小學(xué)，是人們接受初等正規(guī)教育的學(xué)校，是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。隨著社會(huì)發(fā)展，在其前又開(kāi)設(shè)了幼兒園。一般6－12歲為小學(xué)適齡兒童，現(xiàn)階段小學(xué)階段教育的年限為6年（少數(shù)地方仍是5年）。小學(xué)教育階段后為中學(xué)教育階段，小學(xué)包含在九年義務(wù)教育內(nèi)，小學(xué)教育不收取任何費(fèi)用。以下是小學(xué)入學(xué)需要準(zhǔn)備哪些資料及入學(xué)條件。

各縣（市、區(qū)）教育局，市直有關(guān)學(xué)校：

為規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)秩序，切實(shí)維護(hù)教育公平，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革 全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等法律法規(guī)文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我市普通中小學(xué)招生入學(xué)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、規(guī)范義務(wù)教育招生行為

（一）落實(shí)以縣為主的屬地管理責(zé)任。各縣（市、區(qū)）人民政府作為義務(wù)教育實(shí)施和管理的責(zé)任主體，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門(mén)共同做好義務(wù)教育招生工作。每年定期召開(kāi)招生工作會(huì)議，及時(shí)、妥善處理本地區(qū)義務(wù)教育招生中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，尤其是要加快推動(dòng)解決縣城、中心鎮(zhèn)等地區(qū)學(xué)位緊張問(wèn)題，不斷增加學(xué)位供給，切實(shí)保障符合條件的適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。市直學(xué)校義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作納入學(xué)校所在縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)統(tǒng)一管理。

（二）堅(jiān)持免試就近入學(xué)。免試就近入學(xué)是《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》確立的基本入學(xué)制度。所有公辦民辦學(xué)校都要嚴(yán)格遵守并全面落實(shí)義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定。小學(xué)一般采取按地段對(duì)口方式入學(xué)，初中一般采取按地段對(duì)口入學(xué)、小學(xué)對(duì)口直升或電腦派位搖號(hào)等方式入學(xué)。實(shí)行對(duì)口直升的，要按照強(qiáng)弱結(jié)合原則合理調(diào)配對(duì)口直升的初中和小學(xué)，保障入學(xué)機(jī)會(huì)公平。嚴(yán)禁學(xué)校通過(guò)舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作提前選拔或特殊培養(yǎng)學(xué)生，嚴(yán)禁以各類(lèi)考試、競(jìng)賽、夏（冬）令營(yíng)、研學(xué)活動(dòng)、培訓(xùn)成績(jī)或證書(shū)證明等作為招生依據(jù)或參考，不得以面試、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生。堅(jiān)決整治公辦民辦學(xué)校以面試、面談、人機(jī)對(duì)話(huà)、簡(jiǎn)歷材料等方式為依據(jù)的“掐尖”招生、提前招生、違規(guī)爭(zhēng)搶生源的行為，堅(jiān)決防止對(duì)生源地招生秩序造成沖擊。

（三）合理確定招生范圍�？h級(jí)教育行政部門(mén)要嚴(yán)格按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，綜合考慮適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，采取單校劃片（對(duì)口直升）或多校劃片等方式，為每所公辦義務(wù)教育學(xué)校劃定服務(wù)片區(qū)范圍，確保各片區(qū)之間教育資源大致均衡。在對(duì)學(xué)校原招生范圍進(jìn)行較大調(diào)整時(shí)，要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，審慎論證，提前公告。片區(qū)確定后，應(yīng)在一段時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。民辦義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)在審批地教育行政部門(mén)核定的招生范圍內(nèi)招生，原則上主要面向?qū)W校所在縣（市、區(qū)）招生。

（四）加強(qiáng)招生計(jì)劃管理。市及各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)結(jié)合學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件及省定班額標(biāo)準(zhǔn)等，科學(xué)核定公辦民辦學(xué)校招生計(jì)劃，并于招生工作啟動(dòng)前1周向社會(huì)公布。嚴(yán)禁超計(jì)劃招生。嚴(yán)格控制存在大班額和大校額學(xué)校的招生計(jì)劃，確保在零增量的基礎(chǔ)上逐步消除現(xiàn)有大班額。從2020年起，全面取消各類(lèi)特長(zhǎng)生招生，各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)不得再核準(zhǔn)各義務(wù)教育階段學(xué)校特長(zhǎng)生招生計(jì)劃。市直中小學(xué)校的招生計(jì)劃須按程序報(bào)主管教育行政部門(mén)核準(zhǔn)。

（五）規(guī)范民辦學(xué)校招生行為。各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生。市直民辦學(xué)校義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作納入學(xué)校所在縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)統(tǒng)一管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校招生工作指導(dǎo)和管理，完善民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章及公告的備案管理辦法，統(tǒng)一規(guī)范學(xué)生報(bào)讀民辦學(xué)校的方法和途徑。從2020年起，對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校，全部實(shí)行電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取。辦學(xué)層次同時(shí)包括小學(xué)和初中的民辦學(xué)校，應(yīng)首先通過(guò)直升或電腦隨機(jī)搖號(hào)方式招收本校自愿報(bào)讀初中的小學(xué)畢業(yè)生，剩余的招生計(jì)劃應(yīng)公開(kāi)報(bào)名，實(shí)行電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取。市將統(tǒng)一制定民辦學(xué)校義務(wù)教育階段招生電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取工作實(shí)施辦法或方案，由各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。電腦隨機(jī)錄取工作要做到全程錄像，并邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)人員、紀(jì)檢監(jiān)察人員、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表和學(xué)生家長(zhǎng)代表全程監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）向民辦學(xué)校購(gòu)買(mǎi)學(xué)位的入學(xué)辦法，由屬地教育行政部門(mén)具體制定。

（六）建立招生預(yù)警機(jī)制。各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與人口信息管理部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，建立常住人口和戶(hù)籍人口數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析，建立完善學(xué)位預(yù)警機(jī)制。對(duì)出現(xiàn)適齡兒童入學(xué)需求持續(xù)增長(zhǎng)、學(xué)位供給緊張情況的區(qū)域和學(xué)校，要提前采取應(yīng)對(duì)措施，根據(jù)需要適時(shí)調(diào)整招生入學(xué)政策，科學(xué)制定學(xué)位分配辦法及學(xué)生分流安排方案，及時(shí)通過(guò)官網(wǎng)、官微和主流媒體向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示，必要時(shí)可通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等形式擴(kuò)大宣傳，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）探索研制招生電子地圖，便于實(shí)時(shí)分析研判各學(xué)區(qū)學(xué)位供給動(dòng)態(tài)變化情況，方便學(xué)生家長(zhǎng)便捷查詢(xún)各學(xué)校招生范圍及學(xué)位供給信息。

（七）依法保障學(xué)生入學(xué)權(quán)利。各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)和學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童少年因身體狀況確需延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格履行控輟保學(xué)法定職責(zé)，落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，落實(shí)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書(shū)面報(bào)告責(zé)任制度，建立完善控輟保學(xué)工作臺(tái)賬，共同做好控輟保學(xué)工作。

（八）簡(jiǎn)化證明材料要求。各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)要按照國(guó)家、省、市有關(guān)要求，堅(jiān)持“確有必要、從嚴(yán)控制、減證便民、優(yōu)化服務(wù)”的原則，合理設(shè)定入學(xué)證明事項(xiàng)，并全面清理核查已設(shè)定的要求學(xué)生提供的各種入學(xué)證明材料，實(shí)行清單制管理。對(duì)通過(guò)法定證照、法定文書(shū)、書(shū)面告知承諾、政府部門(mén)內(nèi)部核查和部門(mén)間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)等能夠辦理，能夠被其他材料涵蓋或者替代，開(kāi)具單位無(wú)法調(diào)查核實(shí)，或者不適應(yīng)形勢(shì)需要的證明事項(xiàng)，原則上應(yīng)全部取消。嚴(yán)禁各地各校隨意增加證明事項(xiàng)和材料的行為，清理群眾辦事堵點(diǎn)痛點(diǎn)，打通服務(wù)群眾的“腸梗阻”。對(duì)省已明確要求取消的延緩入學(xué)就醫(yī)證明、臺(tái)灣人士子女入學(xué)證明和照顧錄取證明等，要及時(shí)更新辦事指南，防止出現(xiàn)管理和服務(wù)真空。

二、加強(qiáng)普通高中招生管理

（一）推進(jìn)招生錄取模式改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革，加強(qiáng)中考改革研究，不斷完善招生錄取模式，建立完善工作機(jī)制。按照省的部署，全市從2020年初中一年級(jí)新生開(kāi)始實(shí)施基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取辦法改革。

（二）完善自主招生辦法。要堅(jiān)持陽(yáng)光招生，加強(qiáng)對(duì)普通高中自主招生各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，做到招生規(guī)范有序、公開(kāi)透明。有條件的普通高中可有一定數(shù)量的自主招生名額，其中公辦學(xué)校自主招生比例控制在學(xué)校年度招生計(jì)劃的10%以?xún)?nèi)。自主招生對(duì)象為具有創(chuàng)新潛質(zhì)和學(xué)科特長(zhǎng)的學(xué)生，體育、藝術(shù)、科技等特長(zhǎng)特色類(lèi)型招生均納入自主招生范圍。招生學(xué)校須提前主動(dòng)公開(kāi)經(jīng)主管部門(mén)備案的自主招生方案（含招生范圍、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序等），并根據(jù)招生方案、學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況等開(kāi)展自主招生，主動(dòng)公開(kāi)自主招生的各環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果。

（三）落實(shí)指標(biāo)到校政策。認(rèn)真落實(shí)指標(biāo)到校政策要求，優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校安排不低于50%的招生名額，主要按初中學(xué)校在校生數(shù)，直接分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校（含民辦），并適當(dāng)向薄弱初中、農(nóng)村初中傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和初中教育質(zhì)量全面提高。名額分配招生采用單獨(dú)批次、單獨(dú)錄取的招生辦法，原則上不得設(shè)“限制性”分?jǐn)?shù)線(xiàn)。從2020年入學(xué)的初中一年級(jí)新生起，普通高中學(xué)校名額分配招生一律不得設(shè)“限制性”分?jǐn)?shù)線(xiàn)。

（四）規(guī)范學(xué)校招生行為。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)省指導(dǎo)性招生任務(wù)，統(tǒng)籌考慮普通高中學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件和初中畢業(yè)生情況，合理確定普通高中招生計(jì)劃，不得超省定班額標(biāo)準(zhǔn)招生。公辦民辦普通高中按審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一批準(zhǔn)的招生計(jì)劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式同步招生，嚴(yán)禁違規(guī)爭(zhēng)搶生源、“掐尖”招生、跨審批區(qū)域招生、超計(jì)劃招生和提前招生。公辦民辦普通高中面向?qū)徟�地招生，原則上不得跨地市招生。規(guī)范執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的特殊群體等加分政策。完善并落實(shí)本地區(qū)進(jìn)城務(wù)工和港澳人員隨遷子女參加中考的相關(guān)政策。

三、保障特殊群體受教育權(quán)利

（一）保障隨遷子女入學(xué)權(quán)利。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“兩為主、兩納入”要求，強(qiáng)化流入地政府責(zé)任，進(jìn)一步提高進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀的比例，完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，公辦學(xué)校學(xué)位不足的可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式安排隨遷子女在普惠性民辦學(xué)校就讀，為其在父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地提供平等接受義務(wù)教育的條件。實(shí)行隨遷子女積分入學(xué)的地方，要合理設(shè)置積分條件，確保符合條件的隨遷子女能夠應(yīng)入盡入。持有香港、澳門(mén)居民居住證的港澳居民或其隨遷子女來(lái)我省接受義務(wù)教育的，按照“歡迎就讀、一視同仁、就近入學(xué)”原則，平等享受當(dāng)?shù)仉S遷子女入學(xué)相關(guān)政策和基本教育公共服務(wù)。

（二）加強(qiáng)留守兒童入學(xué)管理。各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)要主動(dòng)與民政部門(mén)對(duì)接，重點(diǎn)做好無(wú)人監(jiān)護(hù)、失學(xué)輟學(xué)等農(nóng)村留守兒童就學(xué)保障工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童等控輟保學(xué)重點(diǎn)群體就學(xué)情況的監(jiān)控，落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，全面建立農(nóng)村留守兒童檔案并在學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)注，準(zhǔn)確掌握在校留守兒童信息。要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）指導(dǎo)各中小學(xué)校、村（居）民委員會(huì)采取電話(huà)溝通、入戶(hù)家訪(fǎng)等方式，對(duì)不在學(xué)的適齡農(nóng)村留守兒童逐一核查，并做好勸返復(fù)學(xué)工作。

（三）保障貧困家庭子女入學(xué)。各縣（市、區(qū)）教育部門(mén)要會(huì)同財(cái)政、扶貧、民政等部門(mén)把建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難家庭子女（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）接受義務(wù)教育作為教育精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容，按照“一家一案，一生一案”原則，制訂幫教方案，落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策，保障所有建檔立卡貧困家庭子女順利完成義務(wù)教育，確保孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障。

（四）做好殘疾兒童少年義務(wù)教育招生入學(xué)工作。各縣（市、區(qū)）要按照“全覆蓋、零拒絕”的要求，根據(jù)適齡殘疾兒童少年的實(shí)際制訂教育安置方案，通過(guò)普通學(xué)校就讀、特殊教育學(xué)校就讀、送教上門(mén)等多種方式，逐一做好入學(xué)安置工作，落實(shí)“一人一案”，做好未入學(xué)適齡殘疾兒童少年的入學(xué)安置工作，并納入接收學(xué)校的學(xué)籍系統(tǒng)管理，由承擔(dān)學(xué)校建立學(xué)籍。要以融合發(fā)展為導(dǎo)向，以普通學(xué)校為特殊教育發(fā)展主陣地，優(yōu)先采用普通學(xué)校就讀的方式，就近安排能接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就讀。招收殘疾兒童少年5人以上的普通學(xué)校要按規(guī)定建設(shè)特殊教育資源教室，按標(biāo)準(zhǔn)配備專(zhuān)職資源教師。統(tǒng)籌安排不能接受普通教育的適齡殘疾兒童少年進(jìn)入特殊教育學(xué)校就讀，市、縣（市、區(qū)）特殊教育學(xué)校要科學(xué)設(shè)置招生類(lèi)別及學(xué)段，錯(cuò)位、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成視障教育、聽(tīng)障教育以市為主，智障等其他類(lèi)型的以縣為主的格局。適齡殘疾兒童少年需要專(zhuān)人護(hù)理、不能到學(xué)校就讀的，采取送教進(jìn)社區(qū)、進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)、進(jìn)家庭或者遠(yuǎn)程教育等方式實(shí)施義務(wù)教育。確保實(shí)現(xiàn)到2020年，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上的目標(biāo)任務(wù)。

（五）做好殘疾人普通高中招生入學(xué)工作。各特殊教育學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，盡可能增設(shè)或擴(kuò)大高中階段招生規(guī)模，讓完成義務(wù)教育且有意愿的殘疾學(xué)生都能接受適宜的高中階段教育。市特殊教育學(xué)校舉辦的殘疾人普通高中部，應(yīng)面向全市招生；縣（市、區(qū)）特殊教育學(xué)校舉辦的殘疾人普通高中部，應(yīng)面向全縣（市、區(qū)）招生。普通高中要積極招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生隨班就讀，不得因其殘疾而拒絕招收。招生考試機(jī)構(gòu)應(yīng)為殘疾學(xué)生參加中考提供合理便利。

（六）落實(shí)各類(lèi)教育優(yōu)待政策。各縣（市、區(qū)）要貫徹落實(shí)好國(guó)家、省、市的各項(xiàng)教育優(yōu)待政策，按照有關(guān)政策要求妥善解決好烈士子女、符合條件的軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、引進(jìn)高層次人才子女、高素質(zhì)人才子女、臺(tái)胞子女、華人華僑子女、優(yōu)秀歸國(guó)留學(xué)人員子女等各類(lèi)優(yōu)撫優(yōu)待對(duì)象的入學(xué)問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化細(xì)化入學(xué)程序，簡(jiǎn)化入學(xué)流程要求，將各類(lèi)教育優(yōu)待政策落到實(shí)處。

四、加強(qiáng)新生入學(xué)管理

（一）加強(qiáng)學(xué)生分班管理。義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行均衡編班，嚴(yán)禁舉辦重點(diǎn)班，包括以特長(zhǎng)班、特色班、快慢班、尖子班、興趣班和“奧賽”班、國(guó)際班等名義的變相重點(diǎn)班。義務(wù)教育學(xué)校在編班時(shí)，要嚴(yán)格按照省定標(biāo)準(zhǔn)班額要求，以及男女生比例相對(duì)均衡原則和隨機(jī)原則將男、女學(xué)生分配各班，均衡配置各班師資力量，不得按學(xué)生成績(jī)進(jìn)行編班，不得為編班進(jìn)行任何形式的考試或測(cè)試。普通高中學(xué)校要根據(jù)普通高中課程方案和學(xué)生選課情況，合理排課編班，科學(xué)制訂選課走班指南和課程實(shí)施方案，確保課程之間、年級(jí)之間的均衡性和學(xué)科學(xué)習(xí)的連貫性。

（二）嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)生入學(xué)之日起1個(gè)月內(nèi)為學(xué)生建立學(xué)籍檔案，其中，殘疾程度較重、無(wú)法進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，由承擔(dān)送教上門(mén)的學(xué)校建立學(xué)籍。學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)“一人一籍，籍隨人走”的學(xué)籍管理要求，不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)生學(xué)籍，不得擅自刪除學(xué)生電子學(xué)籍信息。對(duì)于未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，不按學(xué)校規(guī)定期限到校辦理注冊(cè)者，不予以建立學(xué)籍。各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校學(xué)籍管理工作的核查，及時(shí)查處和糾正學(xué)籍建檔過(guò)程中的不規(guī)范行為，嚴(yán)禁“人籍分離”“雙重學(xué)籍”等情況出現(xiàn)。

五、健全工作保障機(jī)制

（一）完善招生入學(xué)政策。各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)普通中小學(xué)招生入學(xué)工作管理，制定和完善中小學(xué)招生入學(xué)政策以及工作實(shí)施細(xì)則，明確工作目標(biāo)，完善工作方案，細(xì)化工作措施，制訂工作時(shí)間表，優(yōu)化招生入學(xué)流程，壓實(shí)工作責(zé)任。2020年4月底前，各縣（市、區(qū)）要制定出臺(tái)規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)的具體實(shí)施辦法，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)普通中小學(xué)校規(guī)范開(kāi)展招生入學(xué)工作，向社會(huì)公開(kāi)，并報(bào)我局備案。教育部門(mén)要會(huì)同住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商以“名�！薄皩W(xué)位”等旗號(hào)開(kāi)展虛假營(yíng)銷(xiāo)行為的治理。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)研判，制定完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問(wèn)題，快速穩(wěn)妥處理突發(fā)事件，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序、和諧穩(wěn)定。

（二）優(yōu)化資源均衡配置。各縣（市、區(qū)）要主動(dòng)適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化、戶(hù)籍制度改革和人口政策調(diào)整以及實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化需要，依據(jù)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)人口流動(dòng)、學(xué)齡人口變化趨勢(shì)，合理規(guī)劃中小學(xué)校布局，有序推進(jìn)規(guī)劃學(xué)校建設(shè)，保障充足的學(xué)位供給。加快推進(jìn)消除大班額工作，確保到2020年秋季消除義務(wù)教育學(xué)校56人以上大班額，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步減少超省定標(biāo)準(zhǔn)大班額；到2021年秋季，全面消除普通高中56人以上大班額。民辦義務(wù)教育學(xué)生占比偏高的地方，要采取措施積極擴(kuò)大公辦教育資源，堅(jiān)決防止將政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任推向市場(chǎng)。努力辦好每一所學(xué)校，改善學(xué)校辦學(xué)條件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，全面推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問(wèn)題，積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)化管理，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，努力從根本上破解“擇校熱”問(wèn)題。

（三）推進(jìn)招生信息化建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+招生”建設(shè)，縣級(jí)教育行政部門(mén)要統(tǒng)一建設(shè)中小學(xué)招生入學(xué)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)中小學(xué)招生入學(xué)工作公開(kāi)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化，確保2020年民辦義務(wù)教育學(xué)校招生實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上統(tǒng)一報(bào)名和電腦隨機(jī)搖號(hào)等功能。要按照“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”要求，采取可信身份認(rèn)證、電子證照、部門(mén)內(nèi)部信息互通、跨部門(mén)信息共享等措施，實(shí)現(xiàn)入學(xué)報(bào)名信息、學(xué)生學(xué)籍、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等數(shù)據(jù)的有效對(duì)接，簡(jiǎn)化優(yōu)化入學(xué)報(bào)名、材料核驗(yàn)和資格審核流程，提高普通中小學(xué)招生入學(xué)工作管理的信息化應(yīng)用水平。

（四）大力推進(jìn)陽(yáng)光招生。各縣（市、區(qū)）、各學(xué)校要按照《廣東省教育廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)<義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引>的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)校招生信息公開(kāi)制度的通知》（梅市教基〔2019〕71號(hào)）要求，落實(shí)信息公開(kāi)制度，通過(guò)簡(jiǎn)章、網(wǎng)站、官微等途徑及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)特別是廣大學(xué)生家長(zhǎng)公布招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生結(jié)果、咨詢(xún)方式等信息。在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)間，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確、全面做好招生入學(xué)核心政策和群眾關(guān)心政策的宣傳釋疑工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。出臺(tái)群眾關(guān)心的招生入學(xué)政策和重大改革措施時(shí)，要廣泛征求群眾意見(jiàn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好宣傳引導(dǎo)。

（五）深化違規(guī)招生治理。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)招生入學(xué)工作的監(jiān)督檢查，建立完善招生入學(xué)監(jiān)督工作機(jī)制，主動(dòng)公布招生咨詢(xún)方式、投訴舉報(bào)電話(huà)和電子信箱，暢通舉報(bào)和申訴受理渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，解決招生工作過(guò)程中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，化解矛盾。建立違規(guī)問(wèn)題曝光機(jī)制和通報(bào)制度，完善違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制。各縣（市、區(qū)）教育督導(dǎo)部門(mén)要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，適時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)招生入學(xué)政策落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)，嚴(yán)肅查處違反教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”和省教育廳“六項(xiàng)規(guī)定”等招生政策和紀(jì)律要求以及擾亂中小學(xué)入學(xué)招生秩序的行為，對(duì)于造成不良影響或嚴(yán)重后果的單位和學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任、責(zé)令主管部門(mén)核減招生計(jì)劃等處罰措施。依法查處以在家學(xué)習(xí)、接受“私塾”“讀經(jīng)班”等培訓(xùn)替代國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育的行為。

（六）壓實(shí)政府履職責(zé)任。對(duì)于未落實(shí)《 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》中“嚴(yán)禁以各類(lèi)考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書(shū)證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生；民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生；對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取”要求，或者出現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段違規(guī)考試招生（包括以各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、體驗(yàn)課、夏（冬）令營(yíng)、編程班、研學(xué)活動(dòng)等方式變相考試選拔生源）行為的，視同為落實(shí)中央和國(guó)家重大政策不力，納入市縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)，省將視情況分別給予核減分?jǐn)?shù)或者降低評(píng)價(jià)等級(jí)處理。

本實(shí)施意見(jiàn)自文件發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。