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剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六!惫ぷ,特別是保就業(yè)、保民生、保市場主體,圍繞保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,加大宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)力度,提高宏觀調(diào)控的前瞻性針對性。
“六穩(wěn)”“六保”,至關(guān)重要,以此為政策著力點(diǎn),我們應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、破解經(jīng)濟(jì)難題、保持社會穩(wěn)定就有了重要抓手和堅實(shí)保障。2021年,“六穩(wěn)”“六!惫ぷ鞒掷m(xù)推進(jìn)。1至10月,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1133萬人,提前完成全年目標(biāo)任務(wù);基本醫(yī)療保險覆蓋13.6億人,參保率穩(wěn)定在95%以上。截至11月初,全國市場主體總量已突破1.5億戶,今年出臺實(shí)施的減稅降費(fèi)政策,預(yù)計全年為市場主體減負(fù)將超過7000億元……一項(xiàng)項(xiàng)來之不易的成績,為“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局提供了有力保障。
這些成績充分證明,的黨中央運(yùn)籌帷幄、審時度勢,立足國情和發(fā)展實(shí)踐,把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律,一系列決策部署精準(zhǔn)科學(xué),有力推動了我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、民生持續(xù)改善。
世紀(jì)疫情沖擊下,百年變局加速演進(jìn),我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。在此背景下,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六!惫ぷ鳎貏e是保就業(yè)、保民生、保市場主體,有利于我們抓住主要矛盾,解決好關(guān)系國計民生的關(guān)鍵問題,是我們應(yīng)對當(dāng)前和未來各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的重要保證,也是明年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長的壓艙石和助推劑。
知行相資以為用。做好新形勢下“六穩(wěn)”“六!惫ぷ鳎灾傩、以行促知、知行合一。在“知”上要筑牢系統(tǒng)思維、底線思維,就保就業(yè)、保民生、保市場主體來說,保住了市場主體,有利于經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行,也能創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。而就業(yè)是最大的民生,保住了就業(yè),百姓就有了收入保障,消費(fèi)才能有預(yù)期,才可以帶動其他行業(yè)增長。在“行”上要注重實(shí)踐,因勢利導(dǎo)。一方面,要順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,擴(kuò)大高水平開放,深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力;另一方面,要通過科學(xué)宏觀調(diào)控,實(shí)施減稅降費(fèi)、推動財力下沉、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等措施,幫助市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展,從而為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤、兜牢基本民生底線打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
“弄潮兒向濤頭立,手把紅旗旗不濕。”越是關(guān)鍵之時,越是風(fēng)高浪險之際,我們越要堅定不移做好自己的事情。各地區(qū)、各部門要以經(jīng)濟(jì)思想為指引,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),扎實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作,在新發(fā)展階段全力推動高質(zhì)量發(fā)展。
12月8日至10日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,總結(jié)2021年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,并對2022年經(jīng)濟(jì)工作做出部署。會議強(qiáng)調(diào),必須看到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的壓力,明年經(jīng)濟(jì)工作要“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”。
總體看,在國際國內(nèi)環(huán)境深刻變化及疫情蔓延的情況下,2021年中國經(jīng)濟(jì)依舊有條不紊,在爬坡過坎中呈現(xiàn)穩(wěn)定向好大格局。那么,如何于2022年確保這艘“巨輪”披荊斬棘,繼續(xù)破浪前行?且“聽”中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇(CCEF)專家對本次會議幾大關(guān)鍵詞進(jìn)行解讀。
關(guān)鍵詞:“穩(wěn)”
本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議,對經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險作出“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力的“診斷”,并以“穩(wěn)”字開宗明義,為2022年經(jīng)濟(jì)工作定下總基調(diào),要求各方面積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策,政策發(fā)力適當(dāng)靠前。
CCEF理事長、植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平指出,“穩(wěn)”主要包括三個方面:一是著力穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)大盤;二是保持社會大局穩(wěn)定;三是明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)!2022年經(jīng)濟(jì)在平穩(wěn)運(yùn)行過程中要保持高質(zhì)量發(fā)展;‘求進(jìn)’,是要改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、改善質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率,同時降低企業(yè)成本!
“在中央經(jīng)濟(jì)工作會議的公告里,‘穩(wěn)’字出現(xiàn)25次,這實(shí)屬罕見,和12月6日政治局會議提出‘著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間’遙相呼應(yīng)!盋CEF理事、瑞信董事總經(jīng)理陶冬表示,中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出2022年財政政策和貨幣政策要協(xié)調(diào)聯(lián)動,跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策要有機(jī)結(jié)合。“其中,跨周期意味著要著眼長期發(fā)展,不為GDP而制造GDP。至于逆周期,這個提法在消失一段時間后‘重出江湖’,意味著2021年偏緊的宏觀政策告一段落,會變得更加積極!
CCEF理事、方正證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家顏色認(rèn)為,自2021年以來,宏觀政策強(qiáng)調(diào)跨周期調(diào)節(jié),一大目的就是為來年經(jīng)濟(jì)增長打好基礎(chǔ),或者說留下較多政策空間。“今年三季度以來,經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。在穩(wěn)增長背景下,確實(shí)到了跨周期調(diào)節(jié)和逆周期調(diào)節(jié)有機(jī)結(jié)合的時間點(diǎn)!
值得注意的是,中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確2022年穩(wěn)健的貨幣政策要“靈活適度”。而此前,央行在第三季度貨幣執(zhí)行報告中刪去“堅決不搞大水漫灌”、“管好貨幣總閥門”的表述,引起市場諸多猜測。
對此,CCEF理事、中銀國際證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤指出,這并不意味著下一步央行要搞大放水。因?yàn)檠胄性趫蟾胬锶詮?qiáng)調(diào)做好跨周期調(diào)節(jié),統(tǒng)籌今明兩年貨幣政策銜接,仍堅持“穩(wěn)字當(dāng)頭,以我為主”,相比前期沒有大的變化。
“2022年,央行可以堅持貨幣政策的獨(dú)立性,在保持政策穩(wěn)健的情況下做好跨周期調(diào)節(jié)?缰芷冢侵附(jīng)濟(jì)復(fù)蘇沒有完成,貨幣政策要繼續(xù)給予必要支持,但并非馬上采取進(jìn)一步的貨幣刺激措施,可能更多體現(xiàn)在一些結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的運(yùn)用上!惫軡Q。
CCEF理事、國金證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉表示,中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出貨幣政策“靈活適度”,為穩(wěn)增長提供合理充裕的流動性環(huán)境,推動信用環(huán)境改善,這是注重“質(zhì)”的提升,而非“量”的擴(kuò)張!跋噍^于2020年,本次會議不再提及貨幣供應(yīng)量和社融增速、宏觀杠桿率等要求,政策托底必然帶來一定的融資擴(kuò)張和杠桿階段性抬升,也需要合理充裕的流動性配合,在補(bǔ)充銀行可用資金、降低實(shí)體融資成本等的同時,更加注重結(jié)構(gòu)引導(dǎo),加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持!
關(guān)鍵詞:注冊制
本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,改革開放政策要激活發(fā)展動力。要抓好要素市場化配置綜合改革試點(diǎn),全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制。
CCEF理事、興業(yè)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王涵表示,作為“十四五”時期資本市場改革和制度建設(shè)的關(guān)鍵抓手,全面實(shí)行注冊制后,資源能更好地在市場中進(jìn)行有效配置,整個社會資源將進(jìn)一步向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜,這對提高直接融資比重、支持科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要意義。
CCEF成員、前海開源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍分析稱,隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,上市公司經(jīng)營方式發(fā)生很多變化。審核制下,一些互聯(lián)網(wǎng)、電商、科技公司等不符合上市條件,使A股錯過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型好的企業(yè)。相比之下,注冊制不對公司本身投資價值進(jìn)行判斷,而是看其上報材料是否完備,信披是否健全,讓市場判斷應(yīng)有多少發(fā)行價,不是人為窗口指導(dǎo),這樣的新股發(fā)行更市場化,更能反映買賣雙方意愿,有利于推動一些科創(chuàng)企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)實(shí)體在A股上市。
但楊德龍強(qiáng)調(diào),推行注冊制的同時,務(wù)必完善退市制度,有進(jìn)有退,才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰!耙环矫妫尯玫墓玖粼谑袌錾,垃圾股直接退市。另一方面,經(jīng)濟(jì)變化轉(zhuǎn)型,新的符合要求的企業(yè)可以通過IPO上市,原來被淘汰的一些行業(yè),已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新形勢的企業(yè)就得退市,這樣股市才能始終反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化,兩者保持一致。”
“全面實(shí)施注冊制是我國證券市場邁向成熟的重要標(biāo)志,將促進(jìn)資本市場更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),更充分發(fā)揮資源配置功能,將更多資源向符合國家戰(zhàn)略的重要產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集中,更好推動創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展!盋CEF理事、川財證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳靂指出,會議還提出“要為資本設(shè)置‘紅綠燈’,依法加強(qiáng)對資本的有效監(jiān)管,防止資本野蠻生長”,這些表述同樣值得關(guān)注。
“資本能為企業(yè)運(yùn)作提供資金支持,促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)壯大發(fā)展。但資本具有不確定性,風(fēng)險與收益并存。就此,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)在開放環(huán)境下建設(shè)監(jiān)管能力與風(fēng)險防范能力。”陳靂建議,結(jié)合市場發(fā)展優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制,尤其針對新型金融產(chǎn)品與金融機(jī)構(gòu),及時、高效地建立相應(yīng)監(jiān)管機(jī)制。同時,構(gòu)建更高水平、更有效的資本市場,使其對市場主體的支持和服務(wù)更到位,加大資本市場融資支持力度,緩解中小微及民企融資難、融資貴問題。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)
“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”。本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),探索新的發(fā)展模式,堅持租購并舉,加快發(fā)展長租房市場,推進(jìn)保障性住房建設(shè),支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
在CCEF理事、瑞銀首席中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤看來,12月6日召開的中央政治局會議,已要求推進(jìn)保障性住房建設(shè),維穩(wěn)房地產(chǎn)市場。未來幾個月,預(yù)計政策還會進(jìn)一步放松,以緩和房地產(chǎn)下行壓力,避免經(jīng)濟(jì)硬著陸。但政府不會出臺刺激政策,扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)活動的下行趨勢。
“在此框架下,政府可能繼續(xù)合理放松房貸限制、加快房貸審批,放松開發(fā)商獲取貸款及在岸債券市場融資限制,放寬部分預(yù)售資金的過緊限制,從而改善開發(fā)商融資和現(xiàn)金流。部分地方政府可以放松限購和限價政策,加快公租房建設(shè)!蓖魸硎。
CCEF理事、紅塔證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李奇霖也認(rèn)為,本次會議仍提及“房住不炒”的政策定位,說明調(diào)控從嚴(yán)的大方向不會發(fā)生改變。長期看,中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將堅持逐步“去地產(chǎn)化”!半m然會議強(qiáng)調(diào)‘因城施策’,排除部分房價下行壓力較大的城市可以放松調(diào)控,但對于多數(shù)房價上漲壓力較大的一線和核心二線城市,房地產(chǎn)從嚴(yán)調(diào)控不會有大的變化。”
CCEF理事、野村證券中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺指出,在有史以來最嚴(yán)厲的調(diào)控下,過去幾個月,房地產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)急轉(zhuǎn)直下,形勢非常嚴(yán)峻。若現(xiàn)有調(diào)控政策不做較大幅度調(diào)整,未來幾個月房企債務(wù)違約率可能加速上升。但若此時大幅放松調(diào)控政策乃至刺激地產(chǎn)業(yè),也可能讓開發(fā)商、居民和金融投資機(jī)構(gòu)強(qiáng)化房價永遠(yuǎn)上漲、政府永遠(yuǎn)呵護(hù)地產(chǎn)的預(yù)期,再度加大杠桿,透支儲蓄,全國房價可能出現(xiàn)新一輪大范圍的報復(fù)性反彈。
那么,該如何走出周而復(fù)始的緊縮放松循環(huán),尋找本輪房地產(chǎn)調(diào)控的最佳退出路徑?陸挺認(rèn)為,短期內(nèi)作為應(yīng)急措施,為避免系統(tǒng)性金融風(fēng)險發(fā)生和經(jīng)濟(jì)硬著陸,有必要保障大部分資質(zhì)較好房地產(chǎn)企業(yè)的融資和家庭按揭的正常審批!暗嬲某雎罚谟谑袌龊凸脖U喜⑴e,通過供給側(cè)改革讓市場和政府‘各就各位’來平衡住房供應(yīng)和需求,滿足民眾的住房需求,并以此推動更有效率的城市基礎(chǔ)設(shè)施投資!
關(guān)鍵詞:精準(zhǔn)拆彈
本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要正確認(rèn)識和把握防范化解重大風(fēng)險。要繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的方針,抓好風(fēng)險處置工作,加強(qiáng)金融法治建設(shè),壓實(shí)地方、金融監(jiān)管、行業(yè)主管等各方責(zé)任,壓實(shí)企業(yè)自救主體責(zé)任。要強(qiáng)化能力建設(shè),加強(qiáng)金融監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè);怙L(fēng)險要有充足資源,研究制定化解風(fēng)險的政策,要廣泛配合,完善金融風(fēng)險處置機(jī)制。
連平指出,這是針對三個方面的主體政策要求。一是監(jiān)管方面,要求“精準(zhǔn)拆彈”;二是地方政府方面,要求發(fā)揮重要作用、壓實(shí)責(zé)任。因?yàn)橐粋階段以來,局部發(fā)生的一些問題和地方政府有一定關(guān)聯(lián);三是企業(yè)本身亦非常關(guān)鍵,企業(yè)應(yīng)保持理性的增長、審慎的內(nèi)部管理,不盲目擴(kuò)張、抬高杠桿。
鑒于“當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長已顯著回落,低于潛在增長水平,以及房地產(chǎn)領(lǐng)域面臨硬著陸風(fēng)險,今年以來的快速去杠桿階段將接近尾聲,政策已近拐點(diǎn)”,CCEF理事、摩根士丹利中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邢自強(qiáng)認(rèn)為,2022年在風(fēng)險方面,政策亟需積極調(diào)整,與時間“賽跑”,尤其要主動妥善防范房地產(chǎn)的傳導(dǎo)效應(yīng)!罢蛉绱耍(jīng)濟(jì)增長前景在很大程度上取決于政策調(diào)整的節(jié)奏和成效!
當(dāng)然,既要應(yīng)對風(fēng)險,也要迎接挑戰(zhàn);既要正視困難,也要增強(qiáng)信心。
臨近歲末,回望2021年一路行程,我國沉著應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情,構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐,高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,實(shí)現(xiàn)“十四五”良好局面。盡管2022年經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)外壓力均有所加大,對宏觀調(diào)控提出更高訴求,但在 CCEF理事、平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘正生看來,2021年中國率先控制疫情,在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中一馬當(dāng)先。2022年海外經(jīng)濟(jì)加速修復(fù)后,中國“以我為主”堅持“高質(zhì)量發(fā)展”的決心定力面臨新考驗(yàn),同時也孕育著新機(jī)遇。
“2022年,在跨周期調(diào)節(jié)的頂層設(shè)計下,在體制機(jī)制改革紅利的繼續(xù)釋放中,預(yù)計中國經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)全年5.3%左右的實(shí)際增速。‘十四五’規(guī)劃的第二年,將成為中國經(jīng)濟(jì)蛻變的‘第二春’!辩娬硎尽
12月11日,中央財經(jīng)委員會辦公室副主任韓文秀在“2021—2022中國經(jīng)濟(jì)年會”上指出,我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大,擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系,豐富的人力資源,便利的基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)大的國內(nèi)市場,澎湃的市場活力,足夠的政策空間,特別是有黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有百年奮斗的智慧經(jīng)驗(yàn),“我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢不會改變,長期向好的基本面不會改變!”
預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議范
時間:2024-04-23 08:0:39預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議四篇
時間:2024-04-23 08:0:39最新預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正支部會議
時間:2024-04-23 08:0:57黨支部通過預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決
時間:2024-04-23 08:0:23