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2005年8月,時(shí)任浙江省委書(shū)記的中國(guó)先生在浙江安吉余村考察時(shí),首次提出“綠水青山就是金山銀山”。2013年9月,主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講后回答學(xué)生提問(wèn)時(shí)說(shuō),“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山!边@一科學(xué)論斷,深刻揭示了發(fā)展與保護(hù)的本質(zhì)關(guān)系,從根本上更新了關(guān)于自然資源的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí),打破了簡(jiǎn)單把發(fā)展與保護(hù)對(duì)立起來(lái)的思維束縛,指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)共生的方法論。
綠水青山既是自然財(cái)富,又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。美麗山川、肥沃土地、生物多樣性是發(fā)展的空間、優(yōu)勢(shì)和潛力。保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本的過(guò)程,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿秃髣诺倪^(guò)程,把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),綠水青山就可以源源不斷地帶來(lái)金山銀山,為子孫后代留下支撐永續(xù)發(fā)展的綠色銀行。從這個(gè)意義來(lái)講,抓環(huán)保就是抓發(fā)展,就是抓可持續(xù)發(fā)展。
正確處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在發(fā)展思路,關(guān)鍵在平衡和處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局、倒逼結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益共贏。
推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,同每個(gè)人息息相關(guān),每個(gè)人都應(yīng)該做踐行者、推動(dòng)者。必須堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”,加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,更加注重把公眾的環(huán)境問(wèn)題意識(shí),轉(zhuǎn)化為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意愿和行動(dòng),從而推動(dòng)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式,形成全社會(huì)共同參與的良好風(fēng)尚。在這方面,環(huán)境保護(hù)部也做了一些工作。
一是大力開(kāi)展宣傳教育。依托六五環(huán)境日、世界地球日、國(guó)際生物多樣性日等紀(jì)念活動(dòng),應(yīng)用各種媒介和手段,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳。再過(guò)一會(huì)兒,李強(qiáng)書(shū)記和我還將在微信平臺(tái)開(kāi)啟“點(diǎn)亮綠色中國(guó) 全民一起行動(dòng)”網(wǎng)上接力活動(dòng),這是今年環(huán)境日紀(jì)念活動(dòng)的重要內(nèi)容。聯(lián)合新聞出版廣電總局共同舉辦美麗中國(guó)環(huán)保公益廣告征集暨展播活動(dòng),共征集911件電視類和廣播類作品,評(píng)選出優(yōu)秀作品36件,即將對(duì)外公布,供全國(guó)各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)播出。
二是強(qiáng)化環(huán)境信息公開(kāi)。認(rèn)真做好環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。自2017年1月開(kāi)始,環(huán)境保護(hù)部試水例行新聞發(fā)布制度,每月安排一次新聞發(fā)布,圍繞環(huán)境空氣質(zhì)量、水污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全規(guī)劃、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和科技與標(biāo)準(zhǔn)等主題,由業(yè)務(wù)司局的主要負(fù)責(zé)人,與新聞界朋友面對(duì)面,回答記者提問(wèn),對(duì)環(huán)境保護(hù)的政策和行動(dòng)進(jìn)行權(quán)威解讀。2016年11月開(kāi)通“環(huán)保部發(fā)布”官方微博微信公眾號(hào)。截至5月底,“環(huán)保部發(fā)布”微博共發(fā)布1017條信息,累計(jì)閱讀量6100多萬(wàn)次;微信累計(jì)閱讀量357萬(wàn)次!碍h(huán)保部發(fā)布”獲頒“最具傳播力政務(wù)網(wǎng)易號(hào)”稱號(hào)。
三是推動(dòng)公眾積極參與。出臺(tái)《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》,保障公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》,督導(dǎo)各地向公眾開(kāi)放環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施、城市污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施,激發(fā)公眾環(huán)境責(zé)任意識(shí)。聯(lián)合民政部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)環(huán)保社會(huì)組織引導(dǎo)發(fā)展和規(guī)范管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,增進(jìn)與環(huán)保社會(huì)組織互信合作,不斷壯大環(huán)保同盟軍的隊(duì)伍和力量。
黨的十八大以來(lái),同志從全面發(fā)展的戰(zhàn)略高度,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新觀點(diǎn)新論斷新要求,為努力建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展指明了方向。同志指出:“走向生態(tài)文明,建設(shè)美麗中國(guó),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容!睆娜祟惿鐣(huì)的演進(jìn)歷程來(lái)看,當(dāng)前正處在向生態(tài)文明過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期。生態(tài)文明建設(shè)是一場(chǎng)“綠色革命”,是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明的超越,它的核心是尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然。生態(tài)文明,就是實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共生的時(shí)代。美麗中國(guó)是生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)指向,描繪了生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍(lán)圖,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來(lái)。
綠水青山就是金山銀山的發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)了發(fā)展理念的新提升。我們追求人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧,就是要“兩座山”,既要金山銀山,更要綠水青山。改革開(kāi)放以來(lái),我們?cè)陂L(zhǎng)期的發(fā)展實(shí)踐中,對(duì)“兩座山”關(guān)系的認(rèn)知,大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。
第一個(gè)階段是用綠水青山去換金山銀山。為了追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不考慮或者很少考慮環(huán)境的承載能力,一味索取資源。我們已經(jīng)遭到大自然的懲罰:1、大氣正在惡化,氣候增多、加劇,全球變暖、冰川消融、海平面增高、二氧化碳增加、酸雨普降;2、水圈污染嚴(yán)重,工業(yè)污水的排放,農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥以及生活中大量的化學(xué)制品的使用致使水體污染嚴(yán)重,多種生物處于滅亡或?yàn)l臨消亡的邊緣。3、由于亂砍爛伐,水土流失嚴(yán)重、地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生,人類深受其害。事實(shí)已證明:犧牲生態(tài)環(huán)境換取短期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可取。
于是,我國(guó)轉(zhuǎn)入第二個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段--既要金山銀山階段,但也要保住綠水青山。這時(shí)候經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源匱乏、環(huán)境惡化之間的矛盾開(kāi)始凸顯出來(lái),人們意識(shí)到環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本,只有“留得青山在”,才能“不怕沒(méi)柴燒”。
第三個(gè)階段是綠水青山就是金山銀山,可以源源不斷地帶來(lái)財(cái)富,藍(lán)天白云、青山綠水是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的最大本錢(qián),生態(tài)優(yōu)勢(shì)可以變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì),這是一種更高的境界。
這三個(gè)階段,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程,是發(fā)展觀念不斷進(jìn)步的過(guò)程,也是人和自然關(guān)系不斷調(diào)整、趨向和諧的過(guò)程。
預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議范
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