總 則

第一條 為了加強(qiáng)人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 戶籍在本省和戶籍不在本省而在本省居住的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 開展人口與計劃生育工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依靠科技進(jìn)步，建立綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制，完善獎勵和社會保障制度，堅持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)。

第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制度。

縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門可以委托人口和計劃生育執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)人口與計劃生育行政執(zhí)法的有關(guān)具體工作。

縣級以上人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體，企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第五條 實行計劃生育是每個公民和全社會的共同責(zé)任。

公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同責(zé)任。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安排落實人口與計劃生育工作經(jīng)費(fèi)，保障人口與計劃生育財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，確保人口與計劃生育工作的需要。對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持。

人口與計劃生育工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用。縣級以上人民政府及其人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人口與計劃生育工作經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督、管理。任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費(fèi)。

鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

第七條 建立人口與計劃生育舉報獎勵制度，對舉報屬實的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門給予獎勵。

第二章

組織管理

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展?fàn)顩r，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃�？h級以上人民政府人口和計劃生育行政部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定和組織實施本行政區(qū)域人口與計劃生育實施方案，并落實人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。凡年度考核未達(dá)到人口與計劃生育工作責(zé)任制考核目標(biāo)的，當(dāng)年不得評為先進(jìn)、授予榮譽(yù)稱號，主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年不得晉升職務(wù)。

各級人民政府及其所屬部門制定的各類規(guī)定應(yīng)當(dāng)有利于人口與計劃生育工作。

第九條 人口與計劃生育工作實行屬地管理。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育納入村(居)民自治內(nèi)容，通過適合村(居)民自治的形式，落實人口與計劃生育的各項制度和措施。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處開展人口與計劃生育工作，并實行單位法定代表人負(fù)責(zé)制。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處、村(居)民委員會，以及國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，配備專(兼)職人口與計劃生育工作人員，并安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。

第十條 各級人民政府及其人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)，加強(qiáng)流動人口計劃生育服務(wù)和管理，將流動人口納入現(xiàn)居住地人口總數(shù)，建立流動人口計劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，完善流動人口計劃生育管理體制和組織形式。

流動人口計劃生育由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地為主。戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府應(yīng)當(dāng)相互配合，建立、完善定期聯(lián)系制度，共同落實流動人口計劃生育宣傳教育、節(jié)育措施、婚育證明管理、技術(shù)服務(wù)、獎懲措施等工作。

上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府流動人口計劃生育工作的監(jiān)督檢查，將流動人口計劃生育作為目標(biāo)管理責(zé)任制的重點(diǎn)考核內(nèi)容，實行以現(xiàn)居住地為主的雙向考核。

第十一條育齡婦女離開戶籍所在地前往異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動的，應(yīng)當(dāng)在外出前到戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理《流動人口婚育證明》，已婚育齡婦女還應(yīng)當(dāng)簽訂計劃生育服務(wù)和管理合同。

育齡婦女到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處交驗《流動人口婚育證明》，享受免費(fèi)基本項目計劃生育技術(shù)服務(wù)。已生育子女的育齡婦女應(yīng)當(dāng)定期向戶籍所在地寄送現(xiàn)居住地人口和計劃生育行政部門核實的避孕節(jié)育情況證明。

第十二條 公安、工商、建設(shè)部門在辦理流動人口登記、工商登記、房產(chǎn)登記手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)查驗育齡婦女的《流動人口婚育證明》和孕婦的生育證明，并將查驗情況及時通報當(dāng)?shù)厝丝诤陀媱澤�育行政部門，協(xié)助做好流動人口計劃生育的服務(wù)和管理工作。

單位和個人接納育齡婦女從業(yè)或者出租出借房屋供育齡婦女居住的，應(yīng)當(dāng)查驗《流動人口婚育證明》和孕婦的生育證明，并將查驗情況及時報告當(dāng)?shù)厝丝诤陀媱澤�育行政部門。對無《流動人口婚育證明》和孕婦生育證明的，應(yīng)當(dāng)告知其補(bǔ)辦。對不符合法律、法規(guī)規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實終止妊娠措施。

第十三條 加強(qiáng)人口與計劃生育基礎(chǔ)知識的宣傳教育。

人口與計劃生育宣傳教育應(yīng)當(dāng)具有針對性，重點(diǎn)向農(nóng)村居民和城市社區(qū)居民開展形式多樣的宣傳教育，促進(jìn)生育文明建設(shè)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)受教育者的特征，對學(xué)生開展人口與計劃生育知識教育。

本省行政區(qū)域內(nèi)的大眾傳媒應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際，加強(qiáng)人口與計劃生育的公益性宣傳。省內(nèi)主要報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育納入宣傳計劃，安排專門版面、播映時段，進(jìn)行人口與計劃生育公益宣傳。

第三章

生育調(diào)節(jié)

第十四條 鼓勵公民晚婚、晚育。男女雙方按法定婚齡推遲三年以上依法登記結(jié)婚(系初婚)的為晚婚；已婚婦女年滿23周歲后懷孕生育第一個子女的為晚育。

第十五條 提倡一對夫妻只生育一個子女。符合本條例規(guī)定條件的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育一個子女。禁止違法生育。

第十六條 夫妻雙方屬城鎮(zhèn)居民，符合下列條件之一的，可以申請生育第二個子女：

(一)第一個子女為殘疾人，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；

(二)無子女，依法收養(yǎng)一個子女后要求生育的；

(三)夫妻雙方系歸國華僑的；

(四)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的。

第十七條 夫妻雙方屬農(nóng)村居民，除適用本條例第十六條規(guī)定外，符合下列條件之一的，也可以申請生育第二個子女：

(一)夫妻一方兩代以上是獨(dú)生子女的；

(二)夫妻一方是二等乙級以上傷殘軍人的；

(三)男到獨(dú)生女家結(jié)婚落戶的；

(四)夫妻只有獨(dú)生女的；

(五)夫妻雙方均為少數(shù)民族的。

前款規(guī)定不適用于國家工作人員。

第十八條 再婚的夫妻，一方只有一個子女，另一方無子女的，可以申請再生育一個子女。再婚夫妻一方已生育兩個子女，另一方未生育過子女的，可以申請再生育一個子女。

第十九條 夫妻一方屬城鎮(zhèn)居民，另一方屬農(nóng)村居民的，適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。

由城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民的夫妻，適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。

農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，其生育從轉(zhuǎn)制之日起兩年內(nèi)，可以適用本條例第十七條的規(guī)定。

第二十條 夫妻一方為外國人或者香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞，以及華僑、歸國華僑、出國留學(xué)人員的生育，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 夫妻生育第一個子女的，生育前應(yīng)當(dāng)?shù)剿�在單位或者�?居)民委員會領(lǐng)取《生育服務(wù)證》，憑《生育服務(wù)證》享受生殖保健服務(wù)和免費(fèi)基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

符合本條例第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定要求生育的，應(yīng)當(dāng)在懷孕前由夫妻雙方向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請辦理《生育證》，并提交下列材料：

（一）結(jié)婚證、戶口簿和雙方居民身份證；

（二）雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人生育、收養(yǎng)狀況證明；

（三）其他符合本條例規(guī)定生育條件的證明。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)提出審核意見，連同申請人的證明材料報縣級人民政府人口和計劃生育行政部門審批�？h級人民政府人口和計劃生育行政部門自收到上報材料之日起20日內(nèi)，對符合條件的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給《生育證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。符合本條例第十六條第(一)項規(guī)定要求生育的，還應(yīng)當(dāng)由市(州)計劃生育技術(shù)鑒定組織進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定。

村(居)民委員會或者其他組織應(yīng)當(dāng)及時將《生育證》的發(fā)放情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。本條例所規(guī)定的《生育服務(wù)證》、《生育證》，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一印制的規(guī)范文本，發(fā)放上述證件按物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取工本費(fèi)。

第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個子女或者再生育一個子女的，領(lǐng)取《生育證》后方可生育。因戶籍或者婚姻狀況發(fā)生變化不再符合生育條件的，或者農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民滿兩年未懷孕的，縣級人民政府人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)撤回《生育證》，并書面告知當(dāng)事人。

第二十三條 符合本條例規(guī)定可以生育第二個子女或者再生育一個子女，但有下列情形之一的，不得再生育：

(一)屬非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的；

(二)故意致嬰兒死亡的；

(三)自報嬰兒死亡，但沒有死亡證據(jù)、證明的；

(四)遺棄子女的。

第二十四條 經(jīng)具有法定鑒定資格的組織按照規(guī)定程序鑒定確認(rèn)，育齡夫妻患有嚴(yán)重的遺傳性精神病、先天智能殘疾和醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育疾病的，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)落實其節(jié)育或者絕育措施。

第二十五條 禁止歧視、虐待不育和生育女嬰的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。

第二十六條 人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對涉嫌違法生育的投訴和舉報進(jìn)行調(diào)查。對有明顯證據(jù)證明當(dāng)事人涉嫌違法生育且拒不承認(rèn)的，經(jīng)省人民政府人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以要求當(dāng)事人配合進(jìn)行技術(shù)鑒定，并做好保密工作。

技術(shù)鑒定相關(guān)費(fèi)用由提出技術(shù)鑒定的人口和計劃生育行政部門承擔(dān)。

第四章

計劃生育技術(shù)服務(wù)

第二十七條 各級人民政府及其相關(guān)部門、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)宣傳普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識，加強(qiáng)婚育咨詢和指導(dǎo)，開展婚、孕、產(chǎn)、育等生殖健康服務(wù)，逐步實行免費(fèi)婚檢，預(yù)防艾滋病母嬰傳播，推行住院分娩和母乳喂養(yǎng)，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。

第二十八條 計劃生育技術(shù)服務(wù)實行國家指導(dǎo)與個人自愿選擇相結(jié)合的原則。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障公民接受計劃生育技術(shù)服務(wù)，通過對育齡婦女避孕節(jié)育、妊娠情況的檢查，幫助其選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，為其提供生殖健康服務(wù)。

提倡和鼓勵已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施。生育一個子女的育齡婦女宜選擇以放置宮內(nèi)節(jié)育器為主的避孕措施，生育兩個或者兩個以上子女的育齡夫妻宜選擇以輸卵（精）管結(jié)扎術(shù)為主的避孕措施。育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，預(yù)防和減少非意愿妊娠。不符合法定生育條件妊娠的，應(yīng)當(dāng)終止妊娠。

第二十九條　計劃生育技術(shù)服務(wù)由取得相應(yīng)資質(zhì)的計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)。計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員的資格審查和管理，分別由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。

第三十條 接受絕育措施的夫妻，因子女死亡等特殊情況，符合本條例規(guī)定條件要求再生育一個子女的，由夫妻雙方申請，經(jīng)縣級人民政府人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)后，可以免費(fèi)施行復(fù)通手術(shù)。手術(shù)費(fèi)用由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門承擔(dān)。

第三十一條 農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻，享受免費(fèi)基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由各級財政安排專項經(jīng)費(fèi)予以保障。

城鎮(zhèn)實行計劃生育的育齡夫妻，享受免費(fèi)發(fā)放避孕藥具等服務(wù)，其接受避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需費(fèi)用，參加基本醫(yī)療保險或者生育保險的，由社會保險基金統(tǒng)籌支付；未參加上述保險，有工作單位的，由所在單位負(fù)擔(dān)，無工作單位的，從各級財政安排的計劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)基本項目經(jīng)費(fèi)中支付。

第三十二條 施行避孕節(jié)育手術(shù)的計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，必須具備相應(yīng)的施行手術(shù)的條件。施行避孕節(jié)育手術(shù)的人員，須經(jīng)縣級以上人民政府主管部門考核合格，持證上崗。施術(shù)單位及施術(shù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度，保障受術(shù)者的健康和安全。違反規(guī)定施行手術(shù)，導(dǎo)致不良后果的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任人的責(zé)任。

禁止個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行計劃生育手術(shù)。

經(jīng)縣級以上計劃生育技術(shù)鑒定組織鑒定，確系計劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥、后遺癥的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以免費(fèi)治療。治療期間，有工作單位的，其工資照發(fā)；城鎮(zhèn)無業(yè)居民家庭生活困難的，應(yīng)當(dāng)及時納入最低生活保障范圍；農(nóng)村居民家庭生活困難的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)孛裾�部門給予社會救濟(jì)。因計劃生育手術(shù)造成的醫(yī)療事故，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)做好計劃生育藥具的組織供應(yīng)、發(fā)放和管理工作，協(xié)同藥品監(jiān)督、工商、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門對計劃生育藥具的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門所屬的計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本行政區(qū)域計劃生育藥具及用品免費(fèi)發(fā)放的服務(wù)和管理工作。

鼓勵和支持計劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。

第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織人口和計劃生育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督等行政部門，定期開展超聲技術(shù)使用、施行人工終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品銷售和使用的檢查、監(jiān)督工作。

建立超聲技術(shù)使用準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度，完善超聲技術(shù)檢查、人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產(chǎn)過程管理等制度，實行終止妊娠藥品處方管理制度。

為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的機(jī)構(gòu)在接診妊娠14周以上的孕產(chǎn)婦時，應(yīng)當(dāng)查驗《生育服務(wù)證》或者《生育證》，并登記有關(guān)情況。計劃生育技術(shù)服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員，不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。妊娠14周以上的已婚婦女要求施行人工終止妊娠手術(shù)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府的規(guī)定出示有關(guān)證明，施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)在術(shù)前查驗，并按規(guī)定登記、存檔。

第三十五條 嚴(yán)禁任何機(jī)構(gòu)和個人利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

嚴(yán)禁任何單位和個人組織、介紹、脅迫妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

嚴(yán)禁藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個人。

嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。

第五章

獎勵與社會保障

第三十六條 建立人口與計劃生育獎勵專項資金，專項資金通過政府撥款、社會捐助、社會撫養(yǎng)費(fèi)、計劃生育罰沒收入等渠道籌措，主要用于獎勵獨(dú)生子女家庭。

第三十七條 晚婚公民除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假15天；已婚婦女晚育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假30天，并給予其配偶10天護(hù)理假；婚假、產(chǎn)假和護(hù)理假視同出勤，工資、獎金照發(fā)。接受節(jié)育手術(shù)的，其工作單位應(yīng)當(dāng)憑節(jié)育手術(shù)證明，按有關(guān)規(guī)定給予假期，并發(fā)給假期期間的工資、獎金。

女職工所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)女職工特殊勞動保護(hù)和母乳喂養(yǎng)的規(guī)定，為母乳喂養(yǎng)提供條件。

第三十八條 自愿終身只生育一個子女的育齡夫妻，由夫妻雙方申請，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處登記，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，并享受以下優(yōu)待：

(一)從領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女滿14周歲止，每月發(fā)給不低于10元或者一次性發(fā)給不低于1500元的獨(dú)生子女保健費(fèi)。夫妻雙方均有工作單位的，由雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十；一方有工作單位，另一方?jīng)]有工作單位的，由有工作單位的一方單位全額負(fù)擔(dān)；夫妻雙方為農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者個體工商戶的，由戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處組織發(fā)放，所需費(fèi)用納入地方財政預(yù)算。

（二）獨(dú)生子女父母屬國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員或者企業(yè)職工的，退休時發(fā)給計劃生育獎勵金，具體辦法由省人民政府在本條例公布后一年內(nèi)制定。

（三）獨(dú)生子女父母屬農(nóng)村居民或者城鎮(zhèn)無業(yè)居民，喪失勞動能力，且子女贍養(yǎng)確有困難的，應(yīng)當(dāng)給予養(yǎng)老保障，并不得低于當(dāng)?shù)仄骄�生活水平，具體辦法由縣級人民政府制定。

(四)農(nóng)村獨(dú)女戶領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，除享受獨(dú)生子女的優(yōu)待外，從人口與計劃生育獎勵專項資金中，另發(fā)給一次性獎金。

(五)對獨(dú)生子女家庭，在發(fā)放扶貧貸款、社會救濟(jì)款物以及提供項目、技術(shù)、培訓(xùn)等方面給予優(yōu)先照顧。農(nóng)村在分配集體福利、宅基地，調(diào)整責(zé)任田、自留山、自留地時，獨(dú)生子女按兩個孩子計算份額。

第三十九條 實行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度。只有一個子女或者兩個女孩的農(nóng)村計劃生育家庭，按照國家規(guī)定對夫妻雙方分別發(fā)給獎勵扶助金。

實行計劃生育家庭特別扶助制度。獨(dú)生子女死亡或者傷殘的計劃生育家庭，按照國家規(guī)定對夫妻雙方分別發(fā)給特別扶助金。

第六章

法律責(zé)任

第四十條 有下列行為之一的，由人口和計劃生育行政部門給予警告，并限期改正；拒不改正的，對當(dāng)事人雙方各處500元罰款：

（一）未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個子女的；

（二）符合再生育條件，但未申請領(lǐng)取《生育證》生育的；

（三）不符合法定生育條件應(yīng)當(dāng)終止妊娠拒不終止的。

第四十一條 違反本條例規(guī)定生育的，按照下列規(guī)定對當(dāng)事人雙方進(jìn)行處理：

(一)城鎮(zhèn)居民違反本條例規(guī)定多生育一個子女的，按所在縣(市、區(qū))上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的3倍分別征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；

（二）農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定多生育一個子女的，按所在縣(市、區(qū))上一年度農(nóng)村居民年人均純收入的3倍分別征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

前款當(dāng)事人的實際年收入高于城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入，經(jīng)縣級人民政府人口和計劃生育行政部門會同稅務(wù)、工商等行政部門核實的，按其年實際收入的3倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

當(dāng)事人違反本條例規(guī)定多生育兩個及兩個以上子女的，以第一款、第二款多生育一個子女應(yīng)當(dāng)征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按多生育的子女?dāng)?shù)為倍數(shù)分別征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第四十二條 重婚生育、有配偶與他人生育的，對重婚者、有配偶者依照本條例第四十一條規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)的2倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第四十三條 違反計劃生育和收養(yǎng)法律法規(guī)規(guī)定收養(yǎng)子女的，或者不符合生育條件，以不正當(dāng)手段取得《生育服務(wù)證》或者《生育證》生育的，按照違法生育處理，依照本條例第四十一條的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第四十四條 社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門作出書面征收決定，縣級人民政府人口和計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定，村(居)民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)確有實際困難，經(jīng)縣級人民政府人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)分期繳納的，分期繳納的期限最長不超過三年，第一年繳納金額不低于應(yīng)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)總金額的百分之四十。

第四十五條 國家工作人員違反本條例規(guī)定多生育子女或者重婚生育、有配偶與他人生育的，給予開除的行政處分；其他人員由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

違反本條例規(guī)定生育子女的，妊娠、分娩、產(chǎn)褥期的一切費(fèi)用自理，不得享受托幼補(bǔ)助和困難補(bǔ)助。

第四十六條 利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；對單位主要負(fù)責(zé)人給予降級、撤職的行政處分，對直接責(zé)任人給予開除的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

組織、介紹、脅迫妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，依照前款規(guī)定處罰。

當(dāng)事人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定的，由人口和計劃生育行政部門處2000元以上5000元以下罰款；當(dāng)事人符合本條例規(guī)定妊娠，但進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的，除按本款規(guī)定處以罰款外，屬第一胎的，三年內(nèi)不得生育，屬第二胎的，不再批準(zhǔn)其生育。

第四十七條 藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)非法銷售終止妊娠藥品的，由藥品監(jiān)督管理行政部門沒收藥品和違法所得，給予警告，責(zé)令改正，并處違法銷售藥品貨值金額2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》或者《藥品經(jīng)營許可證》。

第四十八條 單位職工違反本條例規(guī)定生育的，對當(dāng)事人所在單位各處2000元以上5000元以下罰款，并追究該單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

單位不履行計劃生育協(xié)助管理義務(wù)或者嚴(yán)重違反本條例的，由本級人民政府或者人口和計劃生育行政部門責(zé)令改正，并給予通報批評，對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分。

第四十九條國家機(jī)關(guān)工作人員在計劃生育工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條 當(dāng)事人對依照本條例作出的征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的處理決定、計劃生育行政處罰決定不服的，以及認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實施計劃生育管理中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟，又拒不履行義務(wù)的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章

附 則

第五十一條民族自治地方實行計劃生育的具體規(guī)定，由自治州、自治縣人民代表大會依據(jù)本條例的原則和當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制定。