不懂規(guī)矩不守規(guī)矩不按規(guī)矩辦事這種現(xiàn)象恐怕比較嚴重了。我認為中央提出這個命題，不是小題大做，更不是無中生有，他是有很強的指向性，有很強的針對性，我們在座的各位，大到黨的生活，小到日常生活的小節(jié)，經(jīng)�；蛘邥r不時遇到一些不講規(guī)矩的事，認為規(guī)矩看起來很簡單，但是對規(guī)矩的破壞所造成的后果是難以想象的。最近在看些資料，有句話，我把它叫做震耳發(fā)聵，說是不守規(guī)矩比暴力更可怕。開始我看到這話的時候有點不以為然，是不是夸大其詞了，后來想，是那么回事。為什么？因為暴力破壞的是表明，今天小到敲桌子砸板凳，大到搞點爆恐行為，破壞的是表面的東西。但是不守規(guī)矩不守規(guī)則，破壞的是秩序，破壞的是根基，是基礎(chǔ)。正如多次告誡我們的：小智治事，中智治人，大智立法。正因為如此現(xiàn)在黨中央的四個戰(zhàn)略布局，四個全面，全面依法治國，稱其為必然。還講到治理一個國家一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩講規(guī)矩守規(guī)矩。剛才提到了，中央提出了這個命題，是指向性很強的，隨手可以指出一些不守規(guī)矩不講規(guī)矩的事。大到中央最高層的領(lǐng)導(dǎo)，前段時間周永康案件已經(jīng)向社會公布了，周永康案件三宗罪，受賄罪、濫用職權(quán)罪、泄露黨的機密罪，恐怕大家聽到這三宗罪，前兩種罪好理解些。最不好理解的就是第三宗罪，泄露國家機密罪，這應(yīng)該是我們最高層次的領(lǐng)導(dǎo)。我翻了下資料，從我們黨建立入黨宣誓制度開始，我們?nèi)朦h誓詞，經(jīng)過了若干次的修改和完善，但是有一條是始終不變的，那就是做保守黨的秘密，大家可以去翻一下入黨誓詞。這是起碼的規(guī)矩，我們貴為中央政治局常委的人，居然做不到，竟然能夠破壞這個規(guī)矩，你看這個問題嚴重到了什么程度。我們大家對他受賄的一億九兩百萬，從目前來看不是最高的，但是定罪定了泄露國家機密罪，他是第一個。第二個例子發(fā)生在我們身邊的，衡陽的人大選舉受賄案，案件的性質(zhì)大家都知道，動搖了基本政治制度，動搖了基本國體。提出了六個共產(chǎn)黨員到哪里去了，規(guī)矩大家很清楚，省人大代表程序規(guī)定大家也很清楚，最后出現(xiàn)了集體受賄。這些案件都說明中央提出這些命題很必要很及時，再不來研究解決這個問題，按照長沙人的說法，很可能要筐大瓢。那么我們怎么樣來學(xué)習(xí)理解執(zhí)行規(guī)矩兩個字，利用今天這個機會，我想和大家交流三個方面的認識。

一、深刻認識講規(guī)矩的極端重要性

第一，講規(guī)矩是我們黨克敵制勝的法寶。在座的都是文化人，對中華文化都有一定研究，縱觀國家歷史發(fā)展過程，但凡有作為的政治家，不論是古代帝王也好，還是現(xiàn)代的人民領(lǐng)袖也好，他們無一不把講規(guī)矩作為治國理政作為安天下的不二法門。我們平常經(jīng)常講的，兩個人要商量個什么事，只要涉及到一個人以上的工作，大到聯(lián)合國憲章，小到小孩子玩的游戲石頭剪刀布，都是做為規(guī)矩來訂立的。我們經(jīng)常講的約法三章，約法三章來自司馬遷的史記，高祖本記，記載著漢高祖劉邦秦末起義以后攻下了當(dāng)時的秦朝首都咸陽，占領(lǐng)咸陽后，城市里面珠寶遍地美女如云，常年征戰(zhàn)的將士一番哄搶打砸，場面不可收拾。漢高祖發(fā)現(xiàn)這個情況后，認為如果任其泛濫的話，不僅取不到政權(quán)，坐不到皇位，哪怕坐到了也會喪失掉，立馬提出了三條。第一殺人者抵命，第二傷人者上刑，第三偷盜者治罪。號令一出整個隊伍秩序井然，這就是約法三章的出處。當(dāng)然也許有更早的文字記載，或許沒有文字記載，也有更早的約法三章的行為的存在。至少可以說明一點，先擬章程，然后按章程辦事成為了我們民族的思維習(xí)慣和行為習(xí)慣。這是古代的例子。我們無產(chǎn)階級的導(dǎo)師領(lǐng)袖們，更是把守規(guī)矩守紀律當(dāng)做一個法寶使用的。記得到西柏坡的時候就深情的說，這個地方是立規(guī)矩的地方。這個地方立了什么規(guī)矩呢？七屆二中全會立了兩個務(wù)必，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，務(wù)必保持謙虛謹慎的作風(fēng)，這兩個規(guī)矩一直作為我們?nèi)�黨貫徹始終的規(guī)矩。除此之外，這次會上黨還定了一個六條規(guī)矩：第一不做壽；第二不送禮；第三少敬酒；很有分寸的，不講不敬酒，第四是少拍掌；現(xiàn)在我們變味了，開會某某講話還特意號召大家鼓掌，不熱烈還不行。當(dāng)年毛主席西柏坡的時候就定了少拍掌。第五不以人名當(dāng)?shù)孛�。大家知道解放后湖南省委曾�?jīng)向北京寫過報告，要把湘潭命名為毛澤東市，當(dāng)時被毛主席否決了。為什么，七屆二中全會在西柏坡有規(guī)矩的，不能壞這規(guī)矩。第六條不要把中國同志和馬恩列斯并列，這就是七屆二中全會定的規(guī)矩，有的規(guī)矩執(zhí)行的很好，有些已經(jīng)走樣了，要恢復(fù)過來。革命領(lǐng)袖他們對自己的規(guī)矩就定的更嚴了。比如說毛主席曾經(jīng)有個三不談的規(guī)矩，第一條不談金錢；第二條不談身邊瑣事；第三條不談男女問題。解放后進城了毛主席當(dāng)領(lǐng)袖主席了，要見他的親戚朋友很多，這個情況下他又定了親情三原則，提出戀親但不為親屬徇私情；二是戀舊但不為故舊謀私利；三是濟親但不為親友撐腰，這是他對親友的約法三章。周恩來的十條家規(guī)就定得更具體更詳細了。所有這些例子都說明講規(guī)矩歷來從古至今仁人志士帝王將相人民領(lǐng)袖都會共同遵守的，我感到這是一條真理。明天是黨的94歲生日，每個生日都要思考些東西，前幾天我在整理這個提綱的時候也在思考，咱們共產(chǎn)黨能夠從無到有從小到大從弱到強從革命黨到執(zhí)政黨，靠的是什么？我們和國民黨拼了二十多年，靠什么來比拼，是靠軍力嗎？恐怕答案是否定的。我們剛剛搞南昌暴動的時候國名黨就有一支訓(xùn)練有素數(shù)量龐大的軍隊了，我們還在用冷兵器的時候國民黨就在用外國現(xiàn)代化的武器裝備了，肯定不是靠軍力的比拼。是靠財力嗎？答案似乎也是否定的，當(dāng)時國民黨是執(zhí)政黨，國家的機器政府財力完全掌握在他們手上，即便是統(tǒng)一戰(zhàn)線抗戰(zhàn)的時候我們的新四軍所得到的軍餉是十分有限的，靠南泥灣的大生產(chǎn)，靠自力更生艱苦奮斗度過了最艱難的時期。比拼的什么？比拼的是規(guī)矩，是激勵，是制度。由于不同的規(guī)矩，不同的激勵，執(zhí)行規(guī)矩的態(tài)度不同。一方面不斷的發(fā)展壯大，一方面不斷的走下坡路。咱們農(nóng)委的扶貧聯(lián)系點在桂東，大家知道桂東有個沙坪鎮(zhèn)，沙坪鎮(zhèn)的有名是因為在這里誕生了人民軍隊的規(guī)矩，三大紀律八項注意。當(dāng)時是講三大紀律六項注意。據(jù)資料記載，怎么引發(fā)毛主席等當(dāng)時的紅軍領(lǐng)導(dǎo)人，要定這個規(guī)矩，1927年上井岡山的時候，紅軍行軍時候餓得不得了，為了充饑，紅軍戰(zhàn)士把老百姓的紅薯拔出來吃了。這事很小。后來紅軍打江西的遂川，老百姓找上門來了，說紅軍還過來的門板不是當(dāng)初借的那塊，借的門板厚些，還的薄些小些，再加上你們睡的地方?jīng)]打掃干凈和豬圈一樣，這兩件小事，后來還有一項洗澡避婦女，幾件小事，就引發(fā)了領(lǐng)袖們要定規(guī)矩。當(dāng)時叫三大紀律六項注意。我?guī)缀趺看蔚焦饢|都想去沙田去一下，去第一軍國廣場看看，重溫一次三大紀律八項注意誕生的過程以及人民軍隊運用三大紀律八項注意發(fā)展壯大自己的歷程。每次去都感到很圣潔，都感到心靈受到洗禮，都感到規(guī)矩的重要，要珍惜遵守。我想這種感受，在座的都會有這種感受。后來紅軍時期就更多了，兩支不同性質(zhì)的軍隊的作為以及引發(fā)的不同的結(jié)果，大家?guī)资�年來受到的紅色教育夠多了，這就形成了一種歷史的必然，形成了后來國民黨軍隊需要抓壯丁，人民的軍隊就是媳婦送君上前線父母送兒上戰(zhàn)場這兩只截然不同的結(jié)局。抓去的人和自己自愿參軍人的對待戰(zhàn)爭的態(tài)度恐怕是不一樣的。踴躍參軍的會奮勇向前、置身死于不顧，抓壯丁的估計就是電影里演的，老兵和新兵傳授經(jīng)驗，槍口抬高一寸。咱們共產(chǎn)黨奪取政權(quán)靠規(guī)矩，現(xiàn)在黨從革命黨變成了執(zhí)政黨，并且憲法規(guī)定了共產(chǎn)黨是唯一的執(zhí)政黨將長期執(zhí)下去，在這種情況下規(guī)矩還是不是治國理政、安邦定國的法寶，回答當(dāng)然是肯定的。為什么？在長期執(zhí)政的情況下黨仍然面臨著嚴峻的考驗，仍然面臨著當(dāng)年毛主席在延安窯洞里面和黃炎培先生的窯洞對，黃炎培和毛主席說，看現(xiàn)在發(fā)展趨勢會成為執(zhí)政黨，歷朝歷代但凡一個政權(quán)，在初期大家都力爭謀事，執(zhí)政時間一長，會產(chǎn)生懈怠情緒，其興也勃焉其亡也忽焉。你怎么避免歷史發(fā)展的周期律。當(dāng)年黃炎培先生提出了這個命題�，F(xiàn)在我們黨也是一樣的，我們面臨著四大考驗，還存在著四大危險。四大考驗是長期執(zhí)政的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗、外部環(huán)境的考驗；四大危險是精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險和消極腐敗的危險。這四大考驗和四大危險從它對黨考驗的程度和它的嚴重性，我認為絲毫不亞于戰(zhàn)場上的拼殺，而且有時候敵我陣線并不那么明顯，新時期的這些考驗，敵我之間、正反之間界限不是很清晰，因此在執(zhí)政期在改革開放的過程中，規(guī)矩仍然是我們黨治國理政治國安邦的法寶。

第二，講規(guī)矩是社會規(guī)范有序的利器。我們的老祖宗說過，沒規(guī)矩?zé)o以成方圓。一個社會一個國家，那么大機器，要想有序運行，不出差錯少出差錯唯一的方法就是定規(guī)矩，按規(guī)矩辦事，按規(guī)矩理事。我們試想一個社會如果沒有規(guī)矩將是一個什么狀態(tài)？將是一個混亂狀態(tài)。根本沒有秩序可言。人不講規(guī)矩則廢、家不講規(guī)矩則殆、國不講規(guī)矩則亂。我們現(xiàn)在不斷的走出國門，在研究我們自己的時候，也研究學(xué)習(xí)人家的發(fā)展經(jīng)驗。很多人走了以后，發(fā)現(xiàn)中華民族是偉大的民族。我有好幾個朋友大肆的和我宣傳德國，當(dāng)然不是納粹時期的德國。德國日耳曼民族講規(guī)矩講誠信在世界上是一流的。正因為他們講規(guī)矩講誠信，所以德國的工作效率最高，社會運行成本最低，這就是我們追求的目標。(本文來自于范-文-先-生-網(wǎng))中央提出來，要提高治理能力和治理方式。有的時候他的規(guī)矩平�？雌饋硎悄敲创舭�，長沙人說是呆滯，但是就是這種呆板和呆滯帶來了整個社會的規(guī)范有序。我這有個例子，很能說明問題。一個中國青年到德國去，頭發(fā)長了，想理發(fā)，看到車站掛了理發(fā)室的牌子，進去后發(fā)現(xiàn)空無一人，對理發(fā)師說想理發(fā)，理發(fā)師說我不能給你理發(fā)，理發(fā)室規(guī)定了只能給坐車的人理發(fā)。這個中國人很聰明，就去花錢買了張票，但是理發(fā)師仍然拒絕給他理發(fā)，說他沒有坐車，也不能理發(fā)�；厝ズ髱讉�朋友在講，真正遇到了一個呆板的人，就在研究是民族性還是個人問題。當(dāng)天晚上他們做了個實驗，在一個公共電話亭，一邊貼了男士專用，一邊貼了女士專用，他們觀察，觀察結(jié)果讓他們大為震撼。但是當(dāng)晚男士專用電話亭排長隊，女士專用電話亭沒人打，排長隊的沒有一位男士到女士專用電話亭那邊打。一問，人家說有規(guī)矩就要遵守。同志們，我們有時候看到過女廁所沒人咱們男士都有進去的啊。就是那么個民族，為什么歐洲的中心既不是歐洲革命的發(fā)源地法國，也不是歐洲工業(yè)革命的誕生地英國，現(xiàn)在變成了德國，尤其是在歐元區(qū)的建立，歐元區(qū)的建立德國做出了巨大的犧牲的，德國能夠領(lǐng)導(dǎo)歐洲經(jīng)濟的發(fā)展，德國經(jīng)濟現(xiàn)在是歐洲經(jīng)濟的晴雨表。我沒有研究他們的整個社會，但是至少他們的守規(guī)矩講誠信是他們成功的重要因素。一個社會，當(dāng)他的效率高成本低的時候，這個社會肯定是要我們學(xué)習(xí)的社會，這種管理肯定是我們要學(xué)習(xí)的管理。我們的治理成本多高啊，警察隊伍城管隊伍，大街小巷一串不知道有多少大蓋帽管幾個攤位管幾個市場管幾個工地，都管不住。大家埋怨我們長沙的交通狀況，我們是深受其苦，從九峰到這里，超過7點20出發(fā)，8點20就到不了，回去基本看不到湖南新聞聯(lián)播。我在研究這個事，長沙的交通狀況，我說至少是五五開，硬件設(shè)施有50%的因素，交通管理也有50%的因素。香港那個彈丸之地，人口那么集中車流量那么大，就是因為他們的基礎(chǔ)設(shè)施硬件好，單行道高架橋，解決了問題。我們硬件差，軟件更差，明明交通法規(guī)規(guī)定雙黃線不能壓，實線不能變道，直行車是不能占右行車道的。我在猴子石大橋那天天觀察交通現(xiàn)象，很多時間的交通擁堵就是不守規(guī)矩造成的。前段時間南京的那個交通事故，寶馬車出車禍，紅燈左轉(zhuǎn)彎把人家轎車撞成兩段，車速每小時195.3公里，沒完沒了的交通事故就是這樣造成的，這是交通治理。人也是一樣，也有很多規(guī)矩的，人不講做人的規(guī)矩，恐怕也是要亂套的。

現(xiàn)在講，分成三個層面，國家層面社會層面?zhèn)�人層面，個人方面就是愛國敬業(yè)誠信友善。你比如說誠信，我們身邊很多不講誠信的事情，要達成目的的時候什么都贊成，要簽字的簽字，要蓋手印的蓋手印。目的達到后翻過來不認賬了。我們身邊有，我也遇到過類似事件，搞得個人聲譽受影響，單位形象受影響，甚至影響外界對我們的評價。那么沒有秩序，這個社會非亂不可。因此我把他叫做講規(guī)矩是社會規(guī)范有序的利器，沒有這個利器我們社會就是一團亂麻。

第三，守規(guī)矩是黨員強身健體的良方。這些年來，關(guān)于怎么保持健康，怎么長壽，恐怕變成了全社會共同關(guān)心的議題，尤其是我們步入中年，步入老年，講什么都有人反對，但是講養(yǎng)生之道恐怕大家都能接受。講到強身健體的時候有很多流派，有的說生命在于運動，有的人說生命在于靜養(yǎng)。不管流派怎么樣，我覺得生命70%在基因，30%在鍛煉。我就得出那么個結(jié)論。你基因不好，估計鍛煉得再好估計就延長個三五年，基因很好的，就算不鍛煉，恐怕比一般正常人的壽命健康質(zhì)量恐怕都要好點。為什么呢？我曾經(jīng)在懷化工作的時候，重陽節(jié)去會同縣看一個104歲的百歲老人，探索她的健康的生活方式。她說，第一每天三餐要喝點酒，三個兒子都參加工作了我就喝瓶子酒，懷化人知道瓶子酒就代表好酒，以前喝自己烤的酒；第二，現(xiàn)在生活好了三餐都要吃點肉，這和我們大家認為的長壽理論是背道而馳的。但是她最后活到了107歲，所以我得出的結(jié)論是基因主導(dǎo)論。那么講到這個事情，自然人的強身健體靠先天基因和后天鍛煉。那么我們一個政黨一個社會我們一個黨員，是不是也可以借鑒這個基因主導(dǎo)論呢。社會基因我認為是我們幾千年以來延綿不絕的一脈相承的咱們中華的以儒家為代表的傳統(tǒng)文化。這是我們的社會健康、民族健康的基因，這包括我們講的講仁愛、重民生、守誠信、崇正義、尚和合、求大同，這是我們延綿不斷的文化基因。那么我們的社會鍛煉什么呢？就是在社會演進的過程中不斷修正不斷提高社會的管理水平。這是社會的強身健體。黨員強身健體的良方，黨員的基因是什么？黨員的基因就是我們共產(chǎn)黨成立的組織開始的理想和信念，共產(chǎn)主義是我們的信仰和追求，就是那種以維護組織團結(jié)為目標的嚴明的組織紀律，就是那種為人民服務(wù)的宗旨意識。這是我們黨員的基因，離開了這個基因就是變異，如果是基因變異了，我認為就不能稱其為共產(chǎn)黨人，或者是一個不合格的共產(chǎn)黨人。什么是黨員的鍛煉呢，在于不斷的用規(guī)矩來約束自己引導(dǎo)自己，這就是我們黨員的鍛煉。十八大以來，中央加大了打虎拍蠅的力度，整治腐敗的力度，反腐倡廉，一大批干部被打了被拍了。前段時間報道的包括軍內(nèi)的省部級干部超過了一百，他們中有很多在高墻中的懺悔，有的寫得文采飛揚，包括我們的老鄉(xiāng)陳安眾，他的懺悔中紀委打算做個懺悔的反面教材，但是后來感覺文筆寫到很好，但是違法違紀的內(nèi)容作為一個范本傳播開來，考慮再三，還是不同意作為范本傳播。他們的懺悔對犯罪根源的探尋，有個共同的東西。第一，就是缺乏理想信念。理想意識淡薄。第二個根源，就是缺少對規(guī)矩的敬畏，不懂規(guī)矩不守規(guī)矩，把規(guī)矩當(dāng)兒戲當(dāng)成稻草人。像胡長清在他的懺悔里面，牛欄里面關(guān)貓，規(guī)矩立在那里空隙很大，他還是可以進出自由，這方面的例子比比皆是，當(dāng)然我們也范不著花大精力看他們的懺悔錄，但是偶爾看看還是有警示作用的。這是我和大家交流的第一個問題，要深刻認識講規(guī)矩的極端重要性。

二、要深刻理解守規(guī)矩的深刻內(nèi)涵

第一，要懂規(guī)矩。從廣義上來說，規(guī)矩可以歸納成幾個層面。一個層面是國家的法律制度，這包括法律規(guī)章，這是約束社會的每一位成員的，大家都要按這個東西去做；第二個層面，是我們黨的紀律，他約束的對象是我們每一個黨員；第三個層面，是社會的公序良俗，他沒有明文規(guī)定的，把他叫做長時間形成的黨內(nèi)的習(xí)慣，是維護公共秩序和善良風(fēng)俗的約定俗成的東西，這是規(guī)范我們的內(nèi)心世界的，我把他分成那么幾大類。我們理解規(guī)矩的深刻內(nèi)涵，首先是要貫徹中央全面依法治國的戰(zhàn)略布局，認真的知曉法律學(xué)習(xí)法律，自覺的依法辦事。改革開放三十多年來，黨一直致力于有的法制建設(shè)，現(xiàn)在已經(jīng)建成了一套可以覆蓋社會政治經(jīng)濟文化生活方方面面的法律體系，吳邦國同志在他當(dāng)委員長的最后一次會議上宣布了，具有的法律體系已經(jīng)建立了。這說明了我們的法律體系做到了全覆蓋。那么既然我們的法律體系做到了全覆蓋，現(xiàn)在還要談規(guī)矩啊。規(guī)矩已經(jīng)有了，我看從法律層面看，理解他的內(nèi)涵，不在于以后要建立多少的法律條文，這個已經(jīng)不是重點了，已經(jīng)建立了，西方的法律比我們還少，他出現(xiàn)個案子就是翻原來的例子，原來怎么判現(xiàn)在還是怎么判。我們的法律體系很多的，那么我們的關(guān)鍵在于以下幾個環(huán)節(jié)。第一個環(huán)節(jié)，就是要樹立法治思維。這是我們?nèi)�體人民、特別是黨員同志首先要養(yǎng)成的。遇到什么事情首先要從法律層面思考問題，來研究問題。我很喜歡留意社會現(xiàn)象，坐在車上時間比較多，經(jīng)�？吹今{車違規(guī)后，大部分駕駛員第一個動作是打手機，打給關(guān)系戶看有沒有辦法擺平。這就不是法治思維，這是人治思維。這種思維在中國帶有很大普遍性，遇到問題首先想到的是誰能擺平這個事，而不是研究我這個事是犯了什么法，犯的程度怎么樣，要減輕處罰我下一步應(yīng)該怎么做。他的思維方向是截然不同的思維方向，一個思維是法治思維，研究犯法的程度，應(yīng)該怎么樣減輕處罰，怎么樣來將功補罪將功補過，大部分是打手機。這就是法治思維。第二個要解決的問題是公正執(zhí)法。培根有句名言，叫做一次不公正的判決其結(jié)果勝過十次犯罪。這至少是司法界人人能背出來的。道理也是一樣，因為不公正的判決，是對法律制度的踐踏，一次犯罪很可能是對一個個體的侵害，對法律制度的踐踏造成的惡果要壞得多。但是我們現(xiàn)在社會上不依法辦事、以權(quán)代法、以權(quán)壓法甚至貪贓枉法的不是個案。據(jù)說我們省里最近進去的一個領(lǐng)導(dǎo)同志，案發(fā)就是權(quán)利干預(yù)司法。一個外商進來對地方經(jīng)濟做出了貢獻，外商的兩個兒子和人家發(fā)生了摩擦，結(jié)果把人家殺掉了。后面我們這個領(lǐng)導(dǎo)動用權(quán)力給司法機關(guān)施加了壓力。領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)后判決的結(jié)果直接兇手五年，弟弟主要幫兇判三緩三，就因為權(quán)力干預(yù)司法后，當(dāng)事人不服判決，實名舉報，到處找他的證據(jù)，造成了自己的滅亡。這是最近一段時間出現(xiàn)的事情。第三個環(huán)節(jié)呢，就是違法違紀成本太低，在一定程度上助長了這些違法行為的蔓延。比如他違法賺了一千萬，結(jié)果處罰五萬以下或者十萬以下，這種處罰不當(dāng)助長了違法行為違紀行為的事情很多。第一個層面的內(nèi)涵就是貫徹全面依法治國的戰(zhàn)略布局，提高學(xué)法守法執(zhí)法的自覺性。

第二個層面，從黨的規(guī)矩的層面，就是要學(xué)習(xí)黨章學(xué)習(xí)黨的紀律以及黨的多年傳承下來的傳統(tǒng)和慣例。同志們，我們黨的紀律和黨的章程恐怕也是做到了全覆蓋�，F(xiàn)在更加了，包括車子怎么用飯怎么吃，吃幾道菜，限制在多少錢范圍，恐怕任何一個政黨都做不到共產(chǎn)黨對黨內(nèi)生活環(huán)節(jié)規(guī)矩制定的那么全面。沒有這個規(guī)矩所以我犯了，恐怕找不到這個托詞了。問題是怎么樣像公民執(zhí)行法律一樣，黨員也能自覺遵守黨的紀律。這包括多次提到的政治紀律。在中紀委五次全會上曾經(jīng)尖銳的指出了現(xiàn)在黨內(nèi)不守規(guī)矩不守紀律的種種表現(xiàn)。把它歸納成五種表現(xiàn)。第一種是搞團團伙伙結(jié)黨營私拉幫結(jié)派；第二種是亂評亂議口無遮攔，甚至公然罔議中央；第三種是目無組織自行其事脫離崗位，不向組織匯報；第四種是個人重大問題不及時匯報，對組織隱瞞實情；第五種跑風(fēng)漏氣，四處說情亂打招呼等等。其中有些問題已經(jīng)到了十分嚴重的地步，成為黨的建設(shè)的一大憂患。這是原話。當(dāng)然，我們農(nóng)業(yè)委未必這五種情況都有，但是我仔細剖析我們黨組織和黨員現(xiàn)狀，有些表現(xiàn)是有的。我們在“三嚴三實”教育中，每個黨員都要對照這五條，有沒有，有問題到了哪種程度，我們也來個對號入座吧，然后再洗洗臉出出汗。遵守黨的紀律是對黨員的基本要求，而且我們黨的紀律和黨的規(guī)矩，在我們黨的若干的專項的規(guī)程中，乃至若干文件中，都規(guī)定得清清楚楚。這些條件都規(guī)定得清清楚楚，告白于天下。每個人入黨都舉起過右手，都向黨做了保證的，都給黨定了契約的。那么你做不到的，可以不進來。進來后，違反的黨組織可以責(zé)令你改正，改不了的那請你出去�？峙卢F(xiàn)在就是這個邏輯。規(guī)定太嚴了，你做不到，可以不進去，現(xiàn)在有的人不入黨，這是他的自由。進來了就按規(guī)矩辦，辦不到的要你改，改不了的請你走，黨的紀律規(guī)矩流程、邏輯關(guān)系就是那么一種邏輯關(guān)系。

第三個層面，就是公序良俗。沒有成文的一些，從道德層面約束的東西，共產(chǎn)黨員都應(yīng)該無條件的遵守它，尊重它。有些東西法律管不到的，或者暫時沒有精力管的，通過另外一種形式約束，也能達到目的。我記得我老家，原來幾個山頭古樹參天，一片蔥郁。結(jié)果大煉鋼鐵的時候砍了一批古樹煉鋼鐵，結(jié)果古樹變成了光禿禿的山。后來老人家說破壞了風(fēng)水，要重新建起來。本來有森林法，幾十年沒有做到。結(jié)果我一個堂兄，自告奮勇成立個協(xié)會，叫做管護協(xié)會，定個民約，大家開個群眾大會動員。很簡單的幾條，其中最關(guān)鍵的一條就是發(fā)現(xiàn)誰在禁止砍伐山上砍伐了木材，要罰殺豬一頭，全村人都吃一餐。我說關(guān)鍵是要有膽量執(zhí)行他。結(jié)果我們發(fā)現(xiàn)了兩個小孩砍了兩棵樹搞了個蹺蹺板，不管三七二一，把他家豬殺了全寨子的人吃了一餐。從那次以后，這座山保下來了。二十多年，慢慢的又是一片綠蔭了。這說明一些社會層面的東西也是法律制度、規(guī)章的補充。我們很可能一個黨員下去，對法律很清楚，但是對地方的鄉(xiāng)規(guī)民約不清楚，對地方的公序良俗不清楚，違反了他，同樣的是不守規(guī)矩。因此我們下鄉(xiāng)調(diào)研首先要摸清楚他的風(fēng)土人情，不能違背他的風(fēng)俗習(xí)慣。

那么怎么樣來執(zhí)行黨的規(guī)矩，有幾個要點。第一個要點就是要跨越認識上的瓶頸，要知曉政治規(guī)矩。第二，是要培養(yǎng)信仰信念，認同政治規(guī)矩。光學(xué)習(xí)不認同等于白搭。第三條是要遵守養(yǎng)成行為習(xí)慣，遵守政治規(guī)矩。第四條，履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要落實政治規(guī)矩。

三、守規(guī)矩要注意的幾個問題。

守規(guī)矩那么重要，內(nèi)容那么豐富，那么在實際工作中，黨的政治生活中，要把握哪些問題，我把它歸納成四個方面。第一呢，守規(guī)矩要不做兩面人；第二條，守規(guī)矩要遠離潛規(guī)則；第三條要強化自覺性；第四條要守規(guī)而有為。

第一，不做兩面人。喜歡文學(xué)的可能都看過一部小說《鏡花緣》，清朝小說。他是說到了一個兩面國，里面的都是兩面人，一面是祥和慈善，另外一面面目猙獰，很恐怖。恐怕很多同志看過這部小說。年輕的時候，兩部小說，一部是《官場現(xiàn)形記》，一部是《厚黑學(xué)》。這兩部小說也剖析了兩面人。告訴人們怎么做，有些事說得做不得，有些事情做得說不得，有些事情做得也說得，有些事既做不得也說不得。文學(xué)作品里面我們所接觸到的雙面人。政治生活里，有沒有兩面人，回答當(dāng)然是肯定的。兩面人不僅有，而且是自古有之。秦朝的趙高蒙君禍主；唐朝的李林甫口蜜腹劍，講的和想的不是一回事，嘴巴上甜得不得了，心里成天想怎么陷害人；再下來，宋朝的秦檜，陷害忠良；明朝的嚴祟，一門心思獻媚主人；清朝的和?，歷史上最大的馬屁精，這些都是典型的兩面人代表。身邊的有沒有？有。前段時間公開宣判的南京市委書記楊衛(wèi)澤，網(wǎng)絡(luò)媒體上很多分析當(dāng)代兩面人的性格，就把他做成了一個典型人物或者叫做代表人物。他最著名的就是，在臺上做報告振振有詞，對社會丑惡現(xiàn)象義憤填膺，對自己要求嚴而又嚴的四句話是“四不”，不做不仁之事不占不義之財不染不正之風(fēng)不干違法之事，這是在江蘇官場影響很大的四句話。但是背地里，幾乎壞事干盡，這就是我們所說的滿口的仁義道德滿肚子的男盜女娼。前段時間，(w w w . f w s i r . c o m)媒體的畢姥爺，在臺上星光大道，媒體擁護支持，背后說日本鬼子犯著你什么了什么之類的，也引起全國輿論的一片嘩然。當(dāng)然現(xiàn)在也有不同看法，覺得對他要求嚴了點。但是我認為不嚴，至少不適合在全國都很敬仰的崗位上，更何況是在和外國人交流的過程中的，外國人正是想抓著體制內(nèi)的人對體制的看法和認識，國外的敵對勢力抓到把柄了，體制內(nèi)的人，一邊在正式場合講人話，一邊在非正式場合貶低領(lǐng)袖貶低軍隊貶低黨。因此怎么樣做到言行如一表里如一知行合一不做兩面人，這是我們共產(chǎn)黨員要講規(guī)矩要做到的第一條。荀子他老人家有很經(jīng)典的幾句名言，“口言善,身行惡,國妖也�？诓荒苎裕�身能行之，國器也�？谀苎灾�,身能行之,國寶也。敬其寶除其妖�！币驗閮擅嫒耸呛芸膳碌�，讓人防不勝防。我們平常是這樣的，不怕臺面上拍桌子就怕臺下使?子，臺面上講點粗話過了段時間大家都能夠心平靜氣，不會來陰的，但是臺下使?子讓人防不勝防，因為它能讓人大奸似忠、大偽似真。因為做兩面人的人都善于表演善于偽裝善于投機。

第二，遠離潛規(guī)則。最近我也在看一本書《潛規(guī)則》，他是寫歷史的，揭示了中國歷史上的一個真實游戲，叫做淘汰清官的規(guī)則，來解釋清官為什么難以像公開宣稱的那樣，清正廉明就能當(dāng)更大的領(lǐng)導(dǎo)，為什么不能得志得勢，為什么經(jīng)常遭到淘汰的命運，為什么歷史上偶爾出現(xiàn)的幾個清官，我們把它當(dāng)做民族夢的一部分。你看我們的包丞相，我們世世代代盼能出這個清官。他就是潛規(guī)則發(fā)揮了作用，顧名思義，就是在現(xiàn)實規(guī)則后隱藏的另外一種規(guī)則，這種規(guī)則未必有文字記載，但是在生活中現(xiàn)實中往往能起到很大的作用。而且如果一個社會潛規(guī)則能盛行，那么正規(guī)則就會受到?jīng)_擊。如果潛規(guī)則演變成一種文化，那么一個社會的公平正義就會成為忽悠人們的一種擺設(shè)。我們生活中的潛規(guī)則很多。比如說裁判潛規(guī)則，打一場比賽，不僅要運動員的努力，還要裁判的公正，要裁判公正怎么辦，那就是送錢；演藝潛規(guī)則，你懂的，我就不再多說了。商業(yè)潛規(guī)則，回扣，這個價格再按幾個點回扣給你；官場潛規(guī)則，有沒有，我們不要回避，有。我剛才講的找靠山。他不是認真的謀事，他是要經(jīng)營，沒有靠山的經(jīng)營靠山，有靠山的把靠山發(fā)揮得淋漓盡致，這都是潛規(guī)則的作用，而且一些潛規(guī)則讓大家啼笑皆非。當(dāng)潛規(guī)則大家都接受后，正規(guī)則就像小偷一樣，就是有那么大的能量。跟大家講一個經(jīng)歷過的故事，原來在市里面，一到干部換屆的時候，就總是大家都想利用的潛規(guī)則。一個平常表現(xiàn)很好的干部，我平常對他評價很高的干部，那天到辦公室送了一份這幾年工作的總結(jié)。我說你放著吧，后來一看除了總結(jié)還有別的內(nèi)容，我就給他寫了一封信，外帶內(nèi)容隨信寫給他了。后來他感到十分沮喪，他說他工作那么努力，現(xiàn)在宗林同志仍然不信任我。沒有收下就是不信任，你說這個潛規(guī)則多么恐怖�？峙掠龅筋愃剖录�的人絕對不是唯一的。那么這種潛規(guī)則如果讓他蔓延下去，讓他在社會盛行起來，恐怕我們花費了幾代人努力建立起來的正的規(guī)則，甚至經(jīng)過幾百年上千年來傳承下來民族文化的精品，都會被這些潛規(guī)則沖擊得支離破碎。因此遠離潛規(guī)則，是我們每個人在生活中，每個人都會遇到不同表現(xiàn)形式的潛規(guī)則，怎么對待這些潛規(guī)則呢，還是兩句話，達則兼濟天下，窮則獨善其身。達者有這個權(quán)利這個平臺來制止?jié)撘?guī)則的時候，那你從制度層面來根治它杜絕它來制止它；做不到的，窮怎么辦，獨善其身，不羨慕你的潛規(guī)則，按自己的規(guī)則做事，堂堂正正做人老老實實干事，對得起自己的良心，對得起自己的誓言。我想當(dāng)潛和顯是一個矛盾，當(dāng)顯規(guī)則能夠受到尊重受到弘揚的時候，潛規(guī)則自然就沒有市場。一個人的力量或許是有限的，但是群體是由個休組成的，若干人的力量就會表現(xiàn)出對潛規(guī)則的強大的抵抗力。

第三，要增強自覺性。守規(guī)矩既靠他律更靠自律。所謂他律，是靠一種外在力量對自己的激勵或者懲戒。守規(guī)矩可能就表揚你，評先進工作者評勞動模范提拔任用，違反了規(guī)矩就處罰處分，這是一種他律，外在力量促使你守規(guī)矩。自律是一種出自內(nèi)心的遵從。不要你外面對自己約束，自己就那么做，變成自己的一種思維方式變成自己的一種行為習(xí)慣。只有當(dāng)黨的紀律、規(guī)矩，變成了我們黨員內(nèi)心的一種需求一種向往的時候，黨的規(guī)矩就能持之以恒的堅持下去，否則外力是治標的，內(nèi)力才是治本的。

怎么樣來加強自律呢？一個是既要守住大節(jié)也要不忘細微。大節(jié)當(dāng)然要守住，這是最主要的，保持自己的政治操守，和中央保持一致，不做習(xí)主席告誡我們的五種事。大節(jié)絕大部分人是可以把握的。但是在把握大節(jié)的同時也要不忘細微，往往細微之處見精神見品格。大都數(shù)同志的是非標準是以不出大事的作為自己為人處世的標準，我看這個標準定為低了點。大事當(dāng)然不能出，但是細微也不能忽視。一本書叫《細節(jié)決定成敗》，我看細節(jié)既是做事的成敗也決定了做人的成敗。很多對人的評價就是從小事來評價的，你說很多大節(jié)是很難判斷的。你說思想上政治上組織上和黨中央保持一致，這個判斷標準不好量化。但是小事很好判斷，比如你插隊、電影院看電影你大聲喧嘩、比如年輕人公車上對老人旁若無人等等這些細微的東西都能夠影響他人社會對自己的基本的評判。第二個就是要于無人處見精神�？赡芪覀円粋�團隊，大家坐一起不好意思做一些事，沒人監(jiān)督的時候大家能不能做到?jīng)]人的時候還是從嚴要求自己，這才見到你的精神，你不要夜默無人知啊。怎么樣來加強自覺性呢，主要是要加強對自己品格的修養(yǎng)和錘煉，只有品格修養(yǎng)到家了到位了，才能夠做到思想上的自覺行動上的自覺。因為品格這個東西太重要了，馬丁路德曾經(jīng)說過，一個國家的繁榮不取決于他國庫之殷實，不取決于其城堡的堅固，也不取決于他公共設(shè)施之華麗，而在于他公民的文化素養(yǎng)。我們西方成功學(xué)之父塞繆爾?斯邁爾說過，如果一個民族缺乏品格的支撐那么這個民族必然會滅亡。類似的至理名言還有很多，我們陶志勤先生講得更到位，要求中國國民做一品百姓，做百姓中的精華、民族中的楷模。做人如此，做官從政更是如此。因為人品官德尤為重要。沒有一流的人品做底子，從政肯定要跌跤，這是規(guī)律，也是至理名言。

第四，守規(guī)而有為。提出來了，當(dāng)官不易，當(dāng)官不為�，F(xiàn)在當(dāng)官不易大家都知道，現(xiàn)在當(dāng)官越來越難了，原來當(dāng)官你說什么是什么，以前老百姓很淳樸，現(xiàn)在從政環(huán)境發(fā)生了重大變化。變化之一是咱們市民的文化素質(zhì)法律素質(zhì)得到很大提高，他對領(lǐng)導(dǎo)言行有自己的判斷標準。第二個環(huán)境的變化，咱們民主政治的進程推進很快，允許大家說話，允許大家批評，鼓勵大家批評。第三個變化是現(xiàn)在資訊異常發(fā)達了，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)改變了大家的生存規(guī)律和生活規(guī)律。今天發(fā)生的事，手機一拍一瞬間全世界都知道了�，F(xiàn)在當(dāng)官確實不容易，因此出現(xiàn)了部分官員的抑郁癥，意外死亡啊跳樓啊等現(xiàn)象比歷史上任何時期都多。加上我們還是老的思維方式工作方式來干工作，感到很難。第二句話，當(dāng)官不為。因為現(xiàn)在受到監(jiān)督的渠道和方式很多，那么干脆就不做，規(guī)矩就這樣做得越多出錯誤的機會越高，做的越少出錯的概率越低，那很多人干脆不做了。所以說當(dāng)官不易是實事，為官不為是要力戒的。不能夠因為規(guī)矩那么嚴就不做事了，所以提出要守規(guī)而有為。有一個小故事，清朝年間寓言，一個縣官死了后到閻王那報道，閻王問他干得怎么樣？他說我很廉潔所到之處都是清茶一杯，他以為閻王會表揚他，閻王說要你當(dāng)個縣官是要你興利除弊、辨別善惡的，按你這個標準，我擺個木偶在衙門他茶都可以不喝了那不是比你更廉潔。道理都是一樣，所以我們要辯證看問題，一個方面要守規(guī)矩，第二個方面要有作為。守規(guī)矩要為我們干事創(chuàng)業(yè)營造良好的條件和環(huán)境。你比如說公平的工作環(huán)境公正的工作條件，平常講的能不能在一個起跑線上。只有守規(guī)矩才能營造這個環(huán)境。另外，在辦事過程中要堅守規(guī)矩的邊界和底線。這多年來，被打的老虎中有不少能人，有不少為改革發(fā)展做出了貢獻的人，這是能人腐敗的問題。但是不能因為你有能力做出了貢獻，就包容你對規(guī)矩的踐踏。