為提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量，根據(jù)《滁州市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》要求，現(xiàn)將市國土房產(chǎn)局起草的《滁州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》、《滁州市集體土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》全文向社會(huì)公布，征求社會(huì)各界意見，以便進(jìn)一步研究、修改后報(bào)請(qǐng)市政府審議。有關(guān)單位和各界人士可以在9月17日前，通過以下兩種方式提出修改意見：
（一）通過信函方式將意見寄至：滁州市人民政府法制辦公室，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌罢髑笠庖姟弊謽印?br />（二）通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：czfzb@126.com

滁州市政府法制辦公室
9月10日

滁州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償

實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）

第一章總則

第一條為了規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償行為，維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院590號(hào)令），結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條兩區(qū)（瑯琊、南譙）人民政府全權(quán)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。各區(qū)負(fù)責(zé)制定地塊補(bǔ)償方案、成立工作隊(duì)伍、開展調(diào)查認(rèn)證、作出征收決定、組織實(shí)施動(dòng)遷、認(rèn)定查處違法建設(shè)、房屋騰空拆除等具體征收工作。

第三條市建設(shè)規(guī)劃、國土房產(chǎn)、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門配合兩區(qū)人民政府實(shí)施房屋征收工作，承擔(dān)以下職責(zé)：

1、市規(guī)建委負(fù)責(zé)劃定建設(shè)項(xiàng)目用地的房屋征收界線，配合兩區(qū)城管執(zhí)法局對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行認(rèn)定；

2、市國土房產(chǎn)局負(fù)責(zé)制定國有土地上房屋征收與補(bǔ)償政策，負(fù)責(zé)終審認(rèn)證結(jié)果的抽查、房屋評(píng)估結(jié)果的審查，指導(dǎo)、監(jiān)督各縣（市）區(qū)房屋征收工作；

3、市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障房屋征收補(bǔ)償資金和相關(guān)經(jīng)費(fèi)；

4、市監(jiān)察局、審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)房屋征收補(bǔ)償安置進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)。

第四條被征收房屋實(shí)行認(rèn)證制度。房屋征收工作組（隊(duì)）負(fù)責(zé)初審認(rèn)證工作，區(qū)房屋征收認(rèn)證辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)終審認(rèn)證工作，市房屋征收辦公室負(fù)責(zé)終審抽查工作。

第二章補(bǔ)償安置

第五條被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途及面積以房地產(chǎn)權(quán)證或土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證記載為依據(jù)。

處理歷史遺留問題，以建設(shè)規(guī)劃、國土房產(chǎn)、行政執(zhí)法、司法監(jiān)察等有關(guān)部門認(rèn)證為準(zhǔn)。

第六條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋價(jià)格（價(jià)值）和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房?jī)r(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

第七條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由區(qū)房屋征收辦公室組織被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定；協(xié)商不成的，由區(qū)房屋征收辦公室采取抽簽等隨機(jī)方式確定。

第八條征收個(gè)人住宅房屋的，被征收人可選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換（現(xiàn)有的安置存量房）。

（一）貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

被征收房屋有有效權(quán)屬證明或有有效建房批準(zhǔn)手續(xù)的，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予貨幣補(bǔ)償。對(duì)未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)給予以上補(bǔ)償；對(duì)超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。

被征收房屋沒有有效權(quán)屬證明或沒有有效建房批準(zhǔn)手續(xù)，但2005年航拍影像圖（無2005年航拍影像圖的，以當(dāng)?shù)卣�府相關(guān)房屋普查資料或2010年地籍圖等為依據(jù)）有的，被征收人在地塊方案規(guī)定簽約時(shí)間內(nèi)與區(qū)房屋征收辦公室（或其委托的實(shí)施單位，下同）簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議書，并按協(xié)議書約定時(shí)間交房拆除的，房屋二層（含二層）以下部分，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)100％給予貨幣補(bǔ)助，二層以上部分按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的85％給予補(bǔ)助。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換結(jié)算方式及安置房物業(yè)費(fèi)

1、產(chǎn)權(quán)調(diào)換原則上實(shí)行“征一還一”，被征收房屋和安置房均按同一時(shí)點(diǎn)的房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值結(jié)算，互找差價(jià)。

若被征收人確需改善居住條件的，可適當(dāng)允許增購部分安置面積，選擇安置房時(shí)，戶型面積可上靠一個(gè)戶型。

被征收房屋按本條第（一）款貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)。

2、安置房物業(yè)費(fèi)。已產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房，高層物業(yè)費(fèi)比照多層收取。多層物業(yè)管理費(fèi)按滁州市三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)收取。被征收人安置房屋出租、轉(zhuǎn)讓或被繼承后，不再享受此優(yōu)惠。

第九條征收個(gè)人合法產(chǎn)權(quán)證載經(jīng)營(yíng)性用房的，被征收人可選擇貨幣補(bǔ)償，也可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換（現(xiàn)有的安置存量房）。

選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�按被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值給予補(bǔ)償。

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原則上實(shí)行“征一還一”，被征收房屋與安置房均按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值據(jù)實(shí)結(jié)算，互找差價(jià)。被征收人按被征收房屋面積可選擇安置小區(qū)相近面積的經(jīng)營(yíng)用房（產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積和允許增購的面積合計(jì)不超出所選安置房的一個(gè)完整開間）。

第十條給予沿街（路、巷）實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的一層一進(jìn)住宅房補(bǔ)助（按認(rèn)證面積）。

沿街（路、巷）實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的住宅（無合法經(jīng)營(yíng)性用房產(chǎn)權(quán)證明），按住宅房予以認(rèn)證補(bǔ)償。

對(duì)以上沿街（路、巷）實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)住宅房的一層一進(jìn)的部分（其有三年以上營(yíng)業(yè)執(zhí)照，按規(guī)定的營(yíng)業(yè)范圍連續(xù)經(jīng)營(yíng)至今）給予適當(dāng)?shù)囊淮涡匝a(bǔ)助。具體標(biāo)準(zhǔn)由各地塊方案制定。

此類的生產(chǎn)、辦公用房參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條租住公房的處理辦法

（一）租住市房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處公房的處理

征收租住市房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處公房，且該房是承租人唯一住房的，其承租住房低于50平方米的，若承租人選擇貨幣補(bǔ)償（有自建房的，自建房必須也選擇貨幣補(bǔ)償），產(chǎn)權(quán)人與承租人之間按2:8的比例分配征收補(bǔ)償款；若承租人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按該房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的30％購得全部產(chǎn)權(quán)后實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。承租住房面積大于50平方米的，按50平方米享受上述政策。超出部分按貨幣補(bǔ)償方式結(jié)算給市房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處；

（二）承租本單位房屋的處理

被征收房屋產(chǎn)權(quán)屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的，原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償。房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)處理好承租人的搬遷工作，在規(guī)定期限內(nèi)搬遷交房拆除。

單位職工承租本單位房屋實(shí)際用于居住，且符合房改政策的，在承租人積極配合動(dòng)遷、并搬遷交房拆除后，產(chǎn)權(quán)單位可為其房改或作價(jià)轉(zhuǎn)讓。完善相關(guān)手續(xù)后，予以貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第十二條享受低保政策的被征收人住房保障

享受低保政策的被征收人，被征收房屋面積在60平方米以下，且是唯一住房，征收公告發(fā)布之日前三年內(nèi)未出售、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)予自有房屋的，公示后無異議，被征收人選擇在規(guī)定安置地點(diǎn)，與被征收房屋面積相近戶型安置的（最大允許上靠一個(gè)戶型選擇安置房），簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議書后，該戶確實(shí)難以支付新舊房屋差價(jià)款，經(jīng)本人申請(qǐng)，履行相關(guān)程序可辦理共有產(chǎn)權(quán)手續(xù)，予以安置。若被征收人欲購買國有產(chǎn)權(quán)面積的，5年內(nèi)按簽訂協(xié)議書中的價(jià)格結(jié)算；5年后按現(xiàn)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。

第十三條符合申請(qǐng)公租房條件的被征收人，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瑑蓞^(qū)人民政府應(yīng)按相關(guān)政策規(guī)定給予辦理該戶使用公租房。

第十四條被征收人一律自行過渡。征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)。選擇期房安置的，征收人按每季度支付一次臨時(shí)安置費(fèi)，至通知安置后一個(gè)月止；選擇現(xiàn)房安置的，征收人只支付一個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，征收人支付四個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)（非住宅房停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)）。

第十五條被征收人的臨時(shí)安置費(fèi)，非住宅停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、搬遷費(fèi)以及裝潢附屬物補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)按滁政秘[2014]159號(hào)《滁州市人民政府關(guān)于滁州市國有土地上房屋征收補(bǔ)償安置綜合建設(shè)成本價(jià)等指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（附件一）。

根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況，上述標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行階段性動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第十六條被征收人在征收公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)與征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，并按協(xié)議約定時(shí)間搬遷交房拆除的，按以下優(yōu)惠政策獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人未在征收公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議的，或簽訂協(xié)議后未按協(xié)議約定時(shí)間搬遷交房拆除的，不享受以下優(yōu)惠：

（一）個(gè)人房屋貨幣補(bǔ)償優(yōu)惠

個(gè)人住宅和營(yíng)業(yè)用房選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，按照同一地段商品房市�?chǎng)平均價(jià)格計(jì)算出與被征收房屋補(bǔ)償均價(jià)之間差價(jià)（均差），征收人以貨幣或非貨幣（發(fā)行房票）等形式，給予被征收房屋認(rèn)證面積一定的價(jià)格補(bǔ)貼。

（二）個(gè)人住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換優(yōu)惠

1、在征收方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按時(shí)搬遷的，征收人給予被征收房屋與安置房同面積部分一定價(jià)格優(yōu)惠；

2、選擇就近或異地安置的，可上靠一個(gè)戶型安置，超出產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積的，每戶最大可按綜合建設(shè)成本價(jià)增購15平方米（不增購不享受獎(jiǎng)勵(lì)）；

3、對(duì)被征收房屋小于60平方米的住戶，每戶還允許按優(yōu)惠價(jià)增購一定面積（選擇多層的給予10平方米，選擇高層的給予20平方米），即每戶可按安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的85％購買（不增購不享受獎(jiǎng)勵(lì)）；

4、整戶選擇異地安置（地塊方案中明確）的，給予6平方米或10平方米無償面積獎(jiǎng)勵(lì)。

被征收人選擇了就近安置，同時(shí)剩余面積又選擇異地安置的，不享受上述獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）給予沿街（路、巷）實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的一層一進(jìn)的住宅房按認(rèn)證面積獎(jiǎng)勵(lì)。此類的生產(chǎn)、辦公用房參照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

在房源允許情況下，沿主要街道的，實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的個(gè)人住宅房可在指定安置點(diǎn)按經(jīng)營(yíng)用房的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)75％的價(jià)格購買與認(rèn)證一層一進(jìn)面積相等的安置小區(qū)經(jīng)營(yíng)用房。每戶可選擇與認(rèn)證一層一進(jìn)面積相近的安置小區(qū)經(jīng)營(yíng)用房，增購面積不超出所選營(yíng)業(yè)房的一個(gè)完整開間，增購的面積按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)購買。

（四）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷騰空房屋、驗(yàn)收合格登記后，優(yōu)先選擇安置房號(hào)。

（五）為鼓勵(lì)被征收人盡快搬遷，征收人應(yīng)給予被征收人提前簽約獎(jiǎng)勵(lì)（僅限住房和營(yíng)業(yè)用房）。

第十七條2005年航拍影像圖（無2005年航拍影像圖的，以當(dāng)?shù)卣�府相關(guān)房屋普查資料或2010年地籍圖等為依據(jù)）上沒有反映的房屋（含簡(jiǎn)易房），且沒有有效權(quán)屬證明或沒有有效建房批準(zhǔn)手續(xù)的，一律視為違法建筑不予補(bǔ)償安置。被征收人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)主動(dòng)拆除的，給予150元/?的助拆費(fèi)用；超出規(guī)定時(shí)間的，由城管執(zhí)法局依法強(qiáng)制拆除。

入戶調(diào)查時(shí)搶建、搶裝的建筑一律不予補(bǔ)助。

第十八條對(duì)未取得合法建房審批手續(xù)（含2005年航拍圖、當(dāng)?shù)卣�府相關(guān)房屋普查資料、2010年地籍圖上有的），超過地塊征收方案規(guī)定的期限，不簽訂協(xié)議的，又不搬遷的，由城管執(zhí)法局依法強(qiáng)制拆除。

第十九條被征收人與征收人簽約后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第二十條被征收人在方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)與征收人達(dá)不成征收補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確，由區(qū)房屋征收辦公室報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府依法作出補(bǔ)償決定。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條征收范圍內(nèi)房屋被依法征收后，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第三章獎(jiǎng)勵(lì)處罰

第二十二條兩區(qū)人民政府應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行本細(xì)則，履行規(guī)定職責(zé)，依法和諧地完成本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)房屋征收工作。未按相關(guān)法規(guī)執(zhí)行的，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十三條屬于市人民政府房屋征收項(xiàng)目的，補(bǔ)償資金由市人民政府支付。市人民政府給予“區(qū)為主”工作經(jīng)費(fèi)和包干經(jīng)費(fèi)。

“區(qū)為主”工作經(jīng)費(fèi)按房屋終審認(rèn)證（經(jīng)抽查合格的）總面積×40元/平方米，包干經(jīng)費(fèi)按認(rèn)證的航拍影像未顯示的房屋面積×150元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

兩區(qū)政府按時(shí)完成房屋征收任務(wù)的，足額發(fā)放；無正當(dāng)理由，未按時(shí)完成任務(wù)的，扣減以上經(jīng)費(fèi)。

滁州經(jīng)開區(qū)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)的房屋征收工作，上述經(jīng)費(fèi)由經(jīng)開區(qū)、產(chǎn)業(yè)園自行承擔(dān)。

第二十四條市房屋征收辦公室對(duì)兩區(qū)終審抽查核定，給予結(jié)論。按抽查面積向區(qū)房屋征收辦收取適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)。

第四章附責(zé)

第二十五條本細(xì)則自公布之日起施行�！冻�州市城市房屋拆遷管理辦法》（滁政[2006]44號(hào)文）廢止。

第二十六條各縣（市）人民政府可參照本細(xì)則，結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

第二十七條滁州經(jīng)開區(qū)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)范圍內(nèi)的房屋征收工作，由所在轄區(qū)人民政府作出征收決定、公布征收公告，下達(dá)補(bǔ)償決定，辦理公租房等工作。

滁州市集體土地上房屋征遷與補(bǔ)償

實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）

第一章總則

第一條為了規(guī)范本市集體土地上房屋征遷補(bǔ)償安置行為，維護(hù)被征遷房屋的集體經(jīng)濟(jì)組織、成員等合法權(quán)益，保障城鄉(xiāng)建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《滁州市村民住宅建設(shè)管理試行辦法》（滁政[2006]30號(hào)）及《滁州市房屋征收（遷）認(rèn)證有關(guān)政策的若干意見》等文件相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條兩區(qū)（瑯琊、南譙）人民政府全權(quán)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)集體土地上房屋征遷補(bǔ)償安置工作。各區(qū)負(fù)責(zé)制定補(bǔ)償安置方案、成立工作隊(duì)伍、開展調(diào)查認(rèn)證、作出征遷決定、組織實(shí)施動(dòng)遷、認(rèn)定查處違法建設(shè)、房屋拆除等具體征遷工作。

第三條市建設(shè)規(guī)劃、國土房產(chǎn)、公安、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門配合兩區(qū)人民政府實(shí)施房屋征遷工作，承擔(dān)以下職責(zé)：

1、市規(guī)建委負(fù)責(zé)劃定建設(shè)項(xiàng)目用地的房屋征遷界線，配合區(qū)城管執(zhí)法局對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行認(rèn)定；

2、市國土房產(chǎn)局負(fù)責(zé)制定集體土地上房屋征遷補(bǔ)償安置政策，負(fù)責(zé)終審認(rèn)證結(jié)果的抽查，指導(dǎo)、監(jiān)督各縣（市）區(qū)房屋征遷工作；

3、市公安局負(fù)責(zé)核定集體土地上房屋征遷范圍內(nèi)的村民戶籍；

4、市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障房屋征遷補(bǔ)償資金和相關(guān)經(jīng)費(fèi)；

5、市監(jiān)察局、市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)房屋征遷補(bǔ)償安置進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)。

第四條被征遷房屋、人口安置實(shí)行認(rèn)證制度。房屋征遷工作組（隊(duì)）負(fù)責(zé)初審認(rèn)證工作，區(qū)房屋征遷相關(guān)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)終審認(rèn)證工作，市房屋征收辦公室負(fù)責(zé)終審抽查工作。

第二章補(bǔ)償安置

第五條被征遷房屋的結(jié)構(gòu)、用途及面積以集體土地使用證和房屋所有權(quán)證記載為依據(jù)。

處理歷史遺留問題，以規(guī)劃建設(shè)、國土房產(chǎn)、行政執(zhí)法、司法監(jiān)察等有關(guān)部門認(rèn)證為準(zhǔn)。

第六條房屋征遷補(bǔ)償安置采取貨幣補(bǔ)償和按認(rèn)證的安置人口人均40平方米面積補(bǔ)償安置兩種方式：

（一）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，被征遷房屋有有效權(quán)屬證明或有有效建房批準(zhǔn)手續(xù)的，按照被征遷房屋重置價(jià)（按市人民政府相關(guān)文件執(zhí)行）結(jié)合成新給予補(bǔ)償。對(duì)未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)給予以上補(bǔ)償；對(duì)超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。

被征遷房屋沒有有效權(quán)屬證明或沒有有效建房批準(zhǔn)手續(xù)，但2005年航拍影像圖（無2005年航拍影像圖的，以當(dāng)?shù)卣�府相關(guān)房屋普查資料或2010年地籍圖等為依據(jù)）有的，被征遷人在地塊方案規(guī)定簽約時(shí)間內(nèi)與區(qū)房屋征收辦公室（或其委托的實(shí)施單位，下同）簽訂征遷補(bǔ)償協(xié)議書，并按協(xié)議書約定時(shí)間交房拆除的，給予重置價(jià)結(jié)合成新補(bǔ)償。

（二）實(shí)行按人口安置面積選擇安置房的，按以下方式結(jié)算：

1、被征遷人住宅人均建筑面積超過40平方米的，按應(yīng)安置人口人均40平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算安置面積，并按被征遷房屋重置價(jià)結(jié)合成新與安置房重置價(jià)相互結(jié)算差價(jià)，超出部分按被征遷房屋重置價(jià)結(jié)合成新給予貨幣補(bǔ)償。

2、被征遷人住房人均建筑面積在40平方米以下的，可按安置人口人均40平方米補(bǔ)齊其安置面積，補(bǔ)足部分由被征遷人按安置房重置價(jià)購買；放棄補(bǔ)足部分的，由征遷人按安置房重置價(jià)給予貨幣獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）被征遷人放棄應(yīng)安置人口享受安置面積的，征遷人按安置房重置價(jià)給予貨幣獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條征遷人應(yīng)按相關(guān)規(guī)定給予被征遷人人口安置，計(jì)算人口安置以各地塊征遷公告之日作為截止時(shí)間。

（一）被征遷人的安置人口是指本村民組集體經(jīng)濟(jì)組織成員且戶籍仍在本村民組的人員。安置房屋面積按人口人均40平方米面積計(jì)算。屬下列情形之一的人員，應(yīng)計(jì)入安置人口：

1、當(dāng)?shù)貞艏�和本村民組集體經(jīng)濟(jì)組織成員的在校大中專學(xué)生、現(xiàn)役義務(wù)兵、士官（符合國家軍人安置政策的除外）、服刑勞教人員等；

2、1998年以后（含1998年）大、中專畢業(yè)生，入學(xué)前為本村民組集體經(jīng)濟(jì)組織成員，畢業(yè)后戶口遷回本市，未被黨政機(jī)關(guān)錄用的；

3、一方是征遷范圍內(nèi)村民組集體組織成員，配偶或未成年子女戶籍在異地，若實(shí)際長(zhǎng)期在此居住，且異地沒有住房和宅基地或者也沒有享受到相關(guān)福利房政策的，是本市轄區(qū)內(nèi)的集體經(jīng)濟(jì)組織成員又自愿放棄當(dāng)?shù)卣�基地的�?/p>

4、原為本村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織成員，因招工等原因轉(zhuǎn)變戶口性質(zhì)，仍在原籍居住且未享受相關(guān)福利房政策的；

5、市房屋征收辦公室認(rèn)可的情況（可參照本省其它市、縣的相關(guān)規(guī)定）。

（二）獨(dú)生子女及本村民組集體經(jīng)濟(jì)組織成員的子女年滿十八周歲或“雙女戶”的，增加一個(gè)安置人口（相關(guān)優(yōu)惠政策不重復(fù)享受）。

（三）在征遷公告公布之日前，因結(jié)婚等原因符合分戶條件的，按分戶處理；符合分戶人員由所在村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人簽字后予以公示。

（四）壹人戶按80平方米安置，但夫妻雙方離婚且未再婚都在征遷范圍內(nèi)的每方按40平方米/人安置。

（五）2008年7月31日以后遷入本村民組的戶口，除以下三種原因遷入外，一律不得認(rèn)證為安置人口：

1、因婚嫁，隨夫（婦）遷入的；

2、因父母雙方或一方為本村民組集體經(jīng)濟(jì)組織成員戶口，新出生嬰兒隨之入戶遷入的；

3、年滿60周歲以上，其子女是唯一贍養(yǎng)人，投靠遷入的。

（六）被征遷人家庭的應(yīng)安置人口中已在其它地塊征遷時(shí)享受過安置政策的，不再予以認(rèn)證安置。

第八條本村民組集體經(jīng)濟(jì)組織成員（戶籍在本村民組的，下同），符合《滁州市村民住宅建設(shè)管理實(shí)行辦法》規(guī)定，有有效證明或2005年航拍圖有的被征遷房屋不足人均40平方米，其未經(jīng)審批建設(shè)，且2005年航拍圖無的房屋，若被征遷房屋是其唯一住宅，其一直未出售或轉(zhuǎn)讓過宅基地和有有效證明或2005年航拍圖有的房屋（具體出售或轉(zhuǎn)讓情況，由村、隊(duì)、辦事處三級(jí)證明，并經(jīng)公式無異議后確認(rèn)），且在征遷通知規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂房屋征遷補(bǔ)償安置協(xié)議書并交房拆除的，2005年航拍圖無的房屋可沖抵補(bǔ)齊人均40平方米（有出售或轉(zhuǎn)讓房屋的，其面積應(yīng)從沖抵面積中扣除）。沖抵面積部分房屋價(jià)格按建筑材料成本價(jià)計(jì)算（框架結(jié)構(gòu)約600元/?，磚混結(jié)構(gòu)約500元/?，磚木結(jié)構(gòu)約400元/?），沖抵后剩余的2005年航拍圖無的房屋仍按違法建設(shè)處理。未按征遷通知規(guī)定時(shí)間簽訂房屋補(bǔ)償安置協(xié)議書的，一律按違法建設(shè)處理，不予沖抵。

第九條2005年前因發(fā)展小城鎮(zhèn)，地方政府鼓勵(lì)周邊居民在小城鎮(zhèn)所建房屋，有有效權(quán)屬證明或者有效建房批準(zhǔn)手續(xù)，屬農(nóng)業(yè)戶口被征遷人退出原籍宅基地的，屬非農(nóng)業(yè)戶口被征遷房屋是唯一住房的，可按下列方式予以認(rèn)證：

1、本鎮(zhèn)（辦事處）轄區(qū)內(nèi)的其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員，按家庭人口認(rèn)證安置；

2、非農(nóng)業(yè)戶口和本鎮(zhèn)（辦事處）轄區(qū)以外的農(nóng)業(yè)戶口，在證載或批準(zhǔn)建設(shè)面積內(nèi)，結(jié)合產(chǎn)權(quán)人戶籍家庭人口認(rèn)證安置。

第十條除上述情況以外，本村組集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的人口，一律不予安置。被征遷房屋是2005年航拍影像圖（無2005年航拍影像圖的，以當(dāng)?shù)卣�府相關(guān)房屋普查資料或2010年地籍圖等為依據(jù)）有的，按重置價(jià)結(jié)合成新給予貨幣補(bǔ)償。經(jīng)調(diào)查，被征遷房屋是2005年航拍影像圖（無2005年航拍影像圖的，以當(dāng)?shù)卣�府相關(guān)房屋普查資料或2010年地籍圖等為依據(jù)）前建設(shè)或購買（需提供原始購地建房手續(xù)或村民組、村委會(huì)或社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或辦事處三級(jí)證明），實(shí)際居住至今且是其唯一住房的，經(jīng)公示無異議后，每戶可按安置房綜合建設(shè)成本價(jià)購買一套不超過100平方米住房；被征遷房屋認(rèn)證面積不足100平方米的，按被征遷房屋實(shí)際面積購買，不足80平方米的，可購買80平方米，差面積部分按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)購買。

第十一條被征遷人安置時(shí)堅(jiān)持“一戶一宅”的原則，必須依房確定被征遷戶，除能提供合法產(chǎn)權(quán)證明外，一棟自建樓房只能認(rèn)定一個(gè)被征遷戶，以建房報(bào)批原始材料為依據(jù)。沒有相關(guān)資料證明，以村民組、村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）三級(jí)確認(rèn)的戶數(shù)為準(zhǔn)。

第十二條對(duì)沿道路實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的住宅用房（具有三年以上營(yíng)業(yè)證照，并且自領(lǐng)取證照后，按照規(guī)定的范圍連續(xù)經(jīng)營(yíng)至今，提供納稅憑證），可按實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的一層一進(jìn)認(rèn)證面積給予一次性補(bǔ)助。具體補(bǔ)助按各地塊補(bǔ)償方案制定的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

第十三條拆除五保戶的住房按照地塊征遷方案貨幣補(bǔ)償，由村民委員會(huì)代為辦理。

第十四條拆除農(nóng)用公共設(shè)施時(shí)，按市政府有關(guān)規(guī)定，由涉農(nóng)部門參與蹉商，進(jìn)行貨幣補(bǔ)償或修復(fù)。

第十五條拆除出租（出借）的住宅，對(duì)使用人不予安置，由房屋所有人自行處理好租賃關(guān)系。

第十六條拆除產(chǎn)權(quán)不明的房屋，由征遷人按規(guī)定將補(bǔ)償結(jié)果予以公告；逾期無人主張產(chǎn)權(quán)的，征遷人將所補(bǔ)償?shù)目钗锝唤o有關(guān)部門代管，在此過程中征遷人申請(qǐng)公證部門對(duì)被征遷房屋證據(jù)保全后，予以拆除。

第十七條被征遷房屋的重置價(jià)、臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)按《滁州市人民政府關(guān)于滁州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上住宅房屋征遷重置價(jià)格等標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（滁政秘[2014]160號(hào)）、《滁州市人民政府關(guān)于調(diào)整滁州市安置房綜合建設(shè)成本價(jià)格的批復(fù)》（滁政秘[2015]67號(hào)）相關(guān)文件執(zhí)行。根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際，上述標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行階段性動(dòng)態(tài)調(diào)整。

享受安置的被征遷人一律自行過渡，征遷人支付臨時(shí)安置費(fèi)。選擇期房安置的，征遷人按每季度支付一次臨時(shí)安置費(fèi)，至通知安置后一個(gè)月止；選擇現(xiàn)房安置的，征遷人只支付一個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，征遷人支付四個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)。

第十八條被征遷人在征遷公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)與區(qū)房屋征收辦公室簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，并按協(xié)議約定時(shí)間搬遷交房拆除的，按以下優(yōu)惠政策獎(jiǎng)勵(lì)。被征遷人未在征遷公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議的，或簽訂協(xié)議后未按協(xié)議約定時(shí)間搬遷交房拆除的，不享受以下優(yōu)惠：

（一）為鼓勵(lì)被征遷人早遷、快遷，征遷人給予被征遷人提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)。在征遷通知規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間段內(nèi)簽訂房屋征遷補(bǔ)償安置協(xié)議書并交付騰空房屋拆除的，征遷人按被征遷房屋總價(jià)值（以認(rèn)證房屋面積按貨幣補(bǔ)償方法計(jì)算）的15％給予獎(jiǎng)勵(lì)。每推遲一天，遞減1.5％，超出上述時(shí)段未搬遷的，被征遷人不再享受獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷，選擇高層安置的，比照多層安置房重置價(jià)結(jié)算。

（三）騰空被征遷房屋后抓鬮選擇安置房。

第十九條2005年航拍影像圖（無2005年航拍影像圖的，以當(dāng)?shù)卣�府相關(guān)房屋普查資料或2010年地籍圖等為依據(jù)）無的房屋未經(jīng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)建設(shè)的，不予認(rèn)證的房屋一律視為違法建設(shè)，不予補(bǔ)償安置。若在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)拆除的，給予150元/?的助拆費(fèi)用；超出規(guī)定時(shí)間的，由城管執(zhí)法局依法強(qiáng)制拆除。

入戶調(diào)查時(shí)搶建、搶裝的建筑一律不予補(bǔ)助。

第二十條對(duì)未取得合法審批手續(xù)的房屋（含2005年航拍影像圖有的，無2005年航拍影像圖的，以當(dāng)?shù)卣�府相關(guān)房屋普查資料或2010年地籍圖等為依據(jù)），超過規(guī)定的期限，被征遷人拒不簽訂協(xié)議，拒不搬遷的，由區(qū)城管執(zhí)法局依法強(qiáng)制拆除。

第二十一條被征遷人與征遷人簽約后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第二十二條本村民組集體經(jīng)濟(jì)組織成員房屋補(bǔ)償安置后，不再享受集體土地上宅基地權(quán)利。

第三章獎(jiǎng)勵(lì)處罰

第二十三條兩區(qū)人民政府依照本細(xì)則，履行規(guī)定職責(zé)，依法和諧地完成本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)房屋征遷工作。未按相關(guān)法規(guī)執(zhí)行的，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十四條屬于市人民政府房屋征遷項(xiàng)目的，補(bǔ)償資金由市人民政府支付。市人民政府給予“區(qū)為主”工作經(jīng)費(fèi)和包干經(jīng)費(fèi)。

“區(qū)為主”工作經(jīng)費(fèi)按房屋終審認(rèn)證（經(jīng)抽查合格的）總面積×40元/平方米，包干經(jīng)費(fèi)按認(rèn)證的航拍影像未顯示的房屋面積×150元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

兩區(qū)政府按時(shí)完成房屋征遷任務(wù)的，足額發(fā)放；無正當(dāng)理由，未按時(shí)完成任務(wù)的，扣減經(jīng)費(fèi)。

滁州經(jīng)開區(qū)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)的房屋征遷工作，上述經(jīng)費(fèi)由經(jīng)開區(qū)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園自行承擔(dān)。

第二十五條市房屋征收辦公室對(duì)各區(qū)房屋、人口安置終審抽查核定，給予結(jié)論。按征遷的房屋面積向各區(qū)房屋征收辦收取適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)。

第四章附責(zé)

第二十六條本細(xì)則自公布之日起施行�！丁闯�州市征收集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法〉的通知》（滁政[2008]35號(hào)）廢止。

第二十七條滁州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上征遷房屋及附屬設(shè)施，適用本細(xì)則。規(guī)劃區(qū)以外的，參照本細(xì)則執(zhí)行。

第二十八條各縣（市）人民政府可參照本細(xì)則，結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定集體土地上房屋征遷補(bǔ)償安置辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

第二十九條滁州經(jīng)開區(qū)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)范圍內(nèi)的房屋征遷工作，由所在轄區(qū)人民政府作出征遷決定、公布征遷公告。