三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷為教育事業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力活力

15.制訂實(shí)施教育“十三五”規(guī)劃。做好教育“十三五”規(guī)劃編制工作，明確“十三五”時(shí)期教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大政策舉措。組織開(kāi)展宣傳和解讀，推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施及監(jiān)測(cè)。

16.推進(jìn)民辦教育分類改革。進(jìn)一步修改并出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)。研究制訂民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則、營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則等，有序?qū)嵤┟褶k學(xué)校分類管理。召開(kāi)全國(guó)民辦教育工作會(huì)議。

17.深化考試招生制度改革。指導(dǎo)各地落實(shí)考試招生制度改革實(shí)施方案。印發(fā)進(jìn)一步做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作文件。加強(qiáng)普通高中教學(xué)管理和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)。加快推進(jìn)高職分類考試改革，突出“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考核評(píng)價(jià)方式，進(jìn)一步擴(kuò)大高職分類考試錄取的比例。推進(jìn)考試內(nèi)容改革，充分發(fā)揮高考(精品課)命題的育人功能和積極導(dǎo)向作用。確保國(guó)家教育考試平穩(wěn)安全有序進(jìn)行。擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生定向招生計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)特殊類型招生的規(guī)范管理。探索研究生招生計(jì)劃分類管理改革辦法，推進(jìn)專業(yè)學(xué)位碩士研究生考試招生改革試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大博士研究生招生“申請(qǐng)-考核”和“分流淘汰”機(jī)制。研究制訂成人高�？荚囌猩�制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)。落實(shí)和完善隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌�、高考政策。加大�?duì)高校招生的監(jiān)管力度，落實(shí)招生信息“十公開(kāi)”，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)招生行為。

18.深入推進(jìn)教育管辦評(píng)分離。深化教育行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范教育行政審批行為，推進(jìn)教育行政審批網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)，進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)。推進(jìn)中小學(xué)章程和現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，推進(jìn)高校完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全學(xué)術(shù)委員會(huì)、理事會(huì)等制度，建立健全高校章程實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制。加快完善國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)體系。做好教育管辦評(píng)分離改革試點(diǎn)工作。推進(jìn)部屬事業(yè)單位分類改革和機(jī)構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整。

19.加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。制訂“雙一流”實(shí)施辦法，研究制訂資金管理、績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，建立信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。推進(jìn)教育人才發(fā)展體制機(jī)制改革，更大力度落實(shí)“”“”等國(guó)家重大人才工程，深入實(shí)施“獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”，進(jìn)一步加大向中西部、東北部地區(qū)傾斜力度，加大力度支持培養(yǎng)青年人才。制訂實(shí)施高�？萍及l(fā)展“十三五”規(guī)劃，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。組織高校承擔(dān)國(guó)家重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)任務(wù)，組織高校參與國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，建立完善高�；�礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持機(jī)制。完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策機(jī)制，推動(dòng)高校建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。深入推進(jìn)科技評(píng)價(jià)改革，完善教師考核評(píng)價(jià)和學(xué)科評(píng)估機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“2011計(jì)劃”取得實(shí)效。深化高校人文社科重點(diǎn)研究基地改革，啟動(dòng)高校專業(yè)化智庫(kù)建設(shè)。

20.著力提高教育經(jīng)費(fèi)保障與管理水平。督促各地依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)，建立健全教育投入長(zhǎng)效機(jī)制。從春季學(xué)期起統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，督促各地落實(shí)中職學(xué)校和高職院校生均撥款制度。推動(dòng)建立健全地方所屬高校研究生教育生均撥款制度。完善非義務(wù)教育階段成本分擔(dān)機(jī)制，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)管理。推進(jìn)中央高校預(yù)算撥款制度改革。加強(qiáng)改進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作，加大教育經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管力度，推動(dòng)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)。

21.進(jìn)一步強(qiáng)化教育督導(dǎo)。印發(fā)《地方政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)暫行辦法》。繼續(xù)開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。開(kāi)展中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣（市、區(qū)）評(píng)估認(rèn)定。印發(fā)《中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估辦法》《中小學(xué)校管理評(píng)價(jià)辦法》。開(kāi)展中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)估和高等職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估，制訂高等職業(yè)院校專業(yè)評(píng)估試點(diǎn)方案。開(kāi)展好義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)、普通高校本科教學(xué)評(píng)估、研究生學(xué)位論文抽檢。

22.大力推進(jìn)依法治教。加強(qiáng)教育立法，配合做好《民辦教育促進(jìn)法》修正案審議，起草上報(bào)《職業(yè)教育法修正案（草案）》。起草完成《學(xué)校安全條例（草案）》《國(guó)家教育考試條例（草案）》。落實(shí)《全面依法治教實(shí)施綱要（2016-2020年）》，推進(jìn)教育行政部門依法行政、學(xué)校依法治校能力建設(shè)，深化教育行政執(zhí)法體制改革，建立健全教育系統(tǒng)法律顧問(wèn)制度。全面加強(qiáng)學(xué)校法治教育，實(shí)施《青少年法治教育大綱》。推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，健全青少年法治教育的支持體系和評(píng)價(jià)機(jī)制。啟動(dòng)依法治校示范校和法治校園創(chuàng)建活動(dòng)。研究制訂關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)。進(jìn)一步做好教育行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

23.完善教育對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局。落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，深入開(kāi)展教育合作交流。充實(shí)中俄、中美、中英、中歐、中法、中印尼六個(gè)高級(jí)別中外人文交流機(jī)制內(nèi)涵，開(kāi)創(chuàng)人文交流新局面。推動(dòng)與教科文組織建立高層定期磋商機(jī)制。貫徹《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開(kāi)放工作的若干意見(jiàn)》。出臺(tái)《學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生辦法》《高等學(xué)校國(guó)際學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》。打造“留學(xué)(課程)中國(guó)”品牌，優(yōu)化出國(guó)留學(xué)服務(wù)。試點(diǎn)探索職業(yè)教育與企業(yè)合作“走出去”的發(fā)展模式。編制孔子學(xué)院“十三五”行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)內(nèi)地與港澳教育交流合作。