今天上午，解讀《棗莊市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》系列新聞發(fā)布會第四場成果共享專題在棗莊市新聞發(fā)布廳舉行。會上，市委副秘書長、市扶貧辦主任戰(zhàn)振強針對《綱要》提出大力實施精準扶貧，2018年全部兜底完成脫貧任務將采取的舉措進行了解讀。

戰(zhàn)振強告訴記者，十三五規(guī)劃對脫貧攻堅工作主要是明確了任務目標和推進措施， 兩年基本完成脫貧任務，2018年全部兜底完成，2019?2020年鞏固提升脫貧攻堅成果，這和全省的進度安排是一致的。圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，市委、市政府采取了一系列重大舉措，在推進措施上突出了四個方面的重點工作。

戰(zhàn)振強說，將健全完善的領導體制和工作隊伍。強化隊伍建設，建立健全與精準扶貧工作要求相適應的領導責任體系和扶貧開發(fā)機構隊伍。

將制定相關政策措施。市委、市政府制定下發(fā)了《關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》，明確了精準扶貧脫貧的各項政策措施。加大財政資金投入，今年市級財政扶貧專項資金預算達到1億元，是去年的3.8倍，重點用于貧困戶發(fā)展生產的專項補助、“兩免一貼”扶貧小額信貸補助。實行農村低保線與貧困線“兩線合一”，將農村低保標準提高到3400元，保障低保對象收入水平與貧困線標準一致。市有關部門正在配套制定出臺專項實施方案，組成“1+N"精準脫貧方案，形成脫貧攻堅政策體系和工作格局。

將打好“三個硬仗”，解決好扶持誰、怎么扶、誰來扶的問題。為確保按時完成脫貧攻堅任務，確立了著力“打好三個硬仗”的工作思路，即摸清貧困底數，打好精準識別的硬仗；找準致貧原因，打好分類施策的硬仗；扶持生產經營，打好增收脫貧的硬仗。圍繞解決“扶持誰”的問題，啟動了農村貧困戶入戶調查工作，全面開展核對基本信息、核對識別程序、核對脫貧措施、核對扶貧責任、核對脫貧情況和規(guī)范檔案管理這“五核對一規(guī)范”工作，把貧困人口數量、貧困程度、貧困原因等情況全部搞清楚，近期將完成好這項基礎工作。圍繞解決“怎么扶”的問題，按照“六個精準”、“五個一批”要求,將建檔立卡貧困人口按照有無勞動能力、幫扶對象不同需要等情況制定因戶因人施策的具體方案。對有勞動能力的通過實施職業(yè)教育培訓、干部駐村、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、生態(tài)補償扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓、龍頭企業(yè)帶動等十項精準扶貧工程，促進貧困人口增收脫貧。對無勞動能力和喪失勞動能力的貧困人口，綜合運用提高低保和基礎養(yǎng)老金標準、加大醫(yī)療救助、集中供養(yǎng)等手段，保障其基本生活。同時，加大投入，解決貧困戶在危房改造、上學、就醫(yī)等方面存在的問題，確保扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房得到保障。圍繞解決“誰來扶”的問題，將在繼續(xù)抓好第一書記工作的基礎上，組織市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)街各級干部實行“一戶一策一干部”的結對幫扶，推動幫扶對象、幫扶措施、幫扶責任人三落實。建立全社會參與的幫扶體制，落實企業(yè)扶貧捐贈稅前扣除、各類市場主體到貧困地區(qū)投資興業(yè)等相關支持政策，動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)，培育多元社會扶貧主體，引導各方面資源向貧困地區(qū)聚集，擴大社會參與度。

將嚴格督導考核問責。建立最嚴格的脫貧攻堅目標考核制和問責制，落實對區(qū)（市）和市直機關部門年度考核，加大科學發(fā)展綜合考核扶貧開發(fā)的權重，運用好第三方評估和群眾滿意度考核機制，實行扶貧工作實績“一票否決制”，壓實各級責任，層層傳導壓力，建全完善有效的責任考核機制，確保完成全市脫貧攻堅任務。

戰(zhàn)振強說，市扶貧辦作為新成立的市扶貧開發(fā)領導小組的辦事機構，將以“主動、高效、精細”的工作作風，全力組織各級扶貧機構開拓進取、扎實工作，全面落實好市委、市政府的各項部署，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出不懈努力。