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全國一卷二卷三卷的區(qū)別主要是難度系數(shù),難度系數(shù)為全國1卷>全國2卷>全國3卷,使用卷一的地區(qū)高考競爭壓力較大,使用卷二的地區(qū)高考競爭壓力較小,全國卷一主要適用我國東部和中部教育較發(fā)達省份,全國卷二主要適用西部教育水平相對靠后的省份。
各省高考使用全國幾卷每年都會有些許的變化,2018年全國一二三卷使用情況:
全國一卷適用地區(qū):廣東、河南、河北、山西、江西、湖北、湖南、安徽、福建、山東
全國二卷適用地區(qū):甘肅、青海、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、寧夏、新疆、陜西、重慶
全國三卷適用地區(qū):云南、廣西、貴州、四川、西藏
2017年全國一卷二卷三卷使用情況:
全國一卷地區(qū):福建、河南、河北、山西、江西、湖北、湖南、廣東、安徽
全國二卷地區(qū):甘肅、青海、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、寧夏、新疆、西藏、陜西、重慶
全國三卷地區(qū):云南、廣西、貴州、四川
自主命題省份:自主命題:江蘇、北京、天津、上海、浙江
部分使用全國卷省份:海南省:全國二卷(語、數(shù)、英)單獨命題(政、史、地、物、化、生)
山東卷:全國一卷(外語、文綜、理綜)自主命題(語文、文數(shù)、理數(shù))
我國高考推行全國統(tǒng)一卷,是高考制度發(fā)展歷史的必然,是未來提升基礎(chǔ)教育和高等教育質(zhì)量的需要,有著深刻深遠的意義。
第一,強化了我國高考制度的“統(tǒng)一性”
就我國社會轉(zhuǎn)型期而言,唯有高考最嚴(yán)格最神圣最公正,這是社會的普遍共識。過去各省統(tǒng)一命題,雖然有利于調(diào)動地方的積極性,有利于因地制宜體現(xiàn)各地文化教育的不平衡性,有一定的公平合理性。然而,卻不利于高考的“全國一盤棋”,不利于整個國家基礎(chǔ)教育和高等教育發(fā)展的高度統(tǒng)一。
第二,有利于提升命題質(zhì)量,節(jié)省命題成本
各省命題,實際上各行其是,命題原則、命題方針、命題形式有很大差異,命題質(zhì)量有高有低,千差萬別。國家命題可以集中全國的優(yōu)勢資源,命題質(zhì)量、命題水平較高。與此同時,高考命題是需要一定的人力、物力,是要付出成本的。各省分散命題,增加了全國的高考命題成本,不符合國家和社會的“節(jié)約”精神。
第三,有利于促進基礎(chǔ)教育,有利于高校選拔人才
高考命題是一項政策性極強、技術(shù)性極強的工作,命題原則、命題導(dǎo)向就像指揮棒,對我國基礎(chǔ)教育影響很大。試題題型、結(jié)構(gòu)組合與分布、題目難易程度等等,不是很好把握。各省命題自行其是,過于強調(diào)地方的“地域性”和“差異性”,很難把握好“度”。因此,各省高考分數(shù)線差異很大,這不利于縮小文化教育差異,不利于整個國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提升,也不利于高校人才的選拔。
實行全國統(tǒng)一命題,會使考生與家長有一些焦慮或擔(dān)心,以為全國試卷試題難度會增加,省控分數(shù)線會提高。這實際上是一種誤區(qū)。
國家命題的依據(jù)是全國統(tǒng)一的《考試大綱》和統(tǒng)一的教材,命題標(biāo)準(zhǔn)也是統(tǒng)一的。命題方針與導(dǎo)向、命題原則與思想、命題形式與效果等,國家考試中心及命題專家會從全國的層面上和國家未來的發(fā)展要求方面,通盤考慮,準(zhǔn)確把握。
命題質(zhì)量、命題水平會比較高的。高不等于試題難,恰恰相反,不會出難題,更不會出偏題、怪題,而是面向考生大多數(shù),充分考慮我國地區(qū)差別,難易適中適度。適中適度,就是公平、科學(xué)、合理,最根本的一點就是充分體現(xiàn)“雙基”,即基礎(chǔ)知識的掌握、基本技能的運用。所以,考生和考生家長大可不必擔(dān)心。
當(dāng)然,高考畢竟是一種選拔考試,全國卷與省卷體現(xiàn)出的原則都應(yīng)該是一樣的,即命題要體現(xiàn)出一定的區(qū)分度,即試題有易有難,考生得分會形成明顯的層次和梯度,以有利于不同高校的選拔錄取。有人提出“一刀切不公平”,其實使用的是全國試卷,但分數(shù)線還是各省自劃自定。高校招生計劃仍然是分省計劃。
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