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江西省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條
為加強(qiáng)我省城市房屋拆遷管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條
在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的,應(yīng)當(dāng)遵守《條例》和本辦法。第三條
城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡,保障國家和省重點(diǎn)工程建設(shè)的需要。第四條
拆遷人應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法的規(guī)定,對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。第五條
省人民政府建設(shè)行政主管部門對全省城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。第二章 拆遷管理
第六條
申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料:第七條
拆遷人提交的拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:第八條
市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi),對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查,對符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證。第九條
規(guī)劃行政主管部門在對需要實(shí)施拆遷的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時,應(yīng)當(dāng)審查該項(xiàng)目是否符合城市詳細(xì)規(guī)劃,不符合詳細(xì)規(guī)劃或者該拆遷范圍尚未編制詳細(xì)規(guī)劃的,不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第十條
拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實(shí)施拆遷,不得擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍。第十一條
拆遷人實(shí)施拆遷前,必須具有經(jīng)房屋拆遷管理部門認(rèn)可的預(yù)計(jì)所需拆遷補(bǔ)償安置資金,并足額存入辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)專門賬戶;按拆遷許可證實(shí)行分期拆遷的,在每期拆遷前,拆遷人存入金融機(jī)構(gòu)的資金應(yīng)當(dāng)不少于該期拆遷所需要的補(bǔ)償安置資金。第十二條
拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議的約定向被拆遷人開具領(lǐng)款憑證,被拆遷人憑領(lǐng)款憑證到拆遷人辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)支取補(bǔ)償款。第十三條
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督,切實(shí)保障被拆遷人的合法權(quán)益。第十四條
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證頒發(fā)之日起5日內(nèi)發(fā)布房屋拆遷公告。拆遷公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:第十五條
拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。第十六條
承擔(dān)房屋拆除工程的企業(yè)必須具備相應(yīng)的建筑企業(yè)資質(zhì),并對施工安全負(fù)責(zé)。第十七條
拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)簽訂拆遷補(bǔ)償安置書面協(xié)議。第十八條
拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請,由房屋所在地的市、縣房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。第十九條
被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。第二十條
拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
第二十一條
拆遷人應(yīng)當(dāng)按照《條例》和本辦法的規(guī)定,對被拆遷人給予補(bǔ)償。第二十二條
拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本條第二、三款規(guī)定情形外,被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式,提倡被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償方式。第二十三條
拆遷補(bǔ)償安置資金由被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額、實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋折抵的貨幣金額、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)及其他拆遷補(bǔ)償費(fèi)用組成。第二十四條
拆遷當(dāng)事人可以通過協(xié)商確定貨幣補(bǔ)償金額和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價,也可以委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估。第二十五條
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,確定、調(diào)整房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價格,作為市場評估的參考,每年3月底前公布。市、縣人民政府在確定、調(diào)整房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價格時,應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會各界的意見。第二十六條
房屋拆遷補(bǔ)償估價由具備相應(yīng)資格的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān),并遵循房地產(chǎn)估價規(guī)范。第二十七條
對被拆遷的房屋,宜選用兩種以上的估價方法進(jìn)行估價,有條件選用市場比較法進(jìn)行估價的,應(yīng)當(dāng)以市場比較法為主要的估價方法;收益性房屋的估價,應(yīng)當(dāng)選用收益法作為其中的一種估價方法。第二十八條
對實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋進(jìn)行估價時,應(yīng)當(dāng)以房屋拆遷許可證頒發(fā)之日為估價時點(diǎn),運(yùn)用相同的估價方法,對被拆遷的房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋分別進(jìn)行估價確定差價;用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋屬期房的,該期房按同類地段、環(huán)境相同或相近的新建商品房價格的95%進(jìn)行估價。第二十九條
被拆遷的房屋需要拆遷補(bǔ)償估價的,先由拆遷人委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估,拆遷人應(yīng)當(dāng)將評估報(bào)告送達(dá)被拆遷人。第三十條
被拆遷人對評估結(jié)果有異議的,可以自評估報(bào)告送達(dá)之日起5日內(nèi),要求原評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)估,原評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到請求之日起3日內(nèi)出具復(fù)估報(bào)告;被拆遷人對復(fù)估結(jié)果仍有異議的,可以另行委托其他的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,接受委托的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起7日內(nèi)出具評估報(bào)告。第三十一條
拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家設(shè)計(jì)規(guī)范和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋,用于拆遷安置。拆遷人提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)清晰、未設(shè)置抵押或者提供擔(dān)保。第三十二條
被拆遷房屋的建筑面積,以房屋所有權(quán)證載明的為準(zhǔn)。拆遷當(dāng)事人對房屋所有權(quán)證載明的建筑面積有異議的,可以申請發(fā)證部門重新核定,費(fèi)用由申請人承擔(dān)。第三十三條
被拆遷房屋的用途,以房屋所有權(quán)證載明的為準(zhǔn)。原作住宅的房屋在本辦法施行前連續(xù)2年已改為非住宅房屋,并依法辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記的,拆遷時按非住宅房屋予以補(bǔ)償安置。第三十四條
被拆遷人屬于連續(xù)2年享受最低生活保障待遇的城市居民,其被拆遷住宅用房每戶建筑面積小于36平方米,被拆遷人要求貨幣補(bǔ)償?shù),拆遷人對被拆遷人的貨幣補(bǔ)償額應(yīng)當(dāng)足以保證被拆遷人在低一級別的地段購買建筑面積不小于36平方米的成套房。第三十五條
拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋,被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,按下列規(guī)定執(zhí)行:第三十六條
需要對產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時無法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)或者產(chǎn)權(quán)不清的房屋實(shí)施拆遷的,拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案,到公證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)償款提存公證和證據(jù)保全手續(xù),報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。第三十七條
拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)重新設(shè)定擔(dān);蛘哌_(dá)成債務(wù)清償協(xié)議。抵押人和抵押權(quán)人不能重新設(shè)定擔(dān)保或者不能達(dá)成債務(wù)清償協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償,并將補(bǔ)償款向公證機(jī)關(guān)辦理提存公證。第三十八條
拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi);實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,屬于現(xiàn)房安置的,應(yīng)當(dāng)支付1次搬遷補(bǔ)助費(fèi),屬于期房安置的,應(yīng)當(dāng)支付2次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。第三十九條
拆遷人不得擅自延長過渡期限,周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時騰退周轉(zhuǎn)房。第四十條
拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的,拆遷人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人下列費(fèi)用:第四十一條
拆遷人應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧⒐╇、供氣、通訊、有線電視等部門辦理相關(guān)手續(xù),待搬遷期限(含強(qiáng)制拆遷限定的搬遷期限)結(jié)束后,方可對被拆遷房屋停止供水、供電、供氣等。第四十二條
因拆遷損壞相鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,由拆遷人負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。第四章 罰則
第四十三條
違反本辦法,《條例》已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。第四十四條
違反本辦法,拆遷人將房屋拆除工程委托給不具備相應(yīng)建筑企業(yè)資質(zhì)單位承擔(dān)的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆除,并對拆遷人處以1萬元以上2萬元以下罰款。第四十五條
房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的房屋拆遷補(bǔ)償估價結(jié)果嚴(yán)重背離市場行情的,評估結(jié)果無效,由房屋拆遷管理部門重新組織評估,并對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人依法給予處罰。對當(dāng)事人造成損失的,房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十六條
有關(guān)部門工作人員在房屋拆遷管理部門通知暫停辦理手續(xù)期間,弄虛作假,給被拆遷人辦理了手續(xù)的,所辦手續(xù)無效,并依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五章 附則
第四十七條
本辦法下列用語的含義:第四十八條
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地上房屋的拆遷,應(yīng)當(dāng)依法辦理土地征用手續(xù)。第四十九條
在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補(bǔ)償安置的,參照《條例》和本辦法執(zhí)行。第五十條
本辦法自2003年10月1日起施行。達(dá)州辦理護(hù)照港澳通行證在
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