老年教師傷了心、中年教師寒了心、年輕教師不安心……長(zhǎng)期以來(lái)，中小學(xué)教師一到評(píng)職稱(chēng)就“鬧心”。

　　記者7日在中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革電視電話會(huì)議上獲悉，會(huì)議明確中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革時(shí)間表，12月底前，各省改革實(shí)施方案報(bào)人力資源和社會(huì)保障部、教育部審批，完成人員過(guò)渡和首次評(píng)審，經(jīng)過(guò)2年左右的努力，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化評(píng)審，新制度完全入軌。

　　改革亮點(diǎn)1

　　增設(shè)正高級(jí)職稱(chēng)

　　此次改革提出要建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱(chēng))系列，在中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)(職稱(chēng))，這些措施旨在打通中小學(xué)教師的晉升通道。

　　現(xiàn)狀—以名額指標(biāo)來(lái)評(píng)職稱(chēng)

　　“教師職稱(chēng)是評(píng)一次傷一次，因?yàn)楦呒?jí)教師的名額太少，而高級(jí)和中級(jí)之間的待遇差距又太大。”河南濟(jì)源市克井一中校長(zhǎng)李新樂(lè)說(shuō)起評(píng)職稱(chēng)，滿(mǎn)臉都是焦慮。

　　很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)中小學(xué)教師職稱(chēng)是按照崗位設(shè)置，以名額指標(biāo)來(lái)評(píng)職稱(chēng)。在湖南懷化通道縣小學(xué)，“退多補(bǔ)少”的政策讓校長(zhǎng)蒙蘭鳳十分苦惱：“假如我們學(xué)校小學(xué)高級(jí)職稱(chēng)的比例是70%，但規(guī)定要求比例是50%，超過(guò)了就不分指標(biāo)了。有一段時(shí)間我們學(xué)校連續(xù)5年都沒(méi)有指標(biāo)�！�

　　湖南懷化通道縣一中校長(zhǎng)楊保仲說(shuō)，如果學(xué)校引進(jìn)優(yōu)秀教師，他們?cè)谄渌麑W(xué)校評(píng)了職稱(chēng)過(guò)來(lái)，本校一些優(yōu)秀老師，就沒(méi)有希望晉級(jí)了。

　　聲音—建立職級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制

　　有專(zhuān)家建議要適當(dāng)增加各個(gè)學(xué)校相應(yīng)職級(jí)的職數(shù)，確保有效做到評(píng)聘結(jié)合，同時(shí)要建立職級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。

　　楊保仲表示，國(guó)家政策層面應(yīng)鼓勵(lì)優(yōu)秀的年輕老師向更高層次發(fā)展，職稱(chēng)評(píng)定可以適當(dāng)提高門(mén)檻，但是不要受指標(biāo)限制。讓業(yè)績(jī)說(shuō)了算，鼓勵(lì)人盡其才、才盡其用。

　　改革亮點(diǎn)2

　　同行專(zhuān)家評(píng)審

　　針對(duì)這種現(xiàn)象，這次改革提出要建立以同行專(zhuān)家評(píng)審為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)機(jī)制，并公示結(jié)果，接受監(jiān)督。

　　現(xiàn)狀—“領(lǐng)導(dǎo)”主導(dǎo)評(píng)定過(guò)程

　　“表面看上去是材料評(píng)選，是集體研究決定，事實(shí)上還是行政干預(yù)因素，有領(lǐng)導(dǎo)打招呼，還有增補(bǔ)指標(biāo)。這些最后評(píng)上的人，從推上去，到評(píng)審出來(lái)，都有人暗中保駕護(hù)航�！币晃徊辉竿嘎缎彰�的中學(xué)校長(zhǎng)表示，過(guò)去教師職稱(chēng)評(píng)定，行政分量太重。從名額分配，到哪些人選送材料，都是行政力量主導(dǎo)。在評(píng)委會(huì)上，哪些人優(yōu)先保證，甚至哪些人過(guò)，都有行政因素，這容易導(dǎo)致職稱(chēng)評(píng)定成為一種拉關(guān)系、走后門(mén)的溫床。

　　聲音—評(píng)審的規(guī)則程序要細(xì)化

　　廣東佛山南海九江海壽小學(xué)校長(zhǎng)

　　張永輝認(rèn)為，單純依靠同行評(píng)還是不行，因?yàn)橹袊?guó)是個(gè)人情社會(huì)，難免產(chǎn)生偏頗。他建議可以首先采取同科組老師互評(píng)，然后是科領(lǐng)導(dǎo)、行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)把關(guān)，最后不可或缺的是提交校代會(huì)審議通過(guò)，形成最終的結(jié)論，程序一定要完善，才能確保公平公正。

　　一位多年擔(dān)任中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)委、評(píng)審組負(fù)責(zé)人的湖南省教育專(zhuān)家對(duì)記者說(shuō)，過(guò)去也有大量的一線教師在參加評(píng)審，也是同行，但是實(shí)際效果不大。究其原因，是同行評(píng)審的規(guī)則程序不夠細(xì)化，只有指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　改革亮點(diǎn)3

　　注重師德、實(shí)績(jī)和實(shí)踐經(jīng)歷

　　此次改革提出要修訂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重師德、實(shí)績(jī)和實(shí)踐經(jīng)歷，改變過(guò)分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷傾向。且順應(yīng)基層教師的呼聲，此次改革已再次明確提出，修訂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師傾斜。

　　現(xiàn)狀—論文“注水”現(xiàn)象頻現(xiàn)

　　多年來(lái)，由于教師評(píng)職稱(chēng)有論文要求，導(dǎo)致論文“注水”現(xiàn)象頻現(xiàn)。在一些地方，評(píng)一篇論文的“手續(xù)費(fèi)”是5元，一個(gè)縣一千篇論文就是5萬(wàn)元，不但這種論文沒(méi)有任何含金量，由此衍生的腐敗之風(fēng)也越來(lái)越嚴(yán)重。

　　聲音—最重要的是職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)

　　“改革導(dǎo)向很重要�！鄙虾Ｊ泻缈趨^(qū)第三中心小學(xué)校長(zhǎng)盛裴說(shuō)，過(guò)去的評(píng)價(jià)導(dǎo)向就是讓老師去寫(xiě)論文、搞科研。以前你的水平再高，學(xué)生再優(yōu)秀，你也評(píng)不上�，F(xiàn)在的導(dǎo)向就是著重在教學(xué)一線。

　　評(píng)價(jià)教師究竟該以什么為標(biāo)準(zhǔn)？張永輝認(rèn)為，教師最重要的是職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)�！叭绻�一個(gè)老師30多年堅(jiān)守在邊遠(yuǎn)貧困的地方教書(shū)育人，即使他沒(méi)有學(xué)歷論文，國(guó)家也應(yīng)評(píng)他當(dāng)高級(jí)教師！”