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目前,全國已有29個省份上報車改方案,全部獲得審核批復(fù)。近日,四川、內(nèi)蒙古和重慶相繼公布了公車改革方案和補貼標準,至此已有13個省市自治區(qū)公布了公車改革方案。
沒落實的地方啥時候能落實?取消公務(wù)車后怎么出門跑公務(wù),又怎么補貼?基層人員補貼少但業(yè)務(wù)多,要自掏腰包么?
1、已公布方案的13省份標準怎么定?
重慶市:廳局級、處級和科級及以下每月車補標準上限分別為1690元、1040元和650元。
陜西。赫龔d局級補貼1690元、副廳局級1500元、正處級1040元、副處級950元、正科級650元、副科級600元、科級以下550元。
廣東。赫龔d級1690元、副廳級1500元、正處級1000元、副處級800元、正科級600元、副科級450元、科員300元、科員以下250元。
湖北。簭d局級1690元、縣處級1040元、鄉(xiāng)科級650元、科員及以下450元。
安徽。赫龔d級1690元、副廳級1600元、正處級1000元、副處級900元、科級及以下550元。
山東省:廳局級正職1690元、廳局級副職1560元,縣處級正職1040元、縣處級副職960元,鄉(xiāng)科級正職650元、鄉(xiāng)科級副職600元,科員辦事員和機關(guān)工勤編制人員500元。
廣西:標準上限為:廳級1950元/月,處級1200元/月,科級750元/月,科員及以下650元/月。
貴州省:廳級每人每月1950元,處級每人每月1200元,科級每人每月750元,科員及以下每人每月500元。
四川省:廳局級1690元/月,縣團級是1040元/月,科級650元/月,科員500元/月,公勤人員300元/月
內(nèi)蒙古:正廳級每人每月1950元,副廳級每人每月1800元,正處級每人每月1200元,副處級每人每月1050元,正科級每人每月750元,副科級每人每月600元,科員及以下每人每月450元。
云南省:廳局級每人每月1950元,處級1200元,科級及以下750元,機關(guān)工勤人員650元。
湖南。菏〖夵h政機關(guān)廳級1690元/月、處級1040元/月、科級650元/月、科員及以下550元/月。
江西。簭d局級1690元,處級1040元,科級650元,科員及以下500元。
2、為什么有的地方還沒有開始車改?
中國幅員遼闊,不同地區(qū)地理環(huán)境和發(fā)展水平差距也很大。一些地區(qū)交通不便,工作距離較遠,車改涉及的情況也更復(fù)雜,因此,各地方的車改情況從實際出發(fā),沒有搞“一刀切”。
除西藏、新疆和新疆兵團按計劃放寬進度要求以外,全國29個省份車改方案均已上報,中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組分六批全部審核批復(fù)。
目前,北京、天津、江蘇、安徽、湖北、廣東、貴州等省份已基本完成省級機關(guān)車改,預(yù)計今年底,近20個省份可完成。家鄉(xiāng)還沒看到變化的網(wǎng)友不用擔(dān)心,車改已“在路上”。
3、車改后會不會沒車下鄉(xiāng)了?
這樣的擔(dān)心大可不必。事實上,這也是地方車改過程中決策層特別重視的問題。
中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室基于不同地區(qū)的省情、市情、縣情,非常明確地指出:車改后,地方各級可保留一定數(shù)量的調(diào)研車輛,用于保障各級領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研及深入一線開展工作、處置突發(fā)事件。
至于邊遠地區(qū)、交通不便的山區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn),政策也將有所傾斜,允許適當多保留調(diào)研專用車輛。此外,一些省份有關(guān)部門組織還向社會公開招標車輛租賃服務(wù)公司,用于保障普通公務(wù)出行和跨行政區(qū)域出差、下鄉(xiāng)等公務(wù)。
今后下鄉(xiāng),一樣不用擔(dān)心無車可用。
4、車改后正常執(zhí)法執(zhí)勤會不會受影響?
這次車改,原則就是向基層執(zhí)法一線傾斜。原則上規(guī)定,執(zhí)法執(zhí)勤用車按省級不超過30%、地市級不超過50%、縣區(qū)及以下不超過60%保留。但在實際工作中,一些地方原有車輛配備管理嚴格,或者已經(jīng)壓縮了車輛,或執(zhí)法執(zhí)勤涉及交通條件復(fù)雜等情況,保留比例可適當放寬,執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)較重的直轄市,則可以放寬到按市級50%?60%,區(qū)(縣)及以下60%?70%執(zhí)行。
通過由分散使用向集中使用轉(zhuǎn)變,鼓勵各地建立保留車輛集中管理平臺和跨部門綜合執(zhí)法用車平臺。車輛的使用效率提高了,正常的執(zhí)法執(zhí)勤工作也就自然不會受到影響。
5、級別低補貼少但外出多,還要自掏腰包么?
車改之后,一些基層公務(wù)員擔(dān)心自己級別低但出行多,難道需要自己出錢補貼?
的確,這此車改的補貼標準是按照“行政級別越高出行越多”來設(shè)計的,但標準并不是“一刀切”,而是允許各地結(jié)合自身實際情況來細化補貼標準,更符合當?shù)貙嶋H。
而且,中央車改辦還拿出了統(tǒng)籌資金來專門應(yīng)對這個問題,充分考慮到這些級別低但出行多的公務(wù)員。根據(jù)不同工作崗位公務(wù)出行的差別,單位在總額不變的前提下,可以統(tǒng)籌一部分補貼,充分自主。
6、車改補貼會不會成為新的“變相福利”?
按照指導(dǎo)意見,地方公務(wù)交通補貼標準不得高于中央和國家機關(guān)補貼標準的130%。有人就問了,地方把車補標準“頂格”定為130%,豈不是“變相福利”?
實際情況是,中央和國家機關(guān)公務(wù)交通補貼分為3檔,分別為司局級每人每月1300元、處級800元、科級及以下500元。而大多數(shù)省份則細分為4?8個不同檔,F(xiàn)實中,可能有2-3檔存在“頂格”情況,但不可能全部“頂格”。如廣東分7檔:正廳1690元,副廳1500元,正處1000元,副處800元,正科600元,副科450元,科員300元,科員以下250元,其中,只有正廳級達到了“頂格”的130%。
中央明確不允許地方完全按照上限制定標準。同時,省直機關(guān)和全省統(tǒng)算都必須達到7%以上的節(jié)支率(相當于采購資金的節(jié)約率),這也是為了避免這一補貼“福利化”。
7、會不會有領(lǐng)導(dǎo)又拿補貼又坐公車,兩頭占兩頭賺?
當然沒有這樣的“好事”。為避免這樣的情況發(fā)生,方法不止一種:
比如,紀檢監(jiān)察機關(guān)會強化監(jiān)督檢查,及時受理群眾舉報,依法依紀嚴查違規(guī)、追究責(zé)任。
比如,可以通過對車輛實行“標識化噴涂”、“加裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)”等手段,實時動態(tài)監(jiān)管。中央車改辦負責(zé)人表示,中央要求各地采取措施落實“標識化”,正是為了避免公車改革走回頭路、“翻燒餅”,也有助于避免出現(xiàn)名為“公車服務(wù)平臺”卻成領(lǐng)導(dǎo)“專車”的情況。
此外,對地方車改進展和成效進行的專項督查也將分期分批進行。多管齊下,保證車改不變形、不走樣。
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