黨的十九大報(bào)告明確指出，要努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。對于擁有大量農(nóng)村地區(qū)和外來人口的廈門市同安區(qū)來說，城鄉(xiāng)教育之間的不平衡尤為突出。

補(bǔ)齊農(nóng)村教育落后的短板，縮短城鄉(xiāng)教育差距，師資力量的均衡發(fā)展被視為關(guān)鍵。近日，記者從同安區(qū)教育局獲悉，三年來同安區(qū)城鄉(xiāng)教師交流輪崗651人次，交流教師數(shù)量居全市前列。通過推動(dòng)教師校際交流等工作，同安區(qū)力促鄉(xiāng)村教育發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡，用優(yōu)質(zhì)教育為鄉(xiāng)村振興“強(qiáng)筋壯骨”。

資源共享教師交流成為常態(tài)

“我從1998年從教后一直在同安區(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)，西洋小學(xué)老教師較多，特別希望城里的年輕教師來交流一下，我就過來了�！碧K佩瑜于2013年主動(dòng)申請到同安的農(nóng)村校西洋小學(xué)交流任教，一待就是三年。談起當(dāng)時(shí)參加教師交流的初衷，她說，就是希望能夠?yàn)檗r(nóng)村學(xué)校帶去優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教育理念，也借此豐富自己的教學(xué)經(jīng)歷。

“原來課還可以這樣上，而且課堂效率很高。”西洋小學(xué)的一位老教師在聽了蘇佩瑜開設(shè)的公開課后感慨地說。

“教師校際交流是一種有益的流動(dòng)。”在蘇佩瑜看來，許多農(nóng)村教師長期在農(nóng)村一線教學(xué)，缺少到外面交流的機(jī)會(huì)，教學(xué)理念難免僵化，而城區(qū)的教師接觸的信息多，擁有較多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，通過交流可以為農(nóng)村學(xué)校帶去新的教學(xué)理念，促進(jìn)教育資源互通。

同安區(qū)教育局人事科負(fù)責(zé)人李志川介紹說：“同安區(qū)每年都有數(shù)百位教師積極參與校際交流，3年之間城鄉(xiāng)教師交流數(shù)量已達(dá)651人次，每年都超額完成交流目標(biāo)，交流教師數(shù)量位居廈門市前列�！�

為了促進(jìn)師資均衡，2009年，廈門啟動(dòng)了教師輪崗制度，而自2013年9月起，廈門在剛性制度中開始推進(jìn)校際交流，啟動(dòng)了包括教育局直屬學(xué)校在內(nèi)的7個(gè)交流方陣。

早在2006年，同安區(qū)就積極開始探索校際協(xié)作交流工作，轄區(qū)內(nèi)所有城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間建立對口幫扶關(guān)系，以“支教”“頂崗”等方式進(jìn)行教師校際協(xié)作交流。

2009年以來，同安區(qū)實(shí)行小片區(qū)管理，以區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭，分別聯(lián)合周邊農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校，形成若干片區(qū)，并采取抽調(diào)骨干、征求調(diào)動(dòng)等形式，向新辦校、工業(yè)集中區(qū)等生源猛增的學(xué)校調(diào)配師資。而從2013年秋季開始，要求義務(wù)教育階段在同一所學(xué)校工作滿6年并且年紀(jì)在45周歲以下的在職老師及時(shí)“挪窩”，實(shí)現(xiàn)每年交流輪崗對象的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%。

“通過這幾年的穩(wěn)步推進(jìn)，目前同安區(qū)教師校際交流已經(jīng)成為一種常態(tài)，交流覆蓋全區(qū)�！崩钪敬ㄕf，在校際交流教師的安排上，則采用自愿優(yōu)先的原則，并注重進(jìn)行教師學(xué)科對應(yīng)互補(bǔ)性的統(tǒng)籌，而參與交流的教師，在職稱評定和崗位競聘上都將獲得一定的傾斜。通過表彰和每年安排參加校際交流的老師們集中參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)了教師參與交流的積極性。

強(qiáng)化支持助推城鄉(xiāng)教育一體化

在同安區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，教師校際交流的常態(tài)化，為今后實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”，變教師由“學(xué)校人”為“系統(tǒng)人”，有效統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)教師資源打下了基礎(chǔ)。但他也坦言，目前，主動(dòng)到農(nóng)村薄弱校的教師還不多。

“教師校際交流是必須的，但是希望能夠從交通補(bǔ)貼、午餐補(bǔ)貼等方面對支援農(nóng)村教學(xué)的老師提供保障和關(guān)懷�！痹诓稍L中，一些老師說出了對教師校際交流政策的建議。

事實(shí)上，同安區(qū)也正在擬定對鄉(xiāng)村教師的支持計(jì)劃。為了吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，帶動(dòng)教師隊(duì)伍整體水平提高，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，同安區(qū)有關(guān)部門正在討論通過優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制配備，建立完善校際交流工作機(jī)制，使職稱評聘向鄉(xiāng)村教師傾斜、提升其生活待遇等方面，提升對鄉(xiāng)村教育的支持。包括提出“對經(jīng)區(qū)教育局選派的城鎮(zhèn)學(xué)校優(yōu)秀教師采取走教等形式到鄉(xiāng)村學(xué)校任（支）教滿一年及以上的，可視同校際交流，并享有每人每月300元的生活補(bǔ)助”，此外，還將著力提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，對在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師除享受每人每月400元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼外，按平均每人每月不低于300元的標(biāo)準(zhǔn)予以生活補(bǔ)助。

“讓老師們安居了，才能樂業(yè)，更好地投入教學(xué)交流當(dāng)中�！蓖�安區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，未來同安區(qū)還將持續(xù)加大教育投入力度，制定出臺(tái)引進(jìn)和培育教育人才辦法，不斷強(qiáng)化農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)教育公平，讓農(nóng)村孩子不僅“有學(xué)上”，還要“上好學(xué)”。