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三、強(qiáng)化掛牌督導(dǎo)保障,推動(dòng)教育監(jiān)督實(shí)效化
(一)強(qiáng)化法律保障。為了更好地落實(shí)國務(wù)院《教育督導(dǎo)條例》,重慶市于2012年啟動(dòng)教育督導(dǎo)立法工作,目前《重慶市教育督導(dǎo)條例(草案)》已通過市政府常務(wù)會(huì)審議,完成市人大一審程序,正在修改完善提交市人大二審?fù)ㄟ^!吨貞c市教育督導(dǎo)條例(草案)》對(duì)督導(dǎo)責(zé)任區(qū)建設(shè)和責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)作出了明確規(guī)定,要求責(zé)任督學(xué)依法督導(dǎo)、科學(xué)督導(dǎo)、廉潔督導(dǎo),全面推進(jìn)教育法律法規(guī)和政策規(guī)定的落地。
(二)強(qiáng)化職權(quán)保障。要求責(zé)任督學(xué)盯準(zhǔn)教育的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展經(jīng)常性督導(dǎo),主動(dòng)收集人民群眾的意見和建議,及時(shí)反饋相關(guān)職能部門和學(xué)校并督促整改,使人民群眾的意見能夠快捷、高效地得到解決。責(zé)任督學(xué)在經(jīng)常性督導(dǎo)中,發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)學(xué)校違規(guī)行為,及時(shí)下達(dá)《限期整改通知書》。對(duì)問題較多或整改不力的學(xué)校進(jìn)行約談,督促責(zé)任區(qū)學(xué)校整改落實(shí)。強(qiáng)化督學(xué)結(jié)果運(yùn)用,教師績效考核,干部任用調(diào)配,學(xué)校評(píng)先評(píng)優(yōu),充分聽取責(zé)任督學(xué)意見,增強(qiáng)責(zé)任督學(xué)權(quán)威。
(三)強(qiáng)化條件保障。在落實(shí)責(zé)任督學(xué)辦公場(chǎng)所和辦公條件的基礎(chǔ)上,區(qū)縣財(cái)政每年為每個(gè)督導(dǎo)責(zé)任區(qū)安排工作經(jīng)費(fèi)10萬元,部分區(qū)縣督導(dǎo)責(zé)任區(qū)工作經(jīng)費(fèi)每年超過20萬元。每月給每位責(zé)任督學(xué)補(bǔ)助500元的崗位津貼,據(jù)實(shí)報(bào)銷差旅費(fèi),保證責(zé)任督學(xué)各項(xiàng)工作順利開展。
重慶市的掛牌督導(dǎo)工作,經(jīng)過兩年多的持續(xù)推進(jìn),取得了明顯成效。
一是推動(dòng)教育管理方式轉(zhuǎn)變。教育行政部門把督導(dǎo)責(zé)任區(qū)作為加強(qiáng)學(xué)校監(jiān)管的重要手段,把責(zé)任督學(xué)作為落實(shí)教育監(jiān)管的“第三只眼”,推動(dòng)教育監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”:從“粗放型”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變,從“單一型”向“多元化”轉(zhuǎn)變,從“經(jīng)驗(yàn)型”向“專業(yè)化”轉(zhuǎn)變,從“外向型”向“內(nèi)涵化”轉(zhuǎn)變,不斷優(yōu)化決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的教育管理模式。
二是促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)行為規(guī)范。責(zé)任督學(xué)堅(jiān)持“兩走一貼近”,走進(jìn)學(xué)校,走進(jìn)課堂,貼近師生,通過聽課評(píng)課、師生訪談、實(shí)地調(diào)查、專題研討等方式,對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作進(jìn)行全方位監(jiān)督,及時(shí)糾正學(xué)校不規(guī)范的辦學(xué)行為。市教委政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議辦公室統(tǒng)計(jì)顯示,掛牌督導(dǎo)制度落實(shí)較好的區(qū)縣,學(xué)校辦學(xué)行為比較規(guī)范,人民群眾對(duì)教育的投訴明顯減少。
三是提高人民群眾對(duì)教育
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