徐州市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民

社會(huì)保障實(shí)施辦法（試行）

第一章　總　則

第一條　為了維護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民的生活和長遠(yuǎn)生計(jì)，規(guī)范征地補(bǔ)償安置工作，根據(jù)《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條　本實(shí)施辦法所稱征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障，是指國家將農(nóng)民集體所有土地征收后，依法給予被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)償，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的行為。

第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)的征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障適用本實(shí)施辦法。

第四條　被征地農(nóng)民社會(huì)保障應(yīng)當(dāng)遵循即征即保、應(yīng)保盡保、分類施保、逐步提高的原則，與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合，將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，確保參保農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

第五條　縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)加強(qiáng)對本區(qū)域內(nèi)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定的指導(dǎo)和管理，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依據(jù)村民自治原則具體負(fù)責(zé)資格認(rèn)定。下列人員不應(yīng)認(rèn)定為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員：歷次征收土地已進(jìn)行安置的人員；戶口在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或國有企業(yè)在編人員；原戶口在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，并承包土地經(jīng)營，現(xiàn)已死亡的人員；戶口雖在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)已離退休或退職并領(lǐng)取離退休金或養(yǎng)老金的人員（含子女頂替、本人戶口回鄉(xiāng)的離退休和退職人員）；原戶口在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，并承包土地經(jīng)營，現(xiàn)已結(jié)婚遷出后，在遷入地已依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民；其他原因?qū)�戶口遷入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的空掛戶、寄住人員、暫住人員；法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定不應(yīng)作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的人員。

第六條　被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)從征地前在擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)享有土地承包經(jīng)營權(quán)、承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的成員中產(chǎn)生，原土地承包經(jīng)營權(quán)人享有優(yōu)先權(quán)。被征地農(nóng)民人數(shù)多于被征土地承包經(jīng)營者人數(shù)的，多余人數(shù)的名額應(yīng)在被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織成員中產(chǎn)生，堅(jiān)持做到公正、公平、公開。

征地報(bào)批前，市、縣（市）區(qū)（管委會(huì)）國土資源部門核定需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)核定的人數(shù)預(yù)提供被征地農(nóng)民名單。被征地農(nóng)民的名單由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織商定后提出，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核，并在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示無異議后，報(bào)縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)）確定；被征地農(nóng)民人員名單應(yīng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)再次確定后，送達(dá)人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門和國土資源部門。

第七條　市、縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)）統(tǒng)一負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)配合做好征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障、土地移交及征地矛盾協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。市、縣（市）區(qū)（管委會(huì)）有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好相關(guān)工作。

國土資源部門具體負(fù)責(zé)征收土地方案和征地補(bǔ)償安置方案的制定、報(bào)批、公告，征地補(bǔ)償?shù)怯浐驼鞯匮a(bǔ)償安置費(fèi)用的支付、解繳；人力資源和社會(huì)保障部門指定專門機(jī)構(gòu)、設(shè)立專職人員具體負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的代繳和發(fā)放；財(cái)政部門負(fù)責(zé)設(shè)立被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金專戶及該資金的籌集、管理和核算；政府確定的部門負(fù)責(zé)征收土地涉及房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的拆遷補(bǔ)償安置；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作中的監(jiān)督及違法案件的查處；審計(jì)部門負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)使用情況的審計(jì)；農(nóng)工部門負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部征地補(bǔ)償費(fèi)用分配和使用情況的監(jiān)督；公安部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定的監(jiān)督指導(dǎo)。

第八條　建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障管理信息系統(tǒng)和臺(tái)賬管理制度�？h（市）區(qū)（管委會(huì)）有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好管理系統(tǒng)日常維護(hù)工作。國土資源部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地?cái)?shù)量變化臺(tái)賬；人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障臺(tái)賬；財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理臺(tái)賬；公安部門應(yīng)當(dāng)建立被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定臺(tái)賬。

第二章　征地補(bǔ)償

第九條　征收農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。征地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。

市人民政府結(jié)合本市實(shí)際適時(shí)制定征地補(bǔ)償區(qū)片價(jià)格，報(bào)省政府批準(zhǔn)后，按照區(qū)片價(jià)格確定征地補(bǔ)償費(fèi)用。在此之前，執(zhí)行現(xiàn)行的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第十條　農(nóng)民集體所有的土地按照用途分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)，按照被征收土地的面積計(jì)算；征收建設(shè)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)，按照征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算；征收未利用地的土地補(bǔ)償費(fèi)，按照征收農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)的0.5倍計(jì)算。

第十一條　征收農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)支付安置補(bǔ)助費(fèi)，安置補(bǔ)助費(fèi)按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計(jì)算。需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)，按照被征收的農(nóng)用地面積除以征地前被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均農(nóng)用地面積計(jì)算。

征收建設(shè)用地和未利用地不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

第十二條　征收土地涉及房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

征收宅基地涉及農(nóng)民住房的，應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。能夠重新安排宅基地的，對其住房按照重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償；未能重新安排宅基地的，按照與被征收合法住房面積相當(dāng)?shù)脑瓌t安排住房，或者按照市場評估價(jià)格給予補(bǔ)償。

征收土地涉及其他建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。能夠重新安排其他建設(shè)用地的，對其建筑物、構(gòu)筑物按照重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償；未能重新安排其他建設(shè)用地的，按照市場評估價(jià)格給予補(bǔ)償。

第十三條　征收土地涉及前條規(guī)定以外的農(nóng)田水利、交通運(yùn)輸、電力、通訊基礎(chǔ)設(shè)施等其他地上附著物，按照等效替代的原則支付遷移費(fèi)、改建費(fèi)或者補(bǔ)償費(fèi)。

青苗補(bǔ)償費(fèi)按照一季的產(chǎn)值計(jì)算，能夠如期收獲的不予補(bǔ)償。對可以移植的苗木、花草以及多年生經(jīng)濟(jì)林木等，支付移植費(fèi)；不能移植的，給予合理補(bǔ)償或者作價(jià)收購。

第十四條　非法占用土地進(jìn)行建設(shè)，或者違反城市及村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，其建筑物、構(gòu)筑物不予補(bǔ)償；被批準(zhǔn)為臨時(shí)用地，超過批準(zhǔn)使用期限的地上建筑物、構(gòu)筑物不予補(bǔ)償。

未列入征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的樹木和花木等附著物，以及未明確合理株數(shù)的樹木、花木和苗木等，由征地單位委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)或價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，根據(jù)市場價(jià)格確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，作為補(bǔ)償依據(jù)。

凡在耕地田塊內(nèi)栽植的樹木不予補(bǔ)償，超出征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的樹木和花木合理株數(shù)的部分不予補(bǔ)償。

對征地范圍已確定，征地調(diào)查登記之日起搶種、搶栽、搶建的附著物一律不予補(bǔ)償。

第十五條　土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)）根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、物價(jià)水平等實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整，并予以公布。

征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，市、縣（市）區(qū)人民政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的，應(yīng)當(dāng)按照調(diào)整后的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十六條　大中型水利、水電工程建設(shè)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照省人民政府規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，國務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)高于省人民政府的，執(zhí)行國務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。采煤塌陷地的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十七條　土地補(bǔ)償費(fèi)歸被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，但應(yīng)當(dāng)將不少于70%的農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)支付給16周歲以上被征地農(nóng)民。

安置補(bǔ)助費(fèi)用于16周歲以下被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助和16周歲以上被征地農(nóng)民的社會(huì)保障。

地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)歸其所有者所有。

第十八條　征地補(bǔ)償費(fèi)用沒有足額到位的，被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有權(quán)拒絕交地。征地補(bǔ)償費(fèi)用足額到位后20個(gè)工作日內(nèi)，被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員應(yīng)當(dāng)交地。

違反法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓征收土地的，由地方人民政府責(zé)令其交出土地；拒不交出土地的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十九條　被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民對征地補(bǔ)償安置方案有爭議的，由市、縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)）協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。協(xié)調(diào)、裁決爭議的具體程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章　被征地農(nóng)民社會(huì)保障

第二十條　以征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日為界限，將被征地農(nóng)民劃分為下列三個(gè)年齡段：

（一）16周歲以下（未成年年齡段）；

（二）16周歲以上至60周歲以下（勞動(dòng)年齡段）；

（三）60周歲以上（養(yǎng)老年齡段）。

市、縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)）確定的被征地農(nóng)民每個(gè)年齡段人員比例，應(yīng)當(dāng)與被征地單位各該年齡段人員比例基本相同。

第二十一條　未成年年齡段的被征地農(nóng)民按照當(dāng)?shù)匕仓醚a(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)，不再作為被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第二十二條　勞動(dòng)年齡段的被征地農(nóng)民在企業(yè)就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；從事非全日制工作或者自由擇業(yè)（靈活就業(yè)）的，可以按照靈活就業(yè)人員的規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

勞動(dòng)年齡段的被征地農(nóng)民未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第二十三條　養(yǎng)老年齡段的被征地農(nóng)民從征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)次月起，按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍按月領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)助金。被征地前已經(jīng)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，同時(shí)享受市人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

第二十四條　被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金主要包括安置補(bǔ)助費(fèi)及其增值收益和市、縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)）從土地出讓金等土地有償使用收益中安排的社會(huì)保障費(fèi)用。被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金不足的，由市、縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)解決。

被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的最低標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍乘以139計(jì)算。

對于公共設(shè)施、公益事業(yè)等用地以劃撥方式供地的，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目收益的同級政府（管委會(huì)）或者土地使用單位按照前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納社會(huì)保障資金。

市、縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)）按照以支定收、收支平衡、不留缺口的原則籌集被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金，從土地有償使用收益中優(yōu)先安排被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用。

第二十五條　市、縣（市）區(qū)（管委會(huì)）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金財(cái)政專戶（以下簡稱保障資金專戶），管理、核算16周歲以上被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金。

16周歲以上被征地農(nóng)民的社會(huì)保障資金一次性劃入保障資金專戶，并建立個(gè)人分賬戶。

第二十六條　勞動(dòng)年齡段的被征地農(nóng)民達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的，其在保障資金專戶個(gè)人分賬戶中的資金本息余額一次性退還本人。被征地農(nóng)民死亡的，其在保障資金專戶個(gè)人分賬戶中的資金本息余額可以依法繼承。

被征地農(nóng)民社會(huì)保障金及其增值部分，以及實(shí)行社會(huì)保障人員領(lǐng)取的養(yǎng)老補(bǔ)助金、生活補(bǔ)助費(fèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定免征稅、費(fèi)。

保障資金專戶具體計(jì)息標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相應(yīng)社保利率。

第二十七條　被征地農(nóng)民家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的，可以按照規(guī)定申請最低生活保障。

第二十八條　被征地農(nóng)民按照醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)規(guī)定繳納保險(xiǎn)費(fèi)用后，享受相關(guān)待遇。

第二十九條　縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)）及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)年齡段內(nèi)的被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，創(chuàng)造就業(yè)條件，促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)。

第四章　資金管理

第三十條　實(shí)行征地補(bǔ)償資金預(yù)存制度。征地報(bào)批前，市、縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償費(fèi)用、土地有償使用收益中安排的社會(huì)保障費(fèi)用和報(bào)批規(guī)費(fèi)存入市、縣（市）區(qū)財(cái)政部門指定的賬戶（以下簡稱預(yù)存款賬戶）。征地報(bào)批前，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)出具征地補(bǔ)償費(fèi)用、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用和報(bào)批規(guī)費(fèi)落實(shí)的相關(guān)憑證。

市、縣（市）區(qū)人民政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案前，市、縣（市）區(qū)（管委會(huì)）人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)對被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)情況提出審核意見。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)征地的，土地所在地的人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)就被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)情況逐級上報(bào)省人力資源和社會(huì)保障部門審核。未經(jīng)審核同意的，市、縣（市）區(qū)人民政府不得批準(zhǔn)、實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案。

第三十一條　市、縣（市）區(qū)國土資源部門應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案公告期滿后15個(gè)工作日內(nèi)，從預(yù)存款賬戶中將土地補(bǔ)償費(fèi)、16周歲以下被征地農(nóng)民生活補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)足額支付到被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。地上附著物征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照市、縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)）的規(guī)定執(zhí)行。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償費(fèi)到賬之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將不少于70%的農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)支付給16周歲以上被征地農(nóng)民；將生活補(bǔ)助費(fèi)支付給16周歲以下被征地農(nóng)民；將青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)支付給其所有者。

第三十二條　征地補(bǔ)償安置方案公告期滿后10個(gè)工作日內(nèi)，市、縣（市）區(qū)國土資源部門應(yīng)當(dāng)從預(yù)存款賬戶中將16周歲以上被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金一次性劃入保障資金專戶。

被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金全部到賬后10個(gè)工作日內(nèi)，市、縣（市）區(qū)（管委會(huì)）人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)按照以下方式處理：

（一）將養(yǎng)老年齡段被征地農(nóng)民的社會(huì)保障資金記入其在保障資金專戶中的個(gè)人分賬戶，用于逐月發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金；

（二）將勞動(dòng)年齡段被征地農(nóng)民的社會(huì)保障資金記入其在保障資金專戶中的個(gè)人分賬戶，用于逐期代繳其參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分，不足部分仍由個(gè)人繳納。

第三十三條　被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金參照社會(huì)保障資金有關(guān)規(guī)定管理，單獨(dú)記賬、核算，實(shí)現(xiàn)保值增值。

第三十四條　依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)，納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)和公益性事業(yè)，不得挪作他用。

第五章　法律責(zé)任

第三十五條　在征地補(bǔ)償和被征地社會(huì)保障工作中，有關(guān)人民政府（管委會(huì)）、主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級人民政府、有關(guān)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行職責(zé)，造成征地補(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用未能及時(shí)足額到位的；

（二）出具征地補(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)的虛假憑證的；

（三）對被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)情況提供虛假審核意見的；

（四）侵占、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的。

第三十六條　被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織弄虛作假，冒領(lǐng)、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第三十七條　本實(shí)施辦法所稱“以上”均包含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

第三十八條　本實(shí)施辦法所稱縣（市）區(qū)是指豐縣、沛縣、睢寧縣、邳州市、新沂市、銅山區(qū)、賈汪區(qū)；縣（市）區(qū)（管委會(huì)）是指豐縣、沛縣、睢寧縣、邳州市、新沂市、銅山區(qū)、賈汪區(qū)、鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、新城區(qū)管委會(huì)。

徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城區(qū)管委會(huì)受市政府委托，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。

第三十九條　本實(shí)施辦法自5月4日起施行。2013年12月1日后新征收土地按照本實(shí)施辦法規(guī)定執(zhí)行。已經(jīng)參加被征地農(nóng)民基本生活保障的，按照《徐州市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障實(shí)施辦法（試行）》（徐政發(fā)〔2004〕43號）執(zhí)行，有條件的地區(qū)按照本實(shí)施辦法的規(guī)定進(jìn)行銜接。

各縣（市）區(qū)可以根據(jù)《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》和本實(shí)施辦法制定實(shí)施細(xì)則。