無著郵件在保管期間遇寄件人申請退回時，應當予以退回。除在相關接收登記簿內(nèi)作相應的登記外，其寄退手續(xù)與一般規(guī)定手續(xù)相同。但包裹退回費按原投遞局至收寄局的郵費計收。

　　2016無著郵件管理專項活動心得體會【1】

　　在新形勢下，郵政通信服務工作面臨著前所未有的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)。郵政企業(yè)要想在激烈市場競爭中立于不敗之地，順應郵政改革和中國郵政企業(yè)公司化經(jīng)營運作的大勢，竭盡全力做好郵政服務工作尤顯重要。

　　存在的問題

　　目前，全省郵政服務工作存在八大問題：

　　一是空袋遺留問題。郵區(qū)中心局的工作人員在清理空袋的過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)退來的空袋內(nèi)有未倒干凈的郵件，嚴重地影響了郵政的通信質(zhì)量，損害了客戶的利益。

　　二是“光身”包裹問題。據(jù)郵區(qū)中心局最新統(tǒng)計，因包裹包面不填寫收(寄)件人名址、包面材料光滑引起包單粘貼不牢、四聯(lián)包單書寫用力太輕等原因造成的“光身”包裹，平均每月達到30至40件，造成無著郵件量增多，查找起來非常困難，用戶投訴增多，同時也造成郵件賠償增多。

　　三是無著郵件處理問題。郵區(qū)中心局負責辦理無著郵件的開拆處理工作。目前存在三方面的問題：一是存在各市州(縣)局檔案部門未設置專人負責本地的無著郵件匯總整理工作，而是由各分支機構或支局直接向郵區(qū)中心局無著郵件處理處寄送無著郵件。二是各市州(縣)局不按規(guī)定時限寄送無著郵件，經(jīng)常將未到一個月的無人領取或是未及時催領的包裹或掛刷件直接清退至郵區(qū)中心局。當有用戶來領取，其支局不按規(guī)定請領無著郵件，而是要求用戶自己到郵區(qū)中心局無著郵件臺領取無著郵件，用戶對此意見非常大。據(jù)統(tǒng)計，某郵區(qū)中心局每個月要清退各支局的無著郵件30件左右。三是無著郵件量非常大，且在逐年上升，但也存在一個奇怪現(xiàn)象，從去年底至今年來，基本無著郵件內(nèi)無平信退回現(xiàn)象。分析原因可能是各局認為不是給據(jù)郵件，無退回價值，已全部自行處理，這是違反相關規(guī)定的做法，直接影響郵政通信服務質(zhì)量。

　　四是用品用具不標準造成上機率低的問題。目前，郵區(qū)中心局擁有三臺信函分揀機、三臺紅框理信機，一臺大型包裹分揀機，還有一臺扁平件分揀機。而目前的狀況是，一方面郵件不標準無法上機分揀而大量地使用手工分揀，另一方面是機器閑置還必須進行維修保養(yǎng)。其中的扁平件分揀機因找不到標準的郵件上機停用而調(diào)撥到其他使用，三臺信函分揀機只用一臺，每天只能開機2至3個小時，上機率不到50%，包裹分揀機除大型直封包不能上機外基本能上機，上機率能達到85%以上。

　　五是低資費跨地區(qū)攬收問題。據(jù)統(tǒng)計，2005年，郵區(qū)中心局資費檢查站共計檢查國內(nèi)進口郵件31280件，涉及資費86582元，檢查省內(nèi)出口郵件29024件，涉及資費78586元。2006年，資費檢查站檢查國內(nèi)進口郵件共36160袋，其中資費不符的5265袋，涉及資費165458元;檢查省內(nèi)出口郵件28650袋，其中資費不符的7768袋，涉及資費122046元。原因分析：部分市州局、專業(yè)公司為了業(yè)務發(fā)展的需要，不惜采取低于省公司規(guī)定對大客戶優(yōu)惠政策的最高標準與大客戶簽訂營銷合同，并通過不填寫郵件重量的處理方式大量收寄郵件，最終造成低資費收寄郵件現(xiàn)象。

　　六是因“駕押合一”郵件無法點數(shù)交接，而造成的郵件丟失等質(zhì)量問題。自郵電分營后，汽車郵路實行人休車不休的駕押合一運行模式以來，郵車駕駛員既要承擔駕駛任務又要承擔押運員的工作，又要負責與地面局進行郵件交接驗收工作。而實際情況是，由于工作時間長，勞動強度大，裝車時限緊，郵件量大，加之駕駛員還要用餐，駕駛員根本無法做到所有郵件在車門監(jiān)數(shù)。郵件到了交接點發(fā)生內(nèi)件短少，手機等貴重物品被調(diào)包等事件層出不窮。

　　七是短報少刊問題。1、郵區(qū)中心局報刊分發(fā)是報刊處理的第一個環(huán)節(jié)，處在“源頭”的位置，存在報刊社供貨數(shù)量不準、報刊整疊內(nèi)短少突出、無報刊可補等自身無法解決的客觀問題，也存在報刊分發(fā)差錯、報刊總包的錯發(fā)、漏發(fā)、延誤，駕押人員不執(zhí)行交接制度，運輸途中野蠻裝卸、抽拿等自身問題。2、訂銷局報刊分發(fā)表數(shù)據(jù)不準。表現(xiàn)為進口報刊的標簽份數(shù)、實到份數(shù)與本局分發(fā)表應到份數(shù)不符。

　　八是部分管理人員管理不到位、管理上不協(xié)調(diào)、不配合的問題。1、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴、服務管理要求落實不到位。2、服務行為不規(guī)范、服務功能不健全。3、現(xiàn)業(yè)局視察管理人員在履行檢查職責時放棄了對專業(yè)公司的業(yè)務檢查和工作指導，而專業(yè)公司目前尚未配備專門的檢查人員，加之專業(yè)公司把主要精力放在營銷上，致使專業(yè)公司管理松散，管理上的問題層出不窮。4、現(xiàn)業(yè)局與專業(yè)公司各自為陣，互相之間不協(xié)調(diào)、不溝通、不配合，直接造成業(yè)務關系上的嚴重脫節(jié)(如特快郵件的投遞問題、物流郵件的配送問題)。

　　解決問題的方法

　　針對空袋遺留問題，各局要加強責任心，嚴格執(zhí)行郵件容器管理辦法;對小捆報刊和轉寄退回郵件不能放在空袋內(nèi)，應嚴格按相關規(guī)定執(zhí)行;郵袋開拆要認真執(zhí)行三核對制度，并按三角撐袋法檢查空袋;長沙郵區(qū)中心局空袋清理班要認真清理全省退回的空袋，發(fā)現(xiàn)遺留郵件及時登記轉發(fā)，并上報考核。

　　針對“光身”包裹問題，長沙郵區(qū)中心局要在包裹開拆環(huán)節(jié)把關，認真勾挑核對，發(fā)現(xiàn)有包單脫落、單實不符現(xiàn)象應及時查找，包單粘貼不牢的在開拆時及時用膠帶粘牢，同時上下環(huán)節(jié)互相把關;對皮帶機進行技術改造，減少因機器問題帶來的?單現(xiàn)象。現(xiàn)業(yè)局要從收寄源頭抓起，對前臺收寄進行規(guī)范，要求各收寄局在包裹上一定要有四聯(lián)包裹單并粘貼牢固;要求客戶在包裹封面填寫收寄件人名址及電話號碼。

　　針對無著郵件處理中存在的問題，一是要從多方面加大對客戶的用郵宣傳力度，確�？蛻粽�確詳細書寫郵件收寄名址和郵政編碼;前臺營業(yè)員要檢查督促客戶用力書寫四聯(lián)單，并檢查底聯(lián)是否清晰，同時在收寄包裹時，要求客戶在包面上一定要書寫收寄件人名址并注明電話號碼;規(guī)范包裹收寄箱，統(tǒng)一使用郵政專用包裹箱收寄包裹;嚴把郵件投遞關，投遞部門在投遞郵件時，對無法投遞的郵件要經(jīng)過三次以上的試投后方可退營業(yè)窗口保管;各局一定要設置無著郵件處理臺，并按規(guī)定要求處理無著郵件。

　　針對用品用具不標準造成的上機率低的問題，要加強用品用具標準的宣傳，使客戶知道郵政用郵標準;加強對郵政信封、包裝箱的監(jiān)制和檢查力度，確保市場上使用標準信封和包裝箱，對集團客戶和大宗商業(yè)信函，確保信封及書寫郵編符合要求;提倡多使用信盒裝郵件和平刷，減少郵件卷角現(xiàn)象，對平刷件(印刷品)、包裹盡量不要采用卷筒狀包裝;前臺營業(yè)員收寄郵件時一定要嚴把規(guī)格關，多給客戶做宣傳解釋工作，對超大、超厚、超重的包裹郵件一律不能收寄。

　　針對低資費跨地區(qū)攬收問題，長沙郵區(qū)中心局要當好全省進出口郵件資費的“守門神”：對函件、包裹資費進行檢查，重點檢查進口的大宗函件、普通包裹、快遞包裹、特快專遞包裹資費收取情況;對郵件全程時限和處理規(guī)格進行檢查，重點檢查進口的國內(nèi)平信、掛號信、特快專遞郵件全程時限、處理規(guī)格;每天檢查并詳細登記“郵件資費檢查記錄表”，復核資費標準，對錯收、漏收郵件資費，擅自改變郵件種類、變相降低資費標準等情況附寫詳細說明;隨時將在檢查中發(fā)現(xiàn)的省內(nèi)出口郵件的異常情況報省公司服務督察處，并按月將資費檢查報告表、資費檢查說明上報省公司服務督察處;進一步提高對監(jiān)督檢查工作重要性的認識，增強做好監(jiān)督檢查工作的責任感。目前，經(jīng)過整改，效果已比較好。

　　針對因“駕押合一”郵件無法點數(shù)交接造成郵件丟失等質(zhì)量問題，轉運預裝郵件一定要嚴格執(zhí)行邊掃描邊裝車制度，確保郵件與信息一致，郵件預裝要實行由轉運人員“包數(shù)量、包規(guī)格、包路向”的三包制度，并實施鉛封;郵件到地面局裝卸時應由地面局三包，并每一站打鉛封;在駕押合一的制度不能保證質(zhì)量的情況下，可以考慮在特別情況的郵路上恢復押運制度;加強對轉運環(huán)節(jié)人員的管理，提高其道德水平和業(yè)務水平。

　　針對短報少刊問題，各局要進一步加強管理，采取積極有效的措施，鞏固和提高報刊分發(fā)、封裝、查驗和受理訂戶查詢、申告工作質(zhì)量。要加強對報刊發(fā)行員、分發(fā)員、投遞員的思想教育，嚴格遵守《國內(nèi)郵件處理規(guī)則?報刊發(fā)行分冊》等有關制度規(guī)定;加強業(yè)務知識學習和培訓，提高生產(chǎn)人員的綜合素質(zhì)和操作技能;加強質(zhì)量監(jiān)督檢查和考核，制定全省報刊考核辦法或通信質(zhì)量考核辦法，由長沙郵區(qū)中心局將情況匯總，每月上報省公司服務督察處進行考核;加快報刊查驗速度，在目前報刊系統(tǒng)查驗功能不完善的情況下，各縣以上的訂銷局要配備傳真機，用傳真的方式進行驗單的傳送。

　　針對部分管理人員管理不到位、管理上不協(xié)調(diào)、不配合的問題，各級領導要進一步提高對通信服務質(zhì)量的認識，加強對履職情況的檢查，強化對支局、班組的管理;定期召開通信服務質(zhì)量聯(lián)席會議，及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對涉外服務工作人員實行統(tǒng)一著裝。各現(xiàn)業(yè)局必須加強對專業(yè)局(公司)的管理，明確一名主管領導負責對專業(yè)局(公司)的管理。各專業(yè)局(公司)特別是速遞、物流必須根據(jù)本專業(yè)的管理要求，進一步規(guī)范管理流程，建立管理制度、管理臺賬，配備管理人員，加強專業(yè)檢查，全面履行專業(yè)管理職責。

　　2016無著郵件管理專項活動心得體會【2】

　　為切實保護公民的用郵隱私及合法權益，省郵政管理局近日開展了一次“無著郵件”監(jiān)督銷毀，共銷毀4224件。這是記者5月9日從省郵政管理局獲悉的。

　　近日，中國郵政集團公司四川省分公司向省郵政管理局提出“無著郵件”銷毀申請，省郵政管理局對擬銷毀無著郵件的數(shù)量、保管時間、預定銷毀時間、銷毀地點、銷毀費用等進行了審查，并派執(zhí)法人員進行了現(xiàn)場全過程監(jiān)督和拍照記錄。此次共銷毀平信898件、掛函1387件、包件1939件。

　　按照國家郵政局《無法投遞又無法退回郵件管理辦法》規(guī)定，省郵政管理局要求，郵政企業(yè)要嚴格依法做好“無著郵件”的保管、登記、處理及向省郵政管理局備案等工作，切實保護公民通信自由和通信秘密，維護用戶合法權益。