小學，是人們接受初等正規(guī)教育的學校，是基礎教育的重要組成部分。隨著社會發(fā)展，在其前又開設了幼兒園。一般6－12歲為小學適齡兒童，現階段小學階段教育的年限為6年（少數地方仍是5年）。小學教育階段后為中學教育階段，小學包含在九年義務教育內，小學教育不收取任何費用。以下是小學入學需要準備哪些資料及入學條件。

為全面落實《 國務院關于深化教育改革全面提高義務教育質量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號），深入貫徹全國、全省教育大會和全國基礎教育工作會議精神，鞏固我市招生考試制度改革成果，進一步規(guī)范招生秩序，營造陽光公正的義務教育招生氛圍和良好教育生態(tài)，讓每一名適齡兒童少年享受公平而有質量的教育，根據河南省教育廳《關于做好2020年義務教育招生入學工作的通知》(教基〔2020〕74號)要求，現就2020年主城區(qū)小學、初中招生工作提出如下方案。

一、招生對象

1.小學：截至招生當年8月31日（含8月31日），年滿6周歲，符合市主城區(qū)入學條件的適齡兒童；

2.初中：符合市主城區(qū)入學條件的小學畢業(yè)生。

二、報名時間及安排

1.小學報名：主城區(qū)今年實行網上報名，適齡兒童家長于7月中旬登陸河南省義務教育招生服務平臺登記孩子入學信息（待定），該信息作為小學入學報名、審核的重要依據。招生學校根據登記情況分批通知學生持相關證件到學校進行審核，分批進行錄取。適齡兒童家長（監(jiān)護人）未在規(guī)定時間內登記學生信息的或登記學生虛假信息的，視為自愿放棄到學區(qū)內就學資格。

2.初中報名：主城區(qū)初中招生繼續(xù)實行網上報名、網上錄取。報名時間為6月10日至6月30日，報名工作由魏都區(qū)、建安區(qū)、東城區(qū)、開發(fā)區(qū)和示范區(qū)中招辦和相關小學組織實施。初中學校學區(qū)由市中招辦聯合上述五區(qū)中招辦，根據各片區(qū)報名人數及各初中學校招生計劃統(tǒng)一劃定。在規(guī)定時間沒有參加網上報名的學生，視為自愿放棄到學區(qū)內就學資格。

三、基本原則

（一）堅持市級統(tǒng)籌、區(qū)級負責原則

市中招辦統(tǒng)籌協調市主城區(qū)義務教育招生入學工作，并負責市直學校招生和各區(qū)的入學監(jiān)管工作；各區(qū)中招辦負責各自轄區(qū)內學校招生和入學監(jiān)管工作;民辦學校招生納入審批地教育部門統(tǒng)一組織，與公辦學校同步招生；各招生學校具體負責本校招生入學工作。

（二）堅持免試相對就近原則

市主城區(qū)內所有公辦民辦義務教育學校不得以成績或采取任何考試的方式招生。公辦學校實行劃片招生，學生按劃片相對就近入學；民辦學校由審批地教育部門負責組織招生，對報名人數未超過招生計劃的，采取“報名注冊入學”，直接錄取，對報名人數超過招生計劃的，采取電腦隨機派位錄取。

（三）實行住、戶（居）一致優(yōu)先原則

“住、戶一致”優(yōu)先原則，是指在市主城區(qū)有自購住房(含祖孫三代共住房)、有戶籍的居民子女，學生與父母或其他法定監(jiān)護人（至少1人）戶籍地址、家庭住房地址一致（不動產權證取得時間、戶籍遷入時間截至招生網上報名結束之日），優(yōu)先安排入學；“住、居一致”優(yōu)先原則，是指在市主城區(qū)有自購住房、無戶籍的居民子女，學生其父母（至少1人）持有的居住證或暫住登記憑證登記的地址與家庭住房地址一致（居住證或暫住登記憑證取得時間截至招生網上報名結束之日），優(yōu)先安排入學。

根據《許昌市人民政府關于深化戶籍制度改革的實施意見》（許政〔2015〕16號），辦有居住證的享受當地戶籍待遇。自2021年起，非市主城區(qū)戶籍的適齡兒童少年在市主城區(qū)入學須持有監(jiān)護人有效居住證，暫住登記憑證將不再作為入學依據。

（四）堅持公開、公平、公正原則

全面推行“陽光招生”，采取多種途徑宣傳招生入學新政策、新要求，及時發(fā)布招生信息，主動接受各方監(jiān)督，保證入學機會公平。

四、招生辦法

（一）公辦學校招生

1.招生順序

公辦義務教育學校招生，分批依次錄取，同時入學。符合以下（1）（2）（3）（4）情況的為學區(qū)生，第一批次錄取。符合（5）（6）（7）（8）情況的為統(tǒng)籌生，第二批次錄取。兩區(qū)交界處由歷史沿襲形成的生源交叉地帶的適齡兒童、少年入學，繼續(xù)按歷史慣例就近入學。不服從統(tǒng)籌安排的回戶籍所在地學校就讀。

（1）住戶一致：戶籍和房產一致，均在招生范圍內。①有產權證的獨立房產；②占比50%以上的共有房產；③暫無產權證的小產權房（交易入住滿1年）、公租房、商品房和商住兩用房（以全額付款發(fā)票最后一張的開票時間為依據）

（2）三代同居：適齡兒童、少年自出生之日起，即隨監(jiān)護人在祖父母（外祖父母）處落戶，并在祖父母（外祖父母）處實際常住，其監(jiān)護人在市區(qū)無其他自有房產。

（3）拆遷戶：適齡兒童、少年與監(jiān)護人的自有住房因舊城改造，原居住地已拆遷，新安置的住房尚未交付，確定其學區(qū)可以新安置的住房或原居住地為準；市區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置居民，自貨幣化拆遷協議簽訂之日起兩年內尚未購房者,被征收人子女仍可在原被征收房屋學區(qū)內公辦義務教育階段學校入學。

（4）住戶不一致：適齡兒童、少年及其監(jiān)護人具有主城區(qū)常住戶籍，但與自有住房地址不一致的，以房產為依據報名錄取。

（5）優(yōu)撫對象子女：對烈士、符合條件的現役軍人、武警官兵、消防官兵、公安英模和因公犧牲、傷殘警察、組織部門選派的艾滋病幫扶人員、被授予見義勇為榮譽稱號人員、符合條件的高層次人才、援外醫(yī)療人員等優(yōu)撫對象，按照相關規(guī)定由市、區(qū)教育行政部門按照相關規(guī)定統(tǒng)籌入學。

根據省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委員會印發(fā)的《關于做好激勵引導專家人才在疫情防控一線擔當作為有關工作的通知》（豫組通〔2020〕3號）和省新冠肺炎疫情指揮部印發(fā)的《關于進一步做好保護關心愛護醫(yī)務人員有關工作的通知》（豫疫情防指〔2020〕14號）要求，疫情防控一線工作的專家人才特別是醫(yī)療衛(wèi)生工作者，2020年在子女入學時可享受一次性照顧。由戶籍地或居住地所在縣（市、區(qū)）教育行政部門，按照免試相對就近原則，根據學生及家長意愿，在不突破國家規(guī)定班額的前提下，優(yōu)先安排至優(yōu)質公辦學校。

（6）新建小區(qū)的學生。按照河南省人民政府《關于優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎教育資源配置解決城鎮(zhèn)基礎教育資源不足問題的意見》（豫政〔2014〕78號）要求，“對新建城鎮(zhèn)住宅小區(qū),當地政府要統(tǒng)籌配建中小學、幼兒園�！蔽唇ㄅ涮讓W校的小區(qū)內適齡兒童依法接受義務教育，由屬地教育部門根據適齡兒童實際情況及周邊學校的實際容納空間協調安置入學。（新建小區(qū)指2014年以來從沒有劃分過學區(qū)的小區(qū)。）

（7）學生及其監(jiān)護人（至少一方）具有市區(qū)常住戶籍，但無自有住房的。

（8）隨遷子女。隨遷子女是指在市區(qū)居住務工的非市區(qū)戶籍人員。

2.需提供的證件

第（1）（2）（3）（4）（6）（7）種情況，現場審核須提供以下證明材料：

（1）全家戶口簿（父母不同戶口簿的，須提供其父母結婚證；學生與父母不同戶口簿的，須提供《出生醫(yī)學證明》）；

（2）有效居住證或暫住登記憑證（非主城區(qū)戶籍購房居住的，須提供父母至少一方的公安部門制發(fā)的有效居住證或暫住登記憑證及實際居住半年以上憑證）；

（3）房屋產權證或不動產證、宅基證（祖孫三代共住房且同戶口薄的，須提供祖輩房屋產權證或不動產證和父母的無房證明，無房證明由原畢業(yè)學校統(tǒng)一到不動產處出具）；

（4）無產權證的商品房或商住兩用房，須提供合法購房合同、全額付款發(fā)票及家庭用水電氣等生活發(fā)票；無產權證的小產權房，須提供房產歸屬證明；有市主城區(qū)戶籍租房居住的，須提供房屋租賃合同；公租房的，提供房產部門出具的公租房租賃合同和家庭用水電氣等生活發(fā)票；拆遷戶的需提供拆遷合同。

第（5）種情況，現場審核須提供以下證明材料：

對烈士、符合條件的現役軍人、武警官兵、消防官兵、公安英模和因公犧牲、傷殘警察、組織部門選派的艾滋病幫扶人員、被授予見義勇為榮譽稱號人員、符合條件的高層次人才、援外醫(yī)療人員、疫情防控一線工作的專家人才特別是醫(yī)療衛(wèi)生工作者，按照相關規(guī)定提供證明材料。

第（8）種情況，現場審核須提供以下證明材料：

隨遷人員與用人單位依法簽訂的《勞動合同》和用工單位或個人連續(xù)繳納6個月以上的社保繳費憑證；經商人員須提供工商營業(yè)執(zhí)照或當年納稅（免于納稅）的相關證明。在城區(qū)穩(wěn)定居住，提供有效期內的暫住證。

（二）民辦學校招生

民辦義務教育學校與公辦學校同步招生。按照“誰審批，誰負責”的原則，民辦義務教育學校的招生由審批地教育行政部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一組織。民辦學校嚴格按照批準的招生范圍、招生計劃和規(guī)定的招生時間、招生方式組織招生，堅決杜絕提前招生。對報名人數超過招生計劃的民辦學校，實行電腦隨機錄�。粚�報名人數未超過招生計劃的民辦學校，實行“注冊入學，直接錄取”。原則上，民辦學校的招生范圍限于審批地行政區(qū)域；審批地招生計劃尚有空額的民辦學校或有寄宿條件的民辦學校，確需超出審批地行政區(qū)域招生，經市教育行政部門審批，可適當擴大范圍。

各民辦義務教育學校不得采取考試、評測或者委托校外培訓機構采取考試、測試等形式選拔學生，不得將各種考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生入學的條件和依據。

教育主管部門要嚴格控制民辦學校小學一年級和初中七年級的班額。合理調整招生計劃，逐步化解其他年級的大班額和超大班額。確保2020年底基本消除56人及以上大班額。鼓勵有條件的學校按照小學每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。

市直民辦學校的招生，實施網上報名。初中報名時間為6月10日至6月30日，小學報名時間為7月20日到8月20日（暫定）。

（三）特殊群體的保障入學

1.保障隨遷子女入學。

堅持“以流入地政府為主、以公辦學校為主”原則，健全完善以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，切實簡化隨遷子女入學流程和證明要求，保障隨遷子女平等接受義務教育，確�！皯�入盡入”。隨遷子女與本地學生實行“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編班、統(tǒng)一教學、統(tǒng)一安排活動）。在評優(yōu)獎勵、入隊入團、課外活動等方面，隨遷子女與城市學生享有同等權利。許昌市主城區(qū)的隨遷子女初中入學統(tǒng)一到各區(qū)中招辦統(tǒng)一登記；許昌市主城區(qū)的隨遷子女小學入學統(tǒng)一由各區(qū)安排登記入學信息，各小學學校具體負責。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女回戶籍所在地學校就讀的，由當地教育行政部門和學校按照政策依法依規(guī)統(tǒng)籌安排。

2.關愛留守兒童和困境兒童。

各地要積極會同有關部門，認真落實好教育關愛政策，確保每一名適齡留守兒童少年能按時入學接受義務教育；要做好困境家庭學生的幫扶資助工作，確保不讓一名學生因家庭貧困而失學；要積極通過建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校、申請增設公共交通線路、提供校車服務等方式，確保鄉(xiāng)村適齡兒童不因上學不便而失學輟學。

3.保障殘疾兒童少年接受教育的權利。

區(qū)級教育行政部門要會同當地殘聯，認真摸清適齡殘疾兒童底數，“一人一案”進行分類安置，確保不失學，不輟學。大力推進融合教育，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務教育；中、重度殘疾兒童安排至特殊教育學校就讀；對需要專人護理、不能到學校就讀的實施送教上門服務，采取多種方式保障其接受義務教育。對于入學安置有爭議的，由區(qū)級教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會，對其接受義務教育的能力進行評估認定，提出入學安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務教育的方式和具體就讀（送教）學校。

五、工作要求

（一）加強組織領導。義務教育招生入學事關廣大人民群眾的切身利益，事關義務教育改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，是以人民為中心，辦人民滿意義務教育的重要內容。各區(qū)教育行政部門和學校要提高認識，高度重視，以破解義務教育招生工作中的熱點難點問題為導向，落實中央關于公辦民辦義務教育學校同步招生的規(guī)定，從治理擇校熱、消除大班額、控輟保學及營造良好教育生態(tài)等方面，周密謀劃，制定方案，確保2020年招生入學工作平穩(wěn)有序。

（二）落實控輟保學責任。各地要切實履行義務教育控輟保學法定職責，按照法律規(guī)定和國家有關要求，強化政府、學校、家庭和社會各方責任。健全控輟保學聯保機制，完善長效工作機制。依托教育部控輟保學工作臺賬管理平臺和河南省控輟保學管理系統(tǒng)，對全市控輟保學工作進行實時監(jiān)測和定期通報。加強教育關愛與幫扶，防止輟學反彈，確保實現義務教育有保障。

（三）嚴查非法辦學行為。教育行政部門要會同有關部門認真排查并依法依規(guī)嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育或其他形式妨礙義務教育實施的行為。對父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

（四）嚴格控制班額。嚴格控制和合理調整大班額、超大校額學校的招生計劃。小學新招收一年級和初中新招收七年級不得出現56人以上大班額，確保2020年底前全面消除超大班額，基本消除56人及以上大班額。有條件的學校按照小學每班不超過45人招生，初中每班不超過50人招生。

（五）嚴肅工作紀律。嚴禁無計劃、超計劃組織招生；嚴禁招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試、變相的選拔性測試或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學�；旌险猩�、混合編班；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁義務教育學校對學生進行成績排名、宣傳考試狀元和升學率；嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。

（六）做好招生政策宣傳。各地要與宣傳部門和新聞媒體通力合作，采取多種形式宣傳招生入學新政策、新要求，宣傳促進教育公平的具體舉措，宣傳學校典型案例，引導廣大家長樹立科學的教育理念，重點培養(yǎng)孩子好思想、好品行、好習慣，使其成長為有益于社會的人。要著力宣傳好國家對建檔立卡家庭經濟困難學生免費和資助政策，幫助解除后顧之憂。

(七)建立健全監(jiān)督和問責機制。各地要建立健全監(jiān)督和違規(guī)違紀舉報及申訴受理機制，依法依紀查處招生入學工作中的違紀事件，及時處置招生工作中出現的突出問題、突發(fā)事件，消除影響正常秩序和社會穩(wěn)定的隱患苗頭。對于造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任。對于嚴重違規(guī)招生的民辦學校，給予減少下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證等處罰。同時，要依法依規(guī)依紀對相關管理責任人員予以問責。

2020年許昌市義務教育階段學校招生公告

為做好全市義務教育招生工作，緩解義務教育階段學校大班額、超大班額，依據河南省教育廳《關于做好2020年義務教育招生入學工作的通知》(教基〔2020〕74號)精神。全市試行在河南省義務教育招生平臺招生，現將有關事宜公告如下：

一、學生基本信息采集時間

小學：各縣（市、區(qū)）于7月23日-8月3日網絡報名，采集信息。入小學一年級學生監(jiān)護人由就讀幼兒園指導填報信息，沒在幼兒園的適齡兒童到報名點小學指導報名，也可通過登陸網頁（網址為http://ywzs.jyt.henan.gov.cn/）直接進行注冊填寫基本信息。系統(tǒng)信息采集目前只能通過電腦進行，手機端無法操作。農村學生可由教學點或中心校統(tǒng)一填報采集信息。

初中：各縣（市、區(qū)）于7月23日-8月3日網絡報名，采集信息。即將升入初中一年級的學生由其原畢業(yè)小學指導，沒在本地小學就讀的適齡兒童到報名點指導報名，也可通過登陸網頁（網址為http://ywzs.jyt.henan.gov.cn/）直接進行注冊填寫基本信息（市直初中和魏都區(qū)初中報名已經結束，今年暫不使用該系統(tǒng)）。系統(tǒng)信息采集目前只能通過電腦進行，手機端無法操作。農村學生可由教學點或中心校統(tǒng)一填報采集信息。

二、學生基本信息審核

各縣（市、區(qū)）教體局于8月4-6日進行學生基本信息審核。包括戶籍、房產、家庭所在片區(qū)、家庭詳細地址、人像信息、證明材料等材料。

三、民辦學校信息填寫

小學：有意到民辦學校就讀的，7月23日-8月3日，學生選擇該民辦學校報名點填寫基本信息。

初中：各縣（市、區(qū)）民辦初中學校，招生范圍按報名點定向招生。8月7、8日，學生基本信息審核通過的學生，有意向到民辦學校就學的進行志愿填報；沒有意向的不填報志愿。

四、民辦學校招生

小學：8月7-8日，各縣（市、區(qū)）教體局匯總有民辦學校意向的學生信息。民辦學校錄取根據報名情況分一、二、三批次依次審核進行。上一批審核未達到計劃數則擴大范圍進行下一批次審核，依此類推，壓茬推進；上一批次達到計劃數則不再進行下一批次審核；如超出招生計劃則進行搖號錄取，搖號不中的更改報名點等基本信息（時間為8月10日一天），按片劃分到公辦學校。

初中：8月9-10日，各縣（市、區(qū)）教體局匯總統(tǒng)計填報民辦學校志愿的學生。民辦學校錄取按批次進行，報名人數少于招生計劃的直接審核通過；報名人數超過招生計劃的，搖號進行，搖號不中的按片劃分到公辦學校。8月13-14日，對沒完成招生計劃的民辦學校擴大范圍，補報志愿，超過計劃，繼續(xù)搖號，搖號不中的回原片區(qū)所在學校上學，以此類推，直至招滿為止。

五、復核

8月25日前，各縣（市、區(qū)）教體局對審核通過的學生進行復核。

六、錄取

8月27日前，各縣（市、區(qū)）教體局對審核通過的學生信息進行投檔錄取。

七、特別提醒

各縣（市、區(qū)）要入學的每個學生都要登錄平臺進行信息填報，否則無法錄取，無法取得注冊學籍。對在規(guī)定時間沒有在所屬報名點網上報名及填報虛假信息的學生，視為自愿放棄到學區(qū)內就學資格。