近日，秦皇島市出臺并實施《秦皇島市居住證管理實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，進一步放寬了居住證申領條件，擴大了居住證持有人可享受的公共服務和便利范圍。

《辦法》對居住證的申請、受理、審核、簽發(fā)等全流程進行了規(guī)范，對“穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀”進行了細化;進一步放寬了申領條件，規(guī)定“在居住地實際居住已滿半年且能夠提供有效證明的公民，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，申領居住證不受規(guī)定的登記時間限制”;增加了“與居住證持有人共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，在居住地居住登記滿半年的，可以在居住地申領居住證”;增加了“出生不滿一年的嬰兒，可在父(母)的居住證中登記生育情況，與居住證持有人依法享有同等權利”。

《辦法》強調了居住證的賦權和服務屬性，對居住證持有人在居住地依法享有的權益、服務和便利進行了合并列舉和細化。同時，《辦法》還按照“不斷擴大向居住證持有人提供公共服務和便利的范圍”的規(guī)定，增加了“在城鎮(zhèn)居住的持證人本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，可以根據本人意愿申請辦理居住地常住戶口;參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，享受相關待遇”等多項服務和便利，力爭實現“其他相關部門根據本單位職能提供相關的公共服務，使居住證持有人逐步享有與本市戶籍人口同等的公共服務和便利�！�

根據試行辦法第二章 居住證管理：

第七條 公安機關負責居住登記和居住證證件管理工作。用人單位、就讀學校及房屋出租人等應協(xié)助做好居住登記和居住證申領工作。

第八條 中國公民離開常住戶口所在地，到我市居住半年以上，符合在我市有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領居住證。

第九條 公民持本人居民身份證、近期免冠相片及以下證明材料到居住地公安派出所申報居住登記，登記已滿半年可申領居住證。居住時間自申報居住登記之日起計算。

在居住地實際居住已滿半年且能夠提供合法有效證明的公民，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可不受規(guī)定的登記時間限制。

對在我市實際居住半年以上的公民申領居住證時，除應提交上述材料外，還應提供在居住地居住、就業(yè)、就讀已滿半年的合法有效證明。

對符合合法穩(wěn)定就業(yè)或連續(xù)就讀條件的，需同時提交實際住址的證明材料。

申請人及相關證明材料出具人應對提交證明材料的真實性、合法性負責。

第十條 與居住證持有人共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，在居住地居住登記滿半年的，可以在居住地申領居住證;出生不滿一年的嬰兒，可在父(母)的居住證中登記生育情況，與居住證持有人依法享有同等權利。

第十一條 居住證由縣級人民政府公安機關簽發(fā)，公安派出所具體辦理。

第十二條 未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可由其監(jiān)護人、近親屬代為申領居住證。監(jiān)護人、近親屬代為辦理的，應提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。

第十三條 對符合申領條件、材料齊全的，經居住地公安派出所核實后應發(fā)放居住證。

對申請材料不全的，公安派出所應一次性告知申領人需要補充的材料。

第十四條 居住證登載的內容包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、本人相片、常住戶口所在地住址、居住地住址、證件的簽發(fā)機關、簽發(fā)日期和簽注日期。

第十五條 居住證實行簽注制度，每年簽注1次。

居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應當在居住每滿1年之日前30日內，到居住地公安派出所辦理簽注手續(xù)。

逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止;補辦簽注手續(xù)后，居住證使用功能恢復，居住證持有人在居住地的連續(xù)居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。逾期超過1年補辦簽注手續(xù)的，居住證使用功能恢復，但居住證持有人在居住地的連續(xù)居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起重新計算。

居住證持有人的就業(yè)、居住、就讀情況發(fā)生變化，不再符合申領條件的，不予簽注。

第十六條 居住證損壞難以辨認或丟失的，居住證持有人應到居住地公安派出所辦理換領、補領手續(xù)。

居住證持有人的姓名、性別、民族、出生日期和公民身份號碼發(fā)生變更或更正的，應到居住地公安派出所辦理換領手續(xù)。

居住證持有人換領新證時，應交回原證。

第十七條 居住證持有人在本市區(qū)、縣范圍內居住地住址發(fā)生變更的，應到現居住地公安派出所辦理變更手續(xù)。

居住證持有人離開本市區(qū)、縣，到其他地方居住的，應向現居住地公安派出所申報居住登記，重新申領居住證。

第十八條 首次申領居住證，免收證件工本費。換領、補領居住證，應當繳納證件工本費。辦理簽注、變更手續(xù)不得收取費用。