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學(xué)習(xí)新黨章黨課講稿一
[授課目的]:通過(guò)學(xué)習(xí),使大家對(duì)黨的章程的制定、修改以及黨的指導(dǎo)思想等內(nèi)容有一個(gè)清晰的、深刻的認(rèn)識(shí),提高黨員的行動(dòng)自覺性,使黨章真正成為每一位黨員符合時(shí)代發(fā)展要求的新的最高行為規(guī)范。
[授課重點(diǎn)]:
1、制定和修改黨章的意義。
2、總綱的地位和內(nèi)容
[授課過(guò)程]:
一、黨的章程是中國(guó)共產(chǎn)黨最高意志的體現(xiàn)
同志們,大家好!今天我講課的題目是“學(xué)習(xí)新黨章,做時(shí)代先鋒”。黨的十六大是我們黨在二十一世紀(jì)召開的第一次全國(guó)代表大會(huì),是一次繼往開來(lái)的大會(huì)。本次大會(huì)的一個(gè)重要成果就是對(duì)黨章進(jìn)行了重大的修改。那么黨章對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨組織來(lái)說(shuō)有什么意義呢?為什么要鄭重其事地進(jìn)行這樣的修改呢?
為什么要制定黨章?
黨章是約束黨員的最高行為規(guī)范,它集中體現(xiàn)我們中國(guó)共產(chǎn)黨這么一個(gè)組織的紀(jì)律性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。簡(jiǎn)而言之,黨章是黨內(nèi)的一部根本大法。根本大法是什么意思呢?所謂根本大法,就是指它在黨的各級(jí)各類規(guī)章制度中居于最高地位。黨內(nèi)的規(guī)定、決定、規(guī)章制度,從效來(lái)講是有一定的層次的,比如說(shuō)中央有關(guān)職能部門的一些規(guī)定,無(wú)論是從內(nèi)容還是精神都不能跟黨章規(guī)定的原則和精神相違背和抵觸,否則的話就是無(wú)效的。我們可以做類似的比喻,黨章在黨組織中的地位和作用就相當(dāng)于國(guó)家憲法在國(guó)家法律體系中的地位和作用。
正因?yàn)槿绱,一個(gè)組織的章程對(duì)于一個(gè)組織來(lái)說(shuō)就顯得至關(guān)重要了。而中國(guó)共產(chǎn)黨從她建立的那一天開始,就莊嚴(yán)宣告,中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),是先進(jìn)分子組成的集體。所以,對(duì)于這樣一個(gè)先進(jìn)組織來(lái)說(shuō),制定一部具有根本大法意義的黨章是很有必要的。
那么,中國(guó)共產(chǎn)黨制定好了黨章以后是不是就一勞永逸、萬(wàn)事大吉了呢?
當(dāng)然不是。為什么呢?因?yàn)槭澜缭谧兓,時(shí)代在進(jìn)步,日新月異的社會(huì),要求我們黨的指導(dǎo)思想也要與之相適應(yīng)。
黨章為什么要修改???時(shí)代的發(fā)展要求黨章與時(shí)俱進(jìn)
中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)由先進(jìn)分子組成的組織,它的章程科學(xué)完善與否是一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題。正因?yàn)辄h章對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨組織來(lái)說(shuō)具有非同尋常的意義,所以黨章的修改就不得不慎重。世界在變化,時(shí)代在前進(jìn),我們中國(guó)共產(chǎn)黨如何應(yīng)對(duì)并在黨章中加以體現(xiàn),就成為一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。我們黨在過(guò)去的八十二年里,經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨,艱難坎坷,這里面有成績(jī),也有教訓(xùn),如果從黨章的變遷角度來(lái)看的話,我總結(jié)了八個(gè)字??那就是“與時(shí)俱進(jìn),與世俱進(jìn)”。這八個(gè)字非常生動(dòng)形象地概括了我們黨在過(guò)去的歲月里之所以能奮勇前進(jìn)的原因??那就是在時(shí)代風(fēng)云變幻之際,我們黨的指導(dǎo)思想能夠及時(shí)地作出相應(yīng)的重大的戰(zhàn)略調(diào)整。
回顧黨的歷史,我們不難發(fā)現(xiàn),每到關(guān)系民族危亡、國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,我們黨總是能力挽狂瀾,發(fā)揮砥柱中流的作用。之所以能做到這一點(diǎn),根本原因就在于我們黨始終站在時(shí)代前列,不斷總結(jié)革命和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),與時(shí)俱進(jìn),與世俱進(jìn),及時(shí)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展理論、修改黨章,為每一位黨員提供符合時(shí)代發(fā)展要求的新的最高行為規(guī)范。
二、十六大黨章修改的背景及總綱的修改
(一)十六大的召開和黨章修改的時(shí)代背景(國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生了變化)
2002年11月8日上午9時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重開幕。大會(huì)的重要議程之一就是審議和通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》。這意味著,中國(guó)共產(chǎn)黨有史以來(lái)的第十五部黨章、同時(shí)也是進(jìn)入新世紀(jì)后的第一部黨章誕生了。
那么我們黨是在一個(gè)什么樣的背景下進(jìn)行黨章的第十四次修改的呢?我認(rèn)為主要在兩方面:
1、新階段??進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的階段。
國(guó)內(nèi)背景:改革開放以來(lái),鄧小平“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)的前面兩步已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。在對(duì)內(nèi)改革由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域(由農(nóng)村的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到城市的國(guó)有企業(yè)改革的推進(jìn))推向政治領(lǐng)域(政企分開、政府的角色的回歸、政府要做服務(wù)型政府)的同時(shí),整個(gè)社會(huì)構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化,這種變化又要求經(jīng)濟(jì)、政治體制改革進(jìn)一步深化(國(guó)有企業(yè)問(wèn)題、社;饐(wèn)題、銀行壞帳問(wèn)題、三農(nóng)問(wèn)題、私營(yíng)業(yè)主到底可不可以入黨等),因?yàn)樵谂f的問(wèn)題解決之后,又有新的問(wèn)題產(chǎn)生。因此,今天我們的改革已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)攻堅(jiān)階段,它關(guān)系到我們是否能順利在二十一世紀(jì)實(shí)現(xiàn)我們的三步走戰(zhàn)略的關(guān)鍵性的第三步,是否能在二十一世紀(jì)真正實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
2、新世紀(jì)??國(guó)際局勢(shì)日趨復(fù)雜化(9•11事件,美伊戰(zhàn)爭(zhēng))
國(guó)際背景:進(jìn)入新的世紀(jì),人類社會(huì)發(fā)展已經(jīng)跨入一個(gè)新的千年,和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界兩大主題。但是在新的世紀(jì),不僅和平問(wèn)題沒有解決,發(fā)展問(wèn)題也更趨嚴(yán)重。我們所面臨的國(guó)際環(huán)境呈現(xiàn)新的復(fù)雜態(tài)勢(shì)。
面對(duì)新時(shí)期、新世紀(jì),中國(guó)將向何處去?中國(guó)共產(chǎn)黨作為這樣一個(gè)大國(guó)的執(zhí)政黨應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?如何鞏固自身的執(zhí)政黨地位并率領(lǐng)中國(guó)人民如期實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興?就成為一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。正是在這樣的背景下,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)體現(xiàn)黨的最高意志的黨章進(jìn)行了重大的修改,于是就產(chǎn)生了我們今天要一起來(lái)學(xué)習(xí)的十六大新黨章。
(二)十六大黨章總綱的修改
這次黨章修改的幅度比較大,總的來(lái)說(shuō)分為對(duì)總綱的修改和對(duì)具體條文的修改兩大部分。我們今天從總綱部分著手來(lái)一起學(xué)習(xí)和探討本次黨章修改的具體背景,以便更好地理解這次黨章的修改。
1、總綱的地位
總綱在黨章中起統(tǒng)領(lǐng)作用,是黨章的高度概括??它在黨的章程中起著全局性的統(tǒng)領(lǐng)作用。它是整個(gè)黨章的靈魂。
2、總綱的修改
這次黨章總綱部分大大小小的修改(包括增添、刪減內(nèi)容和提法的改變)共有29處之多,根據(jù)我個(gè)人的學(xué)習(xí)和研究,這次總綱的修改可主要概括為以下幾個(gè)方面:
(1)把“三個(gè)代表”重要思想寫入總綱,為我們黨的指導(dǎo)思想增添了充滿時(shí)代特征和時(shí)代精神的重要內(nèi)容??新時(shí)期的指導(dǎo)思想。
我們黨在發(fā)展過(guò)程中在不同階段共產(chǎn)生過(guò)三大理論成果。七大黨章的修改確立了毛澤東思想為我黨的指導(dǎo)思想,它是馬克思列寧主義基本原理與中國(guó)革命實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物,毛澤東思想是我黨集體智慧的結(jié)晶,是我國(guó)革命的理論。它是我黨的行動(dòng)指南,從此我們黨有了自己的旗幟。
十五大通過(guò)的新黨章規(guī)定,中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動(dòng)指南。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展,是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新階段,是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義,是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,引導(dǎo)著我國(guó)事業(yè)不斷前進(jìn)。它是我國(guó)的基本理論。
黨章建設(shè)或者黨章發(fā)展有一個(gè)必然規(guī)律,那就是不斷地適應(yīng)新的情況,不斷地把已經(jīng)成熟了的經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)證明正確的結(jié)論寫進(jìn)黨章。從指導(dǎo)思想的角度講,第一次我們中國(guó)共產(chǎn)黨的一個(gè)理論成果寫在七大的黨章上,第二次這個(gè)理論成果寫在十五大黨章上。
我們黨在指導(dǎo)思想上的不斷發(fā)展其實(shí)就是我們黨本身的不斷發(fā)展,每一次發(fā)展都是一次飛躍。正如馬克思主義并不是結(jié)束真理一樣,毛澤東思想、鄧小平理論也不是結(jié)束真理,恰恰相反,是為真理的繼續(xù)向前發(fā)展開辟道路。以江澤民同志的黨中央提出的“三個(gè)代表”思想,正是我們黨在新的時(shí)期、新的形勢(shì)下將馬克思列寧主義中國(guó)化的進(jìn)程中取得的一個(gè)最新、最重要的理論成果。
“三個(gè)代表”的重要思想是對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展。在黨的歷史上,我們可以這么說(shuō),毛澤東思想立是實(shí)現(xiàn)了馬克思主義革命理論的偉大創(chuàng)新(側(cè)重革命奪取政權(quán)?誰(shuí)革命,革誰(shuí)的命的問(wèn)題);鄧小平理論的創(chuàng)立是實(shí)現(xiàn)了馬克思主義理論的偉大創(chuàng)新(側(cè)重于?什么是,怎樣建設(shè)的問(wèn)題);而“三個(gè)代表”重要思想的形成,應(yīng)該說(shuō)是實(shí)現(xiàn)了馬克思主義的執(zhí)政黨建設(shè)理論的偉大創(chuàng)新(新時(shí)期建設(shè)一個(gè)什么樣的黨,怎樣建設(shè)黨的問(wèn)題),這是第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)馬克思主義的偉大貢獻(xiàn)。因此,我們黨將這一歷史性的成果寫進(jìn)了黨章。
(2)把全面建設(shè)小康社會(huì)的基本目標(biāo)寫進(jìn)總綱,提出了明確的具有感召力的目標(biāo)??提出新目標(biāo)。
(注意:這是明確的具有感召力的目標(biāo)。目標(biāo)很重要,我們讀小學(xué)的時(shí)候,幾乎都寫過(guò)諸如“我的理想”這樣的命題作文,這樣的題目為什么能夠一代一代地寫下來(lái)呢?理想其實(shí)就是我們自己的人生目標(biāo)。因?yàn)槔硐虢o我們以希望和動(dòng)力,能使我們克服困難、迎難而上。民間有句俗話說(shuō)得好:“請(qǐng)客三天忙,建房三年忙,娶個(gè)老婆一輩子忙!钡沁是要忙,為什么呢?有目標(biāo)有奔頭呀。對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō),人生目標(biāo)的設(shè)定要有吸引力、要實(shí)在、要讓人有奔頭。而對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),同樣如此,需要一個(gè)能讓全國(guó)人民認(rèn)同、并使他們充滿希望進(jìn)而全身心投入為之奮斗的宏偉目標(biāo),相對(duì)于個(gè)人的目標(biāo)而言,它顯得更為重要。)
黨章總綱的第七段指出,在新世紀(jì)新階段,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是:鞏固和發(fā)展已初步達(dá)到的小康水平;到建黨100周年(2020年)時(shí),建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì);到建國(guó)100周年(2050)時(shí),人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。把本世紀(jì)頭20年我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)寫入黨章,主要基于三個(gè)方面的考慮:
第一,黨章總綱作為我們黨的綱領(lǐng),無(wú)論在革命、建設(shè)時(shí)期,還是在當(dāng)前的全面改革時(shí)期,都要明確規(guī)定黨的當(dāng)前和未來(lái)的奮斗目標(biāo),以此作為動(dòng)員和凝聚全黨力量的基本口號(hào)。
第二,跨入新世紀(jì),我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)的新的發(fā)展階段。
第三,十六大確立了黨在新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì)的新的奮斗目標(biāo),把這一目標(biāo)寫入黨章,有利于統(tǒng)一全黨思想,凝聚各方力量,同心同德,再創(chuàng)新的輝煌。
用發(fā)展解決前進(jìn)中的問(wèn)題。
(3)對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度和與之相適應(yīng)的分配制度的再認(rèn)識(shí)??認(rèn)識(shí)的提升。
十五大黨章提出“必須堅(jiān)持以生產(chǎn)資料公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的所有制結(jié)構(gòu),實(shí)行以按勞分配為主體、其他分配方式為補(bǔ)充的分配制度”,這一條在十六大黨章中被修改為“必須堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。
提出并實(shí)行這一基本經(jīng)濟(jì)制度,是由我國(guó)生產(chǎn)力水平的多層次性和所有制結(jié)構(gòu)的多樣性所決定的。確立起公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,這是我們黨對(duì)建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。通過(guò)提出和實(shí)行這個(gè)基本(本文來(lái)自文秘之音,更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸www.網(wǎng)絡(luò).com查看)經(jīng)濟(jì)制度,逐步消除由于所有制結(jié)構(gòu)不合理對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展造成的羈絆,大大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。因此我們?cè)谛聲r(shí)期就必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“一個(gè)統(tǒng)一”。
第一,必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制。
第二,必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第三,堅(jiān)持公有制為主體,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,統(tǒng)一于的進(jìn)程中,不能把兩者對(duì)立起來(lái)。改革開放以來(lái)的實(shí)踐充分證明,多種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),相互促進(jìn),共同發(fā)展。
(4)對(duì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了更高的要求??執(zhí)政黨的建設(shè)是關(guān)鍵。
本次黨章的修改回答了“在新時(shí)期我們建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”的問(wèn)題。
a、新時(shí)期建設(shè)一個(gè)什么樣的黨???(二、一、三)
在總綱部分,新黨章用“兩個(gè)先鋒隊(duì)”、“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心”和“三個(gè)代表”來(lái)概括新時(shí)期黨的建設(shè)的總目標(biāo),這也是對(duì)黨的性質(zhì)的完整的新表述。這對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)具有重大的意義。
“兩個(gè)先鋒隊(duì)”,即中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì);中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。
“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心”,即十六大強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨是“的領(lǐng)導(dǎo)核心”。
“三個(gè)代表”(必須始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國(guó)最廣大人民的根本利益)。
b、新時(shí)期如何推進(jìn)黨的建設(shè)???“四個(gè)一定要”
一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,保證黨的路線方針政策全面反映人民的根本利益和時(shí)代發(fā)展要求。
一定要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史課題。
十六大黨章對(duì)堅(jiān)持黨要管黨、不斷提高黨的素質(zhì)提出了新的更高的要求。黨要管黨是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要原則。江澤民同志強(qiáng)調(diào):“落實(shí)好從嚴(yán)治黨的方針,必須堅(jiān)持黨要管黨。”“治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)!蔽覀凕h之所以要反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)是由我們黨的性質(zhì)、黨在國(guó)家和社會(huì)生活中所處的地位、黨肩負(fù)的使命,以及黨組織和黨員干部隊(duì)伍的狀況和所處的新的環(huán)境所決定的。
堅(jiān)持黨要管黨的方針,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性,鞏固黨的執(zhí)政地位,克服黨內(nèi)存在的紀(jì)律松馳和軟弱渙散現(xiàn)象的重要保證。
只有解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題,才能不斷推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)的新的偉大工程,把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。建國(guó)初期我們黨和政府對(duì)劉青山、張子善案打響了“反腐”第一槍,而改革開放以來(lái)我們黨對(duì)幾大要案(王寶森、陳希同、成克杰、賴昌星等)的查處,更充分顯示了我們黨加強(qiáng)黨的建設(shè)、反腐倡廉的決心。
一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國(guó)社會(huì)前進(jìn)的脈搏,改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度,使黨的工作充滿活力。
一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),把制度建設(shè)貫穿其中,既立足于做好經(jīng)常性工作,又抓緊解決存在的突出問(wèn)題。
只有不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),才能不斷提高黨的社會(huì)影響力,最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素,推動(dòng)不斷取得新的更大的勝利。
只有不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,才能永葆黨的生機(jī)和活力。創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾奪取勝利的法寶。
同志們,由于時(shí)間的限制,關(guān)于黨的章程今天就談到這里,其實(shí)在總綱里還有不少新的東西值得我們繼續(xù)深入地學(xué)習(xí)和研究探討。我今天所講的僅僅是為大家的學(xué)習(xí)提供一些參考資料,希望能對(duì)大家有所啟發(fā)。不足之處,還希望在座的同志們提出寶貴意見,以幫助我進(jìn)一步完善,謝謝大家!
學(xué)習(xí)新黨章黨課講稿二
[課題]:十八大修改黨章的主要特點(diǎn)、背景、黨章修改的主要內(nèi)容、要點(diǎn)。
[授課目的]:通過(guò)學(xué)習(xí),使大家對(duì)十八大修改的新黨章的制定、修改以及黨章的主要特點(diǎn)、背景、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容等有一個(gè)清晰的、深刻的認(rèn)識(shí),提高黨員的行動(dòng)自覺性,使黨章真正成為每一個(gè)黨員符合時(shí)代發(fā)展要求的新的最高行為規(guī)范。
[授課內(nèi)容]:
一、黨章修改工作的主要特點(diǎn)
這次修改黨章工作的一個(gè)顯著特點(diǎn),就是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,集中全黨智慧。今年1月,在中央對(duì)黨的十八大報(bào)告議題向各地區(qū)各部門征求意見的過(guò)程中,許多地方和部門建議黨的十八大根據(jù)黨的實(shí)踐發(fā)展和理論創(chuàng)新、根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化和推進(jìn)黨的事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要,對(duì)黨章作適當(dāng)修改。中央政治局認(rèn)真研究了這個(gè)建議,作出了黨的十八大對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改的決定,并成立黨章修改小組。黨章修改工作啟動(dòng)后,中央發(fā)出通知,專門就黨章修改工作向各地區(qū)各部門征求意見,同時(shí)還收集近年來(lái)一些黨組織和黨員向中央有關(guān)部門提出的關(guān)于修改黨章的意見和建議。在認(rèn)真研究各方面意見和建議的基礎(chǔ)上,提出了黨章修改方案。中央政治局常委會(huì)、中央政治局先后對(duì)黨章修改方案進(jìn)行了審議,形成黨章修正案征求意見稿。之后,中央將黨章修正案征求意見稿印發(fā)各地區(qū)各部門和黨的十七大代表、十八大代表征求意見。胡錦濤同志多次主持召開座談會(huì),與黨章修改小組負(fù)責(zé)同志一起聽取各地區(qū)和軍隊(duì)各大單位主要負(fù)責(zé)同志關(guān)于黨的十八大修改黨章的意見和建議。根據(jù)各方面反饋的意見和建議,對(duì)黨章修正案征求意見稿進(jìn)行了認(rèn)真修改,經(jīng)中央政治局常委會(huì)、中央政治局再次審議后,提交黨的十七屆七中全會(huì)審議通過(guò),形成了提交黨的十八大審議的黨章修正案。黨的十八大期間,全體代表對(duì)黨章修正案進(jìn)行認(rèn)真討論,提出了一些修改意見。綜合這些意見,形成了黨章修正案大會(huì)表決稿。11月14日,大會(huì)全體會(huì)議一致通過(guò)黨章修正案?梢,這次黨章修改工作充分發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主,集中了全黨智慧,體現(xiàn)了全黨意志。
二.黨章修改的背景。黨章是黨的根本大法,黨章的基本內(nèi)容要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí),也要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化對(duì)黨章進(jìn)行必要修改。所謂形勢(shì)和任務(wù)的變化主要是三個(gè)方面:一是黨的理論的與時(shí)俱進(jìn)和不斷創(chuàng)新;二是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新要求;三是黨的建設(shè)偉大工程不斷有新的創(chuàng)造和新的經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大對(duì)黨章的修改是我們黨誕生以來(lái)第16次修改。
今年1月,在就黨的十八大議題征求意見的過(guò)程中,許多地方和部門建議,根據(jù)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展,根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化和推進(jìn)黨的工作、加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要,黨的十八大對(duì)黨章作出修改。在綜合各方面意見的基礎(chǔ)上,中央政治局會(huì)議研究決定對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改,以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求。9月4日,黨章修正案下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見,征求意見人數(shù)共4015人。在集中全黨智慧的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)黨的十七屆七中全會(huì)一致同意,形成了提交黨的十八大審議的黨章修正案。
三.黨章修改的主要內(nèi)容。集中在六個(gè)方面。一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作出新的定位和闡述。二是充實(shí)完善重要成就的內(nèi)容。三是充實(shí)了堅(jiān)持改革開放的內(nèi)容。四是充實(shí)了總體布局的內(nèi)容。五是充實(shí)完善關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容。六是對(duì)部分條文作了適當(dāng)修改。
四.新黨章修改的要點(diǎn):
黨的指導(dǎo)思想:中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動(dòng)指南。把科學(xué)發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上,列入黨的指導(dǎo)思想,是這次黨章修改的最大亮點(diǎn)和最突出的歷史性貢獻(xiàn)。
。狐h章修正案總綱部分第八自然段開頭表述為:改革開放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因,歸結(jié)起來(lái)就是:開辟了,形成了,確立了制度。其中,“確立了制度”是這次修改新增寫的內(nèi)容。
總體布局。黨章修正案對(duì)總體布局的充實(shí)和完善,主要體現(xiàn)在把生態(tài)文明建設(shè)納入總體布局。增寫了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)生態(tài)文明的表述。
突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持改革開放。增寫了只有改革開放,才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。
發(fā)展。增寫了促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的內(nèi)容。
發(fā)展政治。增寫了發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善法律體系的內(nèi)容。
發(fā)展先進(jìn)文化。增寫了建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、加強(qiáng)建設(shè)的內(nèi)容。
和諧社會(huì)。增寫了使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的內(nèi)容,并將以改善民生為重點(diǎn)修改為以保障和改善民生為重點(diǎn)。
黨的建設(shè)總體要求。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè),整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè),全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。
強(qiáng)調(diào)全黨要用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本路線統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動(dòng)。
進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)求真務(wù)實(shí),把它與解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)并列作為黨的建設(shè)第二項(xiàng)基本要求。
增寫了尊重黨員主體地位、加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督的內(nèi)容。
對(duì)黨員和干部新要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。
增寫了干部選拔監(jiān)督的內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)選拔干部要堅(jiān)持德才兼?zhèn)、以德為先的原則,堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢;增寫了黨重視監(jiān)督干部的內(nèi)容。
增寫了黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件的內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則,講黨性、重品行、作表率。
對(duì)黨的基層組織新要求。第三十一條第一項(xiàng)增寫了積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)容。
第三十一條第二項(xiàng)第一句修改為組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。
五.廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。11月16日,就認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,嚴(yán)格遵守黨章明確要求。提出認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章,是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作,也是全黨同志的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任,對(duì)強(qiáng)化全黨黨章意識(shí),增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有極為重要的作用。要以黨的十八大黨章修正案頒布為契機(jī),在全黨興起學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章的熱潮。學(xué)習(xí)黨章,一要全面掌握黨章基本內(nèi)容。二要嚴(yán)格遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定。三是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章的模范。
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