十二屆人大常委會第二十六次會議表決通過了備受關(guān)注的云南省人口與計劃生育條例修正案，修正后的條例將按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，處理好新舊生育政策的銜接。

所有夫婦都可生兩孩

獨(dú)生子女證仍享受獎勵

產(chǎn)假最少為158天

生三孩要經(jīng)批準(zhǔn)

自主選擇避孕節(jié)育

施行日期

修正后的條例自公布之日起施行

在社會各界的廣泛關(guān)注下，黨的十八屆五中全會作出了“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”的重大決策部署。繼而，修改后的《中華人民共和國人口與計劃生育法》也于今年1月1日起施行。今年1月7日國務(wù)院召開的全國計劃生育工作電視電話會議也要求各省貫徹落實全面兩孩政策，并要在今年第一季度完成條例修訂工作，全面放開生育二孩已成為大勢所趨。結(jié)合我省實際的關(guān)于修改《云南省人口與計劃生育條例》的決定，經(jīng)省十二屆人大常委會第二十六次會議表決通過，也將自公布之日起施行。

修正案與舊條例相比，將解決哪些群眾關(guān)心的問題？省衛(wèi)生和計劃生育委員會主任李瑪琳作了說明。在條例修正過程中，將按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，處理好新舊生育政策的銜接。

適用范圍

所有夫婦

不論城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族都可生兩孩

修正案中明確了全面兩孩生育政策。即所有夫婦，不論城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族，都可以生育兩個孩子的政策，規(guī)定“提倡一對夫妻生育兩個子女。符合本條例規(guī)定的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育。”同時，對再婚夫妻生育政策也作了微調(diào)。目前，我省對于再婚家庭的生育規(guī)定較為嚴(yán)格，“對于再婚前一方生育過一個子女，另一方未生育過，再婚后依法生育一個子女的家庭未規(guī)定再生育條款，實際剝奪了初育一方生育二孩的權(quán)利，在實際執(zhí)行中群眾意見較大�！崩瞵斄照f。對此，根據(jù)國家衛(wèi)生計生委立法建議，修正案規(guī)定允許此類家庭再生育一個子女，即：“一方或雙方為再婚的夫妻，只要符合再婚前各生育一個子女的；再婚前一方已生育一個子女，另一方未生育過，再婚后生育一個子女的；再婚前一方未生育過，另一方生育過兩個子女的，由夫妻雙方申請，經(jīng)批準(zhǔn)也可以再生育一個子女�！�

區(qū)別對待

領(lǐng)了《獨(dú)生子女父母光榮證》還繼續(xù)享受獎勵扶助

修正案對獎勵扶助政策進(jìn)行了修改和調(diào)整，刪除了對晚婚晚育夫妻、獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎勵的規(guī)定，同時，按照“老人老辦法”的原則，對法律修改前按規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受獎勵扶助的計劃生育家庭、獨(dú)生子女父母可以繼續(xù)享受獎勵扶助。

對已領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻是否會取消計劃生育相關(guān)獎勵扶助，修正案也作出回應(yīng)，明確在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女、并已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻按規(guī)定繼續(xù)享受計劃生育相關(guān)獎勵扶助。也就是說，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后再生育的，自生育之日起，不再享受本條例規(guī)定的獨(dú)生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，并注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，已享受的獎勵優(yōu)待金不再退回。如領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后獨(dú)生子女死亡，不再生育或只生育一個子女的，條例規(guī)定的獨(dú)生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇不變；不再生育的按照國家和省的規(guī)定發(fā)放計劃生育特別扶助金和一次性撫慰金。

婚假產(chǎn)假

產(chǎn)假最少158天男方給予護(hù)理假30天

針對大家所擔(dān)心的今后晚婚就沒有晚婚假的問題，修正案也按國家衛(wèi)生計生委基層指導(dǎo)司關(guān)于“對晚婚晚育假只變更名稱，取消‘晚’字，保留過去的放假天數(shù)，不做減法”的要求，刪除了“晚婚”表述，保留了增加婚假15天的規(guī)定。此外，還增加了對符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的生育假、護(hù)理假獎勵規(guī)定，明確“機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織的工作人員登記結(jié)婚的，在國家規(guī)定的婚假外增加婚假15天；符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，除按國務(wù)院《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》休假外，女方延長生育假60天，男方給予護(hù)理假30天�！币簿褪钦f，根據(jù)《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加15天產(chǎn)假。那么，云南正常產(chǎn)假為98天+60天=158天。

生育登記

生育二孩需登記

生三孩要經(jīng)批準(zhǔn)

李瑪琳介紹，目前，按照中央推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革的部署，云南已全面實行了一孩生育登記制度。實施全面兩孩政策后，生育兩個子女成為夫妻的權(quán)利，二孩審批制度也應(yīng)相應(yīng)廢止。對此，修正案規(guī)定“夫妻生育第一個子女和第二個子女的，到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者有條件的村（居）民委員會辦理生育登記，領(lǐng)取《生育服務(wù)證》�！钡�符合法律法規(guī)規(guī)定要求生育第三個子女的，仍需報縣級衛(wèi)生計生行政部門審批。

節(jié)育措施

今后夫妻可自主選擇避孕節(jié)育措施

全國人大修改人口與計劃生育法的決定刪除了計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等帶有強(qiáng)制服務(wù)色彩的內(nèi)容，規(guī)定夫妻可以自主選擇避孕節(jié)育措施。為此，修正案也修改了相應(yīng)條款，規(guī)定“育齡夫妻享有計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)和指導(dǎo)，自主選擇避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠�！辈�刪去了法律責(zé)任中與之相對應(yīng)的“實施假節(jié)育手術(shù)”的處罰內(nèi)容。

此外，修正案還取消了原人口計生條例對家庭收養(yǎng)子女影響其生育行為的規(guī)定，刪去了“收養(yǎng)并存活”的規(guī)定表述。（昆明日報記者杜仲瑩）

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云南陪產(chǎn)假全國最長

山西婚假30天

福建產(chǎn)假180天

全面兩孩政策從今年1月起正式實施，原有的晚婚晚育假同步取消。目前，全國已經(jīng)有北京、上海、福建、山西、云南等20個省區(qū)市陸續(xù)公布了各地新的婚假產(chǎn)假方案。

目前，山西以30天的婚假天數(shù)暫時排名第一，位列第二位的是河北和云南，新人可以享受18天的婚假，福建和青海則以15天的婚假并列第三。同時，天津、廣東、山東等地婚假仍然是3天，并沒有延長。在產(chǎn)假方面，福建以180天的產(chǎn)假位居首位。

梳理發(fā)現(xiàn)，各地產(chǎn)假天數(shù)大概分為五檔：福建最長是180天；其次是包括山東、安徽、山西等9個省份，產(chǎn)假是158天；再次是廣西的148天；第四位的是河北143天；最后是北京、天津、上海、浙江、重慶等地，產(chǎn)假都是128天。需要特別說明的是北京，北京的政策是，女性職工經(jīng)所在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織同意，可以再增加假期1－3個月。照此計算，北京女職工產(chǎn)假在原來的128天外，可以進(jìn)行彈性調(diào)節(jié)，最長可達(dá)7個月。

同時，這次各地還明確了男性配偶陪產(chǎn)假的天數(shù)，其中，云南省的陪產(chǎn)假最給力，達(dá)到30天，廣西和寧夏能達(dá)到25天。而在其他各省中，最短的陪產(chǎn)假也有7天，一般省份普遍是在15天左右。

相關(guān)

省人大常委會表決通過多個條例

每年6月27日確定為石林遺產(chǎn)地保護(hù)日

昨日，省十二屆人大常委會第二十六次會議表決通過了涉及云南省預(yù)算審查監(jiān)督、工會勞動法律監(jiān)督的地方性法規(guī)，及涉及石林喀斯特世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)的單行條例等。

表決通過的《云南省石林彝族自治縣石林喀斯特世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)條例》明確，石林遺產(chǎn)地保護(hù)范圍包括乃古石林、李子園箐石林、清水塘?石廂子石林、文筆山?蓑衣山石林、大小石林、長湖、大疊水、月湖等片區(qū)，總面積350平方公里�！稐l例》禁止以任何名義和方式出讓或變相出讓石林遺產(chǎn)地資源。規(guī)定石林遺產(chǎn)地保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項目要符合石林遺產(chǎn)地規(guī)劃，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)。對不符合石林遺產(chǎn)地規(guī)劃的原有建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，要依法逐步拆除或搬遷。在石林遺產(chǎn)地游覽區(qū)從事游客講解服務(wù)的人員，由管理機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后發(fā)放石林遺產(chǎn)地專職講解員證。石林遺產(chǎn)地資源實行有償使用制度。依托石林遺產(chǎn)地資源從事經(jīng)營、旅游或其他活動的單位和個人要按規(guī)定繳納資源有償使用費(fèi)。

在石林遺產(chǎn)地范圍內(nèi)禁止盜伐、濫伐林木；擅自挖掘、采集、買賣、運(yùn)輸列入國家和省保護(hù)名錄的野生植物；損壞古樹名木；獵捕野生保護(hù)動物；未經(jīng)批準(zhǔn)采用地下水；圍堵、填塞漏斗或溶洞等損害地質(zhì)結(jié)構(gòu)或生態(tài)系統(tǒng)的活動。

《條例》確定每年6月27日為石林遺產(chǎn)地保護(hù)日，由管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)保護(hù)宣傳活動。