自2001年國家推動(dòng)基礎(chǔ)教育課程改革以來，我國的中小學(xué)課程建設(shè)在不斷嘗試、反思、優(yōu)化中取得了顯著成效，“新課改”已經(jīng)從本世紀(jì)初學(xué)者口中的專業(yè)術(shù)語，演變?yōu)橹行�學(xué)一線教師耳熟能詳?shù)膶?shí)際行動(dòng)。但是，綜觀我國的基礎(chǔ)教育課程建設(shè)，學(xué)校之間的發(fā)展還不均衡，尤其是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，即使在同樣的區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展背景下，學(xué)校課程建設(shè)也往往是一枝獨(dú)秀或花開幾朵，還有更多學(xué)校處于盲目模仿、猶豫觀望、無從下手等狀態(tài)。

當(dāng)前，這種中小學(xué)單打獨(dú)斗開展課程建設(shè)的狀況，經(jīng)常會(huì)面臨外部支持系統(tǒng)缺失和實(shí)踐者專業(yè)素養(yǎng)提升困難的問題。這種情況極大地影響了基礎(chǔ)教育課程改革的整體推進(jìn)和區(qū)域教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)。要改變現(xiàn)狀，必須打破把學(xué)校課程建設(shè)作為每個(gè)學(xué)校內(nèi)部事務(wù)的認(rèn)識(shí)局限和個(gè)體作坊式的實(shí)踐機(jī)制，打破各自為營、單打獨(dú)斗的學(xué)校課程建設(shè)格局，由區(qū)域教育主管部門從區(qū)域整體發(fā)展的視角對(duì)區(qū)域內(nèi)所有學(xué)校的課程建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)引領(lǐng)，更專業(yè)化、科學(xué)化地推進(jìn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校課程建設(shè)的持續(xù)深入發(fā)展。

　　專家引領(lǐng) 整體規(guī)劃

要在整個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)有效推進(jìn)中小學(xué)課程建設(shè)，區(qū)域教育主管部門首先要有宏觀統(tǒng)籌的視野和思路，能夠根據(jù)本地區(qū)基礎(chǔ)教育的水平、特點(diǎn)，客觀分析學(xué)校課程建設(shè)的優(yōu)勢和不足，為本區(qū)域內(nèi)學(xué)校的課程建設(shè)進(jìn)行整體定位，并從區(qū)域?qū)W校課程建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施措施等方面做好頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。換言之，區(qū)域教育主管部門應(yīng)該在本區(qū)域?qū)W校課程建設(shè)中充分發(fā)揮課程領(lǐng)導(dǎo)者的作用。

課程領(lǐng)導(dǎo)是一項(xiàng)專業(yè)性工作，要做好這項(xiàng)工作，區(qū)域教育主管人員首先要把工作定位從行政管理轉(zhuǎn)向?qū)�業(yè)服務(wù)。從行政管理向?qū)�業(yè)服務(wù)的轉(zhuǎn)變，既包括觀念認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)變，也包括實(shí)際行動(dòng)中具體措施的轉(zhuǎn)變。區(qū)域背景不同，區(qū)域教育主管人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不同，轉(zhuǎn)變的具體內(nèi)容和措施也會(huì)有所差異。以河南省濟(jì)源市學(xué)校課程建設(shè)工作為例，濟(jì)源市教育局重點(diǎn)開展了三項(xiàng)工作，一是尋求穩(wěn)定的專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo);二是在專家協(xié)助下制定《濟(jì)源市中小學(xué)校課程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》;三是強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)人員的專業(yè)學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際工作定期開展研討活動(dòng)，并全程參加專家團(tuán)隊(duì)組織的培訓(xùn)、研討、考察和現(xiàn)場指導(dǎo)等各項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)人員的專業(yè)素養(yǎng)。

　工作聯(lián)動(dòng) 多措并舉

學(xué)校就是一個(gè)小社會(huì)，上面千條線，下面一根針，在實(shí)踐中，經(jīng)常存在這種情況，教育局不同科室從各自工作安排出發(fā)，對(duì)學(xué)校提出不同的任務(wù)要求，而這些任務(wù)要求或者互不相干，或者在時(shí)間、內(nèi)容等方面存在矛盾沖突，從而造成一線課程實(shí)踐者工作千頭萬緒，無法集中精力專心于課程建設(shè)。

針對(duì)這種情況，可以建立不同科室工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與中小學(xué)工作聯(lián)系密切的科室領(lǐng)導(dǎo)均為教育局學(xué)校課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞學(xué)校課程建設(shè)這一主線，協(xié)調(diào)各科室從不同側(cè)面和層次采取針對(duì)性措施，彼此呼應(yīng)、配合，相輔相成，共同實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校課程建設(shè)工作的推動(dòng)。