探析

優(yōu)質(zhì)品牌教育資源不足

特色示范效應(yīng)不突出

張玉蘭認(rèn)為，進(jìn)入，清遠(yuǎn)教育改革發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)。要準(zhǔn)確把握清遠(yuǎn)教育發(fā)展的不平衡不充分現(xiàn)狀。市中心區(qū)域和縣城公辦教育資源不足，公辦（集體辦）幼兒園和占比偏低，學(xué)前教育依然是工作的短板，義務(wù)教育學(xué)校大班額現(xiàn)象仍然存在，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和二孩入托高峰期的到來，將帶來戶籍適齡兒童少年入學(xué)面臨巨大壓力。

優(yōu)質(zhì)品牌教育資源不足，學(xué)校辦學(xué)特色示范效應(yīng)不明顯不突出，學(xué)校美譽(yù)度不高，縣（市、區(qū)）具有明顯品牌的學(xué)校較少，群眾心目中的“好學(xué)�！边�需大力培育。區(qū)域之間、校際之間辦學(xué)水平仍不夠均衡，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校管理以及民辦學(xué)校整體辦學(xué)水平有待進(jìn)一步提高。

教師隊(duì)伍的師德師風(fēng)整體素質(zhì)有待提升，結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，評(píng)價(jià)與激勵(lì)措施有待完善。教育體制機(jī)制改革和治理能力提升還需大力推進(jìn)，職業(yè)教育改革創(chuàng)新的力度還未能與清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新形勢(shì)新要求充分耦合。

她強(qiáng)調(diào)，今后要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，以加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)為總抓手，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力解決清遠(yuǎn)教育發(fā)展不平衡不充分問題，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，辦好人民滿意的教育。

部署

繼續(xù)加大“爭(zhēng)先”力度

力爭(zhēng)5個(gè)縣（市、區(qū)）通過省督導(dǎo)驗(yàn)收

2018年，清遠(yuǎn)全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。確定2018年為基層黨建質(zhì)量年，全面實(shí)施教育系統(tǒng)黨的建設(shè)和思想政治工作攻堅(jiān)行動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，大力開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)，著力解決制約清遠(yuǎn)教育發(fā)展的瓶頸問題。

繼續(xù)加大“爭(zhēng)先”力度。繼續(xù)強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，加大投入和工作推動(dòng)力度。加強(qiáng)教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)指導(dǎo)和工作視導(dǎo)，實(shí)行每月工作進(jìn)展通報(bào)制度，力爭(zhēng)今年連山、英德、陽山、連州、清新等5個(gè)縣（市、區(qū)）的“爭(zhēng)先”工作順利通過省督導(dǎo)驗(yàn)收。清遠(yuǎn)同步申報(bào)廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市。

全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。進(jìn)一步鞏固提高未成年人思想道德建設(shè)成果。開展新一輪全國文明城市創(chuàng)建，堅(jiān)持以教育為主線，大力推動(dòng)省、市文明學(xué)校和文明單位創(chuàng)建工作。加強(qiáng)理想信念教育、教育、習(xí)慣養(yǎng)成教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、法治教育和民族團(tuán)結(jié)教育，開展關(guān)注留守兒童的身心健康。努力實(shí)現(xiàn)青少年毒品預(yù)防教育全覆蓋，全力推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建工作。深入實(shí)施“學(xué)生健康促進(jìn)工程”。落實(shí)學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)、體育美育工作評(píng)價(jià)、年度報(bào)告、健康體檢等基礎(chǔ)性工作。

擴(kuò)充公共優(yōu)質(zhì)教育資源

確保年內(nèi)新增1萬個(gè)以上的學(xué)位

張玉蘭表示，要大力擴(kuò)充公共優(yōu)質(zhì)教育資源。進(jìn)一步落實(shí)《清遠(yuǎn)市教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定實(shí)施意見》。推動(dòng)已建好和在建的小區(qū)幼兒園移交、舉辦成公辦園或普惠性民辦園。督促指導(dǎo)清城、清新區(qū)落實(shí)市政府民生實(shí)事，加大教育資源建設(shè)力度，新建、擴(kuò)建一批學(xué)校，確保年內(nèi)新增1萬個(gè)以上的學(xué)位；推動(dòng)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展，實(shí)施學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)各地建立生均撥款機(jī)制，加大對(duì)民辦園辦學(xué)指導(dǎo)和常規(guī)工作督察，加強(qiáng)教師培訓(xùn)力度，提升幼兒園保教質(zhì)量。

實(shí)施“創(chuàng)優(yōu)”“提質(zhì)”工程，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源倍增。推進(jìn)廣州和本地優(yōu)質(zhì)學(xué)校片區(qū)共建學(xué)校，鼓勵(lì)聯(lián)合新建公辦學(xué)校，健全區(qū)域協(xié)作機(jī)制，提升縣（市、區(qū)）教育發(fā)展整體水平。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校通過集團(tuán)化辦學(xué)、委托管理、學(xué)校聯(lián)盟、辦新學(xué)校、并購薄弱學(xué)校等方式，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。

努力探索教育集團(tuán)化辦學(xué)的新模式。搭建集團(tuán)組建框架，開展集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)。注重加強(qiáng)受托學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，通過公辦名校（園）托管公（民）辦學(xué)校（園），使受托學(xué)校（園）“造血”功能逐漸提升。摸索出企事業(yè)單和集體等新型辦園模式。深化治理結(jié)構(gòu)改革，積極探索多校協(xié)同、區(qū)域組團(tuán)、同學(xué)段聯(lián)盟、跨學(xué)段聯(lián)合等多種辦學(xué)模式，以小學(xué)、初中為主體，組建橫向連通和縱向貫通的學(xué)區(qū)與集團(tuán)。穩(wěn)妥推進(jìn)教師人事制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)校長(zhǎng)職級(jí)制，推動(dòng)實(shí)行市直高中教師管理辦法。制定教師“市管校聘、縣管校聘”實(shí)施方案，加強(qiáng)普教系統(tǒng)教職員編制和崗位的統(tǒng)籌，提高編制使用效益。出臺(tái)公、民辦中小學(xué)（幼兒園）教師配備和管理指引，進(jìn)一步規(guī)范編制外教師管理。

推進(jìn)教師教育振興

啟動(dòng)實(shí)施“教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃”

開展公辦中小學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位分等級(jí)聘用，推進(jìn)中職學(xué)校教師職稱改革，優(yōu)化高層次人才引進(jìn)政策。全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)；深入推進(jìn)教師教育振興，啟動(dòng)實(shí)施“教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃”；深入實(shí)施“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍短板，推動(dòng)縣教師發(fā)展中心的建設(shè)。啟動(dòng)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革。積極探索深化職業(yè)教育綜合改革。深化教育教學(xué)改革，積極應(yīng)對(duì)高考和中考改革。建立健全初中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，到2021年開始實(shí)施分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生錄取模式。

加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)與應(yīng)用。促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，堅(jiān)持應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，努力提高教師信息化素養(yǎng)和應(yīng)用能力水平，精準(zhǔn)開展師資培訓(xùn)。建設(shè)一批廣東省中小學(xué)教育信息化中心學(xué)校，著力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源區(qū)域內(nèi)公辦民辦學(xué)校全覆蓋，縮小城鄉(xiāng)教育質(zhì)量的差別。推進(jìn)基礎(chǔ)教育教學(xué)課程與教學(xué)改革，以信息化促進(jìn)教育治理能力和治理體系現(xiàn)代化，形成基于大數(shù)據(jù)的教育決策和個(gè)性化教育服務(wù)體系；啟動(dòng)實(shí)施中小學(xué)創(chuàng)客教育。

提高農(nóng)村教育質(zhì)量

繼續(xù)推動(dòng)梯隊(duì)縱向幫扶

張玉蘭說，要大力提高農(nóng)村教育質(zhì)量。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，實(shí)施農(nóng)村教育振興計(jì)劃。

一是繼續(xù)推動(dòng)梯隊(duì)縱向幫扶，由縣城學(xué)校和鎮(zhèn)中心校分別派出骨干教師形成支教隊(duì)伍，通過開展分片教研指導(dǎo)、教師走教等方式開展縣幫鎮(zhèn)、鎮(zhèn)幫村，解決農(nóng)村教師整體素質(zhì)不高和學(xué)科結(jié)構(gòu)不匹配的問題。二是大力推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校建設(shè)試點(diǎn)工作。完善保障機(jī)制，積極探索通過解決好學(xué)生吃住行問題，實(shí)行整合資源規(guī)模辦學(xué)，有效提升農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量，為全省提供經(jīng)驗(yàn)。三是制定小規(guī)模學(xué)校管理規(guī)范，全力提升農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)管理水平。四是啟動(dòng)農(nóng)村教師培訓(xùn)系列工程。五是實(shí)施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工程。

進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)機(jī)制。研究制定政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)工作具體實(shí)施方案，籌備開展的評(píng)價(jià)工作。完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作制度，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用，提升質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作水平。啟動(dòng)義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)，建立以學(xué)生發(fā)展為本的新型教學(xué)關(guān)系，改革學(xué)生評(píng)價(jià)關(guān)系，推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)；著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，鼓勵(lì)學(xué)校、單位和教師參與課后服務(wù)。深入推進(jìn)依法治教。

此外，進(jìn)一步落實(shí)校園安全責(zé)任體系，增強(qiáng)安全教育的實(shí)效性，加強(qiáng)校園安保建設(shè)，加大校車依法管理力度，加強(qiáng)特種設(shè)備、學(xué)校藥品食品、學(xué)生用品安全管理，強(qiáng)化安全檢查與隱患整改，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的綜合治理，及時(shí)排查化解影響安全穩(wěn)定的因素，完善校園安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。