【主要議題】

　　作為十八屆五中全會的主要議題，“十三五”規(guī)劃的編制工作引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。

　　從1953年至今，中國已完成12個五年規(guī)劃(前十個為五年“計劃”)的編制工作。由于2020年既是“十三五”的收官年，也是中國第一個百年夢想實現(xiàn)的時間節(jié)點，因此，這份規(guī)劃將對中國如期全面建成小康社會的決定性五年做出怎樣的安排成為各方熱議的焦點。

　　【十大領(lǐng)域】

　　從5月27日至今，接連舉行三場座談會，聽取上海、江蘇、貴州、湖北、遼寧、吉林等18個省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)人對“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議。

　　在這三場座談會中，明確了中國在“十三五”期間需要補齊的“短板”，部署了需要取得“明顯突破”的十大領(lǐng)域。

　　一是保持經(jīng)濟增長�！笆�三五”時期，中國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。要求，挖掘增長潛力，培育發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間，推動經(jīng)濟總量上臺階。

　　二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。為實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率的發(fā)展，中國經(jīng)濟增長將完成三個轉(zhuǎn)變：從主要靠投資、出口變?yōu)椤叭�駕馬車”協(xié)同帶動;從主要依靠工業(yè)變?yōu)橐欢�三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;從主要靠物質(zhì)資源消耗轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕�靠勞動生產(chǎn)率的提升。

　　三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為提升經(jīng)濟競爭力，中國將改造傳統(tǒng)行業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、并積極培育新的業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。

　　四是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。中國將在科技、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、市場、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和管理等領(lǐng)域全面推進創(chuàng)新。

　　五是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快步伐。相比于工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國當(dāng)下的薄弱一環(huán)。在確保糧食安全的基礎(chǔ)下，中國將加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和技術(shù)創(chuàng)新的步伐。

　　六是體制機制改革。強調(diào)，改革是培育和釋放市場主體活力、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本動力。要圍繞破解經(jīng)濟社會發(fā)展突出問題的體制機制障礙，全面深化改革，增強改革意識，提高改革行動能力。

　　七是協(xié)調(diào)發(fā)展。目前中國已經(jīng)推出了“京津冀”、“長江經(jīng)濟帶”等多個區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略，未來，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)以及基本公共服務(wù)的均等化將成為政策重點。

　　八是生態(tài)文明建設(shè)。在調(diào)研中強調(diào)，扎實推進生態(tài)環(huán)境保護，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點，成為展現(xiàn)中國良好形象的發(fā)力點。

　　九是民生。今天的政治局會議指出必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。也要求全面解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題。

　　十是扶貧開發(fā)。對于這一全面建成小康社會最繁重的工作。要求各地采取超常舉措，拿出過硬辦法，用一套政策組合拳，確保在既定時間節(jié)點打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

　　【人事看點】

　　有媒體預(yù)測，十八屆五中全會除研究“十三五規(guī)劃”之外，另外一項主要議題也與人事調(diào)動有關(guān)。

　　據(jù)新京報的公眾微信號“政事兒”梳理資料發(fā)現(xiàn)，十二屆五中全會增選田紀(jì)云、喬石、李鵬、吳學(xué)謙、胡啟立、姚依林為中央政治局委員;十三屆五中全會通過了《中國共產(chǎn)黨十三屆五中全會關(guān)于同意鄧小平辭去軍事委員會主席職務(wù)的決定》，決定江澤民為軍事委員會主席。

　　而十四屆五中全會、十五屆五中全會、十七屆五中全會，則分別審議通過了《關(guān)于陳希同同志問題的審查報告》、《紀(jì)律檢查委員會關(guān)于徐鵬航同志問題的審查報告》、《紀(jì)律檢查委員會關(guān)于康日新問題的審查報告》，撤銷了陳希同、康日新的中央委員職務(wù)，徐鵬航的中央候補委員職務(wù);給予徐鵬航留黨察看二年處分，開除了康日新的黨籍。

　　十八大以來，已有100多名省部級及以上官員、軍級以上干部被查。其中包括蔣潔敏、李東生、楊金山、令計劃4名中央委員，以及李春城、王永春、潘逸陽、萬慶良、陳川平、王敏、楊衛(wèi)澤、朱明國、范長秘、仇和、余遠(yuǎn)輝11名中央候補委員。

　　上述人中，去年10月召開的十八屆四中全會，確認(rèn)中央政治局之前做出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬慶良開除黨籍的處分。

　　2月17日，官方發(fā)布消息：經(jīng)批準(zhǔn)，中紀(jì)委對第十八屆中央候補委員、廣東省政協(xié)原主席朱明國，山東省委原常委、濟南市委原書記王敏，山西省委原常委、太原市委原書記陳川平嚴(yán)重違紀(jì)問題進行了立案審查，給予三人開除黨籍處分待召開中央委員會全體會議時予以追認(rèn)。

　　潘逸陽、楊衛(wèi)澤、范長秘、仇和、余遠(yuǎn)輝等5人，目前中紀(jì)委仍在立案調(diào)查中。

　　因此，“政事兒”預(yù)測，10月召開的五中全會將按照慣例追認(rèn)中央做出的開除陳川平、王敏、朱明國黨籍的決定。令計劃將會在十八屆五中全會上被取消中央委員資格，按規(guī)定，將由排名第一的中央候補委員劉曉凱遞補，劉曉凱現(xiàn)任貴州省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長。

　　十八屆五中全會的會議精神要點

　　十八屆五中全會于10月26日至29日在北京舉行。今天小編要與大家分享的是：十八屆五中全會的會議精神要點。具體內(nèi)容如下:

　　十八屆五中全會會議認(rèn)為，到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)�！笆�三五”時期是全面建成小康社會的決定性階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標(biāo)來制定。當(dāng)前，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我國發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，在改革開放以來打下的堅實基礎(chǔ)上，堅定信心，銳意進取，奮發(fā)有為，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。

　　會議強調(diào)，“十三五”時期，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、深入分析問題，把發(fā)展理念梳理好、講清楚，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航。

　　會議指出，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，從實際出發(fā)，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，保持經(jīng)濟中高速增長，邁向中高端水平，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。必須按照完善和發(fā)展制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，加快完善各方面體制機制，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，為發(fā)展提供持續(xù)動力。必須完善法治體系，加快法治經(jīng)濟和法治社會建設(shè)，把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法治化軌道。必須深化全方位對外開放，妥善應(yīng)對外部環(huán)境變化，推動互利共贏、共同發(fā)展。必須貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進。

　　歷屆五中全會，除了人事等變化外，經(jīng)濟問題也是一大看點，尤其是涉及的長期規(guī)劃，對中國經(jīng)濟能起到長期的影響，那么對股市投資有沒有影響呢?長期規(guī)劃對中國經(jīng)濟起著長久影響，理論上對股市的影響也是長期的，但畢竟國內(nèi)股市還不成熟，成立的時間也不長，而且散戶眾多，市場炒作的氛圍依然濃厚，因此在中國經(jīng)濟連續(xù)保持高速增長7%以上的二十多年中，股市并沒有形成長期牛市，而且熊長牛短。所以從投資來看，五中全會上的經(jīng)濟焦點如果對股市有影響，也是短期影響大于長期。

　　具體來看，因股市漲跌停板制度的有無對市場影響極大，為了更貼切反映五中全會對目前運行了近二十年的漲跌停板股市中行業(yè)板塊的影響，我們剔除漲跌停板制度以前的五中全會后，剩下十五屆五中全會到十七屆五中全會，時間上從2000年10月至2010年10月。據(jù)Wind資訊統(tǒng)計，這三次五中全會對行業(yè)領(lǐng)域規(guī)劃的主要重點有：

　　1、十五屆五中全會(2000年10.9~11日)，主要領(lǐng)域：生態(tài)建設(shè)和環(huán)保、科技教育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)化、基礎(chǔ)建設(shè)等。

　　2、十六屆五中全會(2005年10.8~11日)，主要領(lǐng)域：居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、職業(yè)教育等。

　　3、十七屆五中全會(2010年10.15~18日)，主要領(lǐng)域：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)、綜合交通體系建設(shè)、海洋經(jīng)濟、文化產(chǎn)業(yè)等。