二、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)

進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)動機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，增加救災(zāi)物資儲備，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，做好應(yīng)對重大自然災(zāi)害的準(zhǔn)備。一是組織實施《保山市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2016—2020年）》，落實2017年預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)10項重點工程并總結(jié)前期實施成果。盡快修訂完善本級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案和民政局救災(zāi)應(yīng)急工作規(guī)程；二是全力做好救災(zāi)物資儲備工作。加快昌寧縣救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)步伐。調(diào)研多災(zāi)、重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立救災(zāi)物資儲備點，推進(jìn)救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)，科學(xué)合理調(diào)整救災(zāi)物資儲備格局。及時采購充實本級救災(zāi)儲備物資，豐富物資儲備種類，嚴(yán)格規(guī)范救災(zāi)物資儲備管理，健全完善救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)；三是積極開展“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。健全完善社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制，成立保山市慈善總會。繼續(xù)做好農(nóng)村民房災(zāi)害保險工作；四是完善救災(zāi)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)害評估等機(jī)制，及時做好受災(zāi)群眾應(yīng)急救助、冬春救助等工作，確保災(zāi)害發(fā)生后12小時內(nèi)受災(zāi)人員得到初步救助；五是落實好各項救助保障政策，確保災(zāi)害發(fā)生后受災(zāi)群眾得到及時救助，特別是受災(zāi)特困戶、低保戶、五保戶和優(yōu)撫對象等特殊困難群眾。做好救災(zāi)資金、物資管理使用專項檢查工作，認(rèn)真制定工作方案，配合財政、審計、紀(jì)檢等部門做好對救災(zāi)資金的檢查工作。

三、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

（一）出臺《保山市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，完善社會力量興辦服務(wù)扶持政策。引導(dǎo)、鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，保山市社會福利院、隆陽區(qū)愛心護(hù)理樓、騰沖市敬老養(yǎng)老服務(wù)中心開展公建民營試點工作。

（二）2017年全市新增養(yǎng)老床位1000張以上。主要建設(shè)任務(wù)為：建設(shè)農(nóng)村敬老院新增床位350張；建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施50個（城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心10個，市級村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)中心40個），新增床位910張。其中：隆陽區(qū)建設(shè)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心2個，市級村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)中心10個，新增床位220張；施甸縣建設(shè)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心2個，市級村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)中心6個，新增床位140張；騰沖市建設(shè)城、鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心各1個，市級村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)中心10個，新增床位230張；龍陵縣建設(shè)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心2個，市級村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)中心6個，新增床位140張；昌寧縣建設(shè)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心2個，市級村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)中心8個，新增床位180張；爭取社會力量興辦養(yǎng)老床位100張。

四、社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展

（一）成立保山市慈善總會。貫徹落實《慈善法》，在年內(nèi)保山市慈善總會掛牌成立。

（二）福彩銷售再上新高。保山福彩全市擬定銷售額將達(dá)到3.7億元，同比增長10%。其中：電腦彩票1.76億元，視頻彩票1.84億元，即開票1000萬元。

五、雙擁優(yōu)撫安置

（一）大力推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。健全完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享”機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、人才等領(lǐng)域，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的軍民融合，使軍地結(jié)合面更廣、融合度更深、路子更寬，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合發(fā)展格局。

（二）做好涉軍群體維穩(wěn)工作。強(qiáng)化責(zé)任措施，加大思想教育力度，綜合運(yùn)用各類工作手段幫助涉軍困難群體排憂解難，確保無人員赴昆進(jìn)京上訪。

（三）完成1978年以來退役士兵信息采集工作。查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步核對完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，規(guī)范退役士兵的數(shù)據(jù)錄入工作。

（四）做好退役士兵安置工作。做到安置率100%，并無上訪問題出現(xiàn)。

（五）項目建設(shè)。完成市軍供站老綜合樓穿衣工程；加快云南省軍隊離退休干部龍陵療養(yǎng)院建設(shè)力度，一期工程（住宿）四月份投入試運(yùn)行，二期工程（門球場地建設(shè)）8月份前完成。擬定于10月份在龍陵縣鎮(zhèn)安軍隊離退休干部療養(yǎng)院召開滇西八州市第九屆軍休人員運(yùn)動會，年底召開全市第二屆軍休人員運(yùn)動會。

六、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)

（一）按照省廳部署積極開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點工作。按照省廳部署積極組織開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點工作，進(jìn)一步探索完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治有效形式。

（二）制定出臺《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)的意見》。根據(jù)省廳部署安排，開展好加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)的前期調(diào)研工作，待省廳出臺《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)的意見》后，兩個月制定出臺市級《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)的意見》，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

七、社會組織登記管理工作

（一）積極穩(wěn)妥推進(jìn)“放、管、服”改革工作。既要簡政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)，積極培育扶持，又要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展。積極開展在冊社會組織全國統(tǒng)一社會信用統(tǒng)一代碼“三證合一”的換證工作，2017年12月31日前全面完成此項工作。

（二）完成行業(yè)協(xié)會商會類社會組織和黨政機(jī)關(guān)及其他主管部門脫鉤。

八、區(qū)劃地名工作

（一）全面完成第二次全國地名普查任務(wù)。一是對照《“二普”質(zhì)量管理規(guī)定和評價體系》，以縣級自查和地級核查為抓手，查缺補(bǔ)漏、整改完善，抓緊做好地名標(biāo)準(zhǔn)化處理（清整不規(guī)范地名）、專家審核（評審）、地名信息數(shù)據(jù)錄入建庫、地名文化保護(hù)、設(shè)置重要地理實體地名標(biāo)志等工作，盡快形成地名普查成果，確保順利通過3月底省級、6月底國家級驗收；二是加快地名普查成果轉(zhuǎn)化，整合成果資料，利用技術(shù)資源，發(fā)揮專家作用，年內(nèi)完成編纂（排）《標(biāo)準(zhǔn)地名志》《地名圖》《行政區(qū)劃圖》等基礎(chǔ)應(yīng)用；為推廣標(biāo)準(zhǔn)地名，規(guī)劃設(shè)置地名標(biāo)志，建立地名文化/文宣/導(dǎo)向綜合服務(wù)平臺，推進(jìn)地名公共服務(wù)體系建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)；三是加強(qiáng)地名法規(guī)建設(shè)，規(guī)范管理地名，制定切合實際的地名命名、更名、標(biāo)志設(shè)置和文化保護(hù)的規(guī)范性文件，強(qiáng)化地名委員會作用，建立成員分工負(fù)責(zé)、協(xié)作管理的流程機(jī)制，理順合作關(guān)系，徹底扭轉(zhuǎn)地名工作“管不了、管不好”的被動局面。

（二）完成保山中心城市區(qū)劃調(diào)整區(qū)的勘界工作�？倍ㄓ啦�、蘭城、九隆、青華、河圖、永盛6個街道間及其與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的行政區(qū)域界線，依法確認(rèn)各街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的行政管轄區(qū)域。

（三）申報施甸縣水長鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，繼續(xù)推動符合申報條件的鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。深入調(diào)研、全面掌握水長鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合情況，按程序做好意見征求、風(fēng)險評估、專家評審工作，精心編制申報材料，6月底前上報省人民政府，加強(qiáng)匯報推動，爭取年內(nèi)獲批。尋找時機(jī)再度申報龍陵縣龍江鄉(xiāng)、龍新鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。實施“大保線”“隆昌線”聯(lián)合檢查�！按蟊＞�”聯(lián)檢市民政局牽頭，隆陽區(qū)、昌寧縣協(xié)辦；“隆昌線”聯(lián)檢昌寧縣民政局牽頭，隆陽區(qū)協(xié)辦。4月底前完成聯(lián)檢方案制定和工作部署，6月底前完成實地檢查和界樁修復(fù)工作，7月底前上報《聯(lián)檢工作報告》。

（四）對保山中心城市老城區(qū)新建、改建、變更道路進(jìn)行命名。

九、專項社會事務(wù)管理

（一）穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革工作。一是啟動火化區(qū)相關(guān)工作。待省政府批復(fù)后，各縣（市、區(qū)）嚴(yán)格按照火化區(qū)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展劃定火化區(qū)殯葬改革工作；二是加快推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)進(jìn)度，建成農(nóng)村公益性公墓（骨灰堂）70個以上；三是全面提升火化率，2017火化率達(dá)40%以上。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。一是按《云南省加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實施意見》的有關(guān)要求，在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作；二是協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)機(jī)制；三是認(rèn)真開展農(nóng)村留守兒童“合力攻堅、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項行動。

十、項目庫建設(shè)工作

市、縣（市、區(qū)）項目庫全部建成并投入使用。一是市、縣（市、區(qū)）民政局2017年尚未成立項目辦的須全部成立啟動，設(shè)立專職人員負(fù)責(zé)項目庫的項目錄入、申報及管理，各科（股）室協(xié)助配合好項目辦工作；二是市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)一使用項目庫網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件，分類建立項目儲備庫、項目備選庫、未開工項目庫、在建項目庫、已完工項目庫五個項目庫系統(tǒng)來全面管理；三是市級和縣（市、區(qū)）級按分別設(shè)置的登陸賬號和密碼進(jìn)入系統(tǒng)，分級錄入項目情況并按月更新。第一級為市級，第二級為縣（市、區(qū)）級，縣（市、區(qū)）級項目庫中又下設(shè)縣（市、區(qū)）本級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級；四是項目錄入后可保存、修改、分類、匯總，可導(dǎo)入導(dǎo)出項目，項目批復(fù)文件及項目前期工作相關(guān)依據(jù)、工程形象進(jìn)度等通過掃描存入系統(tǒng)目錄中，備選項目按前期工作完成進(jìn)度來排序；五是2017年必須全部建成五大項目庫并投入使用，通過項目庫系統(tǒng)隨時掌握并監(jiān)督好市、縣（市、區(qū)）民政系統(tǒng)所有項目的儲備、備選、未開工、已完工和在建項目具體進(jìn)展情況，并且在申報項目時能夠及時準(zhǔn)確上報，從而加強(qiáng)和規(guī)范我市民政建設(shè)項目管理工作，對項目的嚴(yán)格監(jiān)督管理、績效考評要發(fā)揮出最大的效果和作用。

十一、加強(qiáng)社會者工作隊伍建設(shè)

加大培訓(xùn)力度，社會工作專業(yè)人才達(dá)3500人以上，持社會工作職業(yè)水平資格證書人員達(dá)50人以上。

十二、開展民政系統(tǒng)效能建設(shè)提升年活動

緊緊圍繞影響民政工作效能的主要因素和環(huán)節(jié)，從強(qiáng)化宗旨意識；增強(qiáng)能力素質(zhì)；以法制化為依據(jù)、信息化為支撐、標(biāo)準(zhǔn)化為保障推進(jìn)“三化”建設(shè)；堅持開拓創(chuàng)新；改進(jìn)工作作風(fēng)；加大監(jiān)督管理幾個方面提升服務(wù)效能。2017年舉辦兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員培訓(xùn)班，每期80人。

十三、全面從嚴(yán)治黨

廣泛深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會和省、市黨代會精神，牢固樹立“四個意識”和“民政為民、民政愛民”的理念，堅決維護(hù)的黨中央權(quán)威，強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，落實黨組（委）全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨的要求落實到各項工作中。要強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，把黨建工作和民政業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核，切實做到黨建與民政業(yè)務(wù)工作齊頭并進(jìn)。堅持標(biāo)本兼治，嚴(yán)格落實黨建工作各項制度，完善檢查通報考核激勵等制度，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、黨風(fēng)廉政、作風(fēng)效能和行風(fēng)建設(shè)。要扎實開展“基層黨建提升年”活動，夯實基層基礎(chǔ)，提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平，為民政事業(yè)改革發(fā)展提供保證。加強(qiáng)黨員干部教育管理，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨員建設(shè)，強(qiáng)化理論武裝，堅定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)“四個自信”，提升服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。以創(chuàng)建文明單位為載體，深入開展和中國夢宣傳教育，開展以“和、“親”、“感”、“廉”元素為主的機(jī)關(guān)文化建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格遵守并嚴(yán)格執(zhí)行制度，用制度管權(quán)、管人、管事、規(guī)范行為，堅決杜絕權(quán)力異化和以權(quán)謀私。做到帶頭履職盡責(zé)、帶頭真抓實干、帶頭作出表率，善謀善為、主動作為，敢于擔(dān)當(dāng)，把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為最大的責(zé)任，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)抓好工作推進(jìn)和落實，要加強(qiáng)對民政關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)風(fēng)險點的防范，把防控監(jiān)督措施與業(yè)務(wù)工作流程有機(jī)結(jié)合，切實從源頭上防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)民政資金、項目的監(jiān)督管理，確保每一筆民政資金、每一個建設(shè)項目安全運(yùn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實承擔(dān)起各級領(lǐng)導(dǎo)抓意識形態(tài)的職責(zé)，自覺把意識形態(tài)融入民政各項工作，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。