小學，是人們接受初等正規(guī)教育的學校，是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。隨著社會發(fā)展，在其前又開設(shè)了幼兒園。一般6－12歲為小學適齡兒童，現(xiàn)階段小學階段教育的年限為6年（少數(shù)地方仍是5年）。小學教育階段后為中學教育階段，小學包含在九年義務(wù)教育內(nèi)，小學教育不收取任何費用。以下是小學入學需要準備哪些資料及入學條件。

為進一步規(guī)范招生秩序，促進教育公平，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《山東省義務(wù)教育條例》等法律法規(guī)以及各級教育行政部門關(guān)于做好2020年義務(wù)教育學校招生入學工作的通知要求，結(jié)合河東區(qū)義務(wù)教育實際，特制定本方案。

一、基本原則

（一）堅持劃片招生、免試就近入學原則。根據(jù)河東區(qū)適齡學生數(shù)量、學校分布、交通狀況、學校規(guī)模、辦學條件等因素，以各鎮(zhèn)街公辦中小學原劃片招生范圍為基礎(chǔ)，結(jié)合學校建設(shè)現(xiàn)狀，科學調(diào)整、確定公辦中小學招生范圍，按照相對就近免試原則，保障轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年入學。

（二）堅持公開、公平、公正原則。繼續(xù)實行網(wǎng)上信息采集報名和現(xiàn)場審核相結(jié)合的方式。在城區(qū)公辦小學（九曲街道、芝麻墩街道）范圍內(nèi)報名就讀小學的適齡兒童，由監(jiān)護人登錄“城區(qū)義務(wù)教育招生入學服務(wù)平臺”進行信息采集。在初中學校及擬在非城區(qū)其他鎮(zhèn)、街小學報名入讀的，在規(guī)定時間內(nèi)到相應(yīng)學校現(xiàn)場報名。區(qū)教體局和各學校將及時通過媒體、網(wǎng)站、公告欄等多種形式，向社會公布學校招生政策和招生信息，自覺接受社會監(jiān)督，確保招生工作公開、公平、公正。

（三）堅持區(qū)級統(tǒng)籌、分級負責原則。區(qū)招生工作領(lǐng)導小組全面領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)義務(wù)教育階段招生工作，各招生工作領(lǐng)導小組成員單位根據(jù)職責分工做好相關(guān)工作。各招生學校是招生工作的主體，具體負責本校招生工作。

二、招生辦法

（一）小學招生工作

1.河東區(qū)常住居民子女入學

（1）報名條件。①年滿6周歲（2014年8月31日前出生），且尚未注冊義務(wù)教育學籍。②身體健康，具備基本學習能力。③具有河東區(qū)戶籍的適齡兒童少年或父母（監(jiān)護人）在學區(qū)內(nèi)有自有住宅且實際居住。

（2）所需材料。家庭戶口薄、學區(qū)內(nèi)房權(quán)證（或不動產(chǎn)權(quán)證書）、監(jiān)護人身份證原件與復(fù)印件。適齡兒童與父母不在同一戶口薄上的，還需提供《出生醫(yī)學證明》（或親子鑒定證明材料）的原件與復(fù)印件。

（3）報名工作流程。登陸臨沂市教育局官網(wǎng)→進入“2020年城區(qū)義務(wù)教育招生入學服務(wù)平臺”→點擊“河東區(qū)”報名入口→進行網(wǎng)上注冊→入學信息登記→申報學區(qū)內(nèi)學�！鷧^(qū)教體局及相關(guān)部門對適齡兒童入學報名信息進行比對審查，學校入戶核查→法定監(jiān)護人打印《適齡兒童信息登記表》→攜帶證明材料原件、復(fù)印件及《適齡兒童信息登記表》到申報學校確認→錄取新生→各小學發(fā)放《新生入學通知書》。

（4）錄取辦法。根據(jù)《義務(wù)教育法》“免試就近入學”規(guī)定，學校應(yīng)根據(jù)學齡兒童戶籍和家庭住址情況，按照“住、戶一致”優(yōu)先的原則，分類分批依次錄取。①河東區(qū)戶籍的學齡兒童，戶籍地址與自有住宅一致，均在學校片區(qū)的；②河東區(qū)戶籍的學齡兒童，戶籍地址與自有住宅不一致，但自有住宅在學校片區(qū)的；③河東區(qū)戶籍的學齡兒童，戶籍地址與自有住宅不一致，但戶籍地址在學校片區(qū)的；④非河東區(qū)戶籍的學齡兒童，其監(jiān)護人在學校片區(qū)內(nèi)有自有住宅的。條件中的自有住宅，指適齡兒童本人或監(jiān)護人具有住宅房屋所有權(quán)證（或通過生效法律文書取得房屋所有權(quán)），且已實際交房入住的住宅（截止2020年8月31日）。房產(chǎn)用途（性質(zhì)）須為住宅，工業(yè)用房、商業(yè)用房、儲藏室、車庫等非住宅不能作為入學房產(chǎn)。政府拆遷還建的，提供政府征收部門蓋章的《房屋征收補償安置協(xié)議書》。

2.外來務(wù)工、經(jīng)商人員隨遷子女入學

（1）報名條件：①年滿6周歲（2014年8月31日前出生），且尚未注冊義務(wù)教育學籍。②身體健康，具備基本學習能力。③需同時具備以下條件：父母至少一方持有河東區(qū)公安部門核發(fā)的有效期內(nèi)的居住證，且在之后一直按規(guī)定辦理，原則上連續(xù)滿一年以上；父母至少一方在河東區(qū)務(wù)工或經(jīng)商原則上滿一年以上；父母在河東區(qū)有穩(wěn)定住所。

（2）報名所需材料：①身份證明：原籍戶口薄、父母身份證、父母至少一方持有的河東區(qū)公安部門核發(fā)的有效期內(nèi)的居住證。適齡兒童與父母不在同一戶口薄上的，還需提供《出生醫(yī)學證明》（或親子鑒定證明材料）的原件與復(fù)印件。②從業(yè)證明：在河東區(qū)務(wù)工者，父母至少一方需要提供所在單位（或個人）交納的社會保險證明，最近連續(xù)年滿一年（報名時需提供社�？ㄐ畔⒒騾⒈Ｒ环缴矸葑C號，由社保部門核對審查參保繳費信息）以上；在河東區(qū)經(jīng)商者，父母至少一方提供在河東區(qū)的工商營業(yè)執(zhí)照，并有稅務(wù)部門出具的完稅證明（報名時提供父母一方納稅人的身份證號和識別號）。③租房證明：提供實際入住租房的合法證明材料（地址需與居住證一致）。

（3）報名流程：城區(qū)公辦小學：登陸臨沂市教育局官網(wǎng)→進入“城區(qū)2020年義務(wù)教育入學服務(wù)平臺”→點擊“河東區(qū)”報名入口→進行網(wǎng)上注冊→入學信息登記→符合條件的隨遷子女根據(jù)居住證地址，登錄平臺申報片區(qū)內(nèi)有空余學位的學�！鷧^(qū)教體局、學校對隨遷子女入學報名信息進行比對審查，結(jié)合隨遷子女監(jiān)護人的務(wù)工及經(jīng)商實際，按空余學位情況依次錄取至滿額→法定監(jiān)護人打印《適齡兒童信息登記表》→攜帶證明材料原件、復(fù)印件及《適齡兒童信息登記表》到申報學校確認→教體局復(fù)審確認→錄取新生→各小學發(fā)放《新生入學通知書》。因申報學校學位不足且不服從調(diào)劑的，回戶籍所在地學校就讀或自行申請民辦學校。

（二）初中入學工作

1、入學條件。招收具有河東區(qū)戶籍、河東區(qū)六年級學籍、父母或其他監(jiān)護人有自有房產(chǎn)的小學畢業(yè)生和符合條件的外來務(wù)工、經(jīng)商人員隨遷子女。

2.招生程序。

（1）河東區(qū)學籍的小學畢業(yè)生入學。①實行劃片招生與對口直升相結(jié)合的方式。九年一貫制學校以及本鎮(zhèn)街只有一所初中的，六年級畢業(yè)生直升本校（本鎮(zhèn)街）初中；城區(qū)非一貫制學校以及本鎮(zhèn)街內(nèi)有2所以上的初中學校的小學畢業(yè)生實行劃片招生。②屬于對口直升的，小學在規(guī)定時間內(nèi)集體到初中報名。小學和初中在辦理交接手續(xù)時，入學報名花名冊需加蓋小學和初中學校公章（校長簽字），落實小學與初中全員交接制度。未到初中報到的，由小學追蹤去向并繼續(xù)動員入學，統(tǒng)計落實情況報區(qū)教體局基礎(chǔ)教育科備查，同時一份報初中學校備案。③屬于劃片招生的，以小學為單位采集畢業(yè)生信息。各招生學校依據(jù)學生戶籍和房產(chǎn)信息，按照“住、戶一致優(yōu)先”原則，分批依次錄取，具體辦法參照小學入學部分第1款第（4）項執(zhí)行。以上4個批次錄取完成后，片區(qū)內(nèi)初中學校尚有空余學位的，錄取符合條件的外來務(wù)工經(jīng)商人員子女，具體辦法參照小學入學部分第2款執(zhí)行。因?qū)W位不足而未被錄取的，以及非片區(qū)戶籍且片區(qū)內(nèi)無自有房產(chǎn)的城區(qū)小學畢業(yè)生，服從調(diào)劑的，由區(qū)教體局統(tǒng)籌安排到其他相對就近初中就讀；不服從調(diào)劑的，回戶籍所在地學校就讀或自行申請民辦學校。

（2）河東區(qū)戶籍的區(qū)外小學畢業(yè)生入學。由學生家長持戶口薄、學區(qū)內(nèi)房權(quán)證（或不動產(chǎn)證書）、學籍證明或義務(wù)教育證書原件和復(fù)印件，在規(guī)定時間內(nèi)到片區(qū)內(nèi)初中學校報名、登記，由學校、區(qū)教體局依據(jù)學生住址按照相對就近的原則逐級審核安排入學。

（3）非河東區(qū)小學畢業(yè)的外來務(wù)工、經(jīng)商人員隨遷子女入學。所需條件同小學部分第2條的相關(guān)要求。符合條件的家長，攜帶戶口薄、父母身份證、居住證、房屋租賃合同、務(wù)工或經(jīng)商證明、學籍證明（或義務(wù)教育證書）等材料原件及復(fù)印件，在規(guī)定時間內(nèi)到實際居住地就近學校現(xiàn)場報名、登記。有自有住宅的，所需條件同小學部分第1條的相關(guān)要求。符合以上條件的，經(jīng)區(qū)教體局復(fù)審后，依據(jù)學生住址按照相對就近的原則安排入學。

（三）特殊學生群體入學

1.做好家庭困難學生入學工作。各學校要深入推進教育扶貧“323”工程，要加強助學政策宣傳工作，精準分類施策，切實做好建檔立卡貧困家庭入學保障，不讓一名適齡兒童因貧失學。

2.做好隨遷子女和農(nóng)村留守兒童入學工作。各學校要根據(jù)國家和省市關(guān)于建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學校實際，切實簡化入學流程和證明要求，確保符合條件的應(yīng)入盡入，不得隨意抬高入學門檻。要鞏固農(nóng)村留守兒童專項保護行動活動成果，認真做好農(nóng)村留守兒童入學保障工作。在新生入學、新學期開學報到時，認真做好留守兒童入學管理工作，全面了解留守兒童學籍變動情況，將保障留守兒童按時入學作為義務(wù)教育控輟保學工作的重要內(nèi)容。各學校要依托山東省基礎(chǔ)教育管理信息化平臺，全面建立留守兒童檔案，對不在校的農(nóng)村留守兒童逐一核查，要通過電話溝通、入戶家訪等方式，及時聯(lián)系并做好勸返、登記和書面報告工作，消除留守兒童失學、輟學，提高義務(wù)教育鞏固率。

3.做好殘疾兒童入學工作。各學校要對轄區(qū)內(nèi)殘疾兒童進行全面摸底，實行“零拒絕”“全覆蓋”，針對殘疾兒童少年的類別和程度，按照“一人一案”的安置原則，創(chuàng)造條件優(yōu)先接收片區(qū)內(nèi)具備接受普通教育能力、有隨班就讀需求的適齡殘疾兒童、少年，不得歧視和拒收。對于不具備接受普通教育能力的，根據(jù)殘疾類型動員其進入相應(yīng)的特殊教育學校接受教育，確保各類殘疾兒童少年及時入學。特殊教育學校要不斷提高學校招生能力，擴大招生規(guī)模，增加招生類別。組織開展送教上門，將不能到校就讀的重度殘疾兒童少年納入學籍管理，切實保障所有殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。

4.落實好各項教育優(yōu)待政策。烈士子女、因公犧牲和病故軍人子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女及其他各類優(yōu)撫對象，按照有關(guān)規(guī)定細化入學操作程序，落實教育優(yōu)待政策。對于符合條件的公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女，按照公安部、教育部《關(guān)于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》（公政治〔2018〕27號）執(zhí)行。符合條件的引進高層次高技能人才子女，教育行政部門按照相關(guān)政策優(yōu)先協(xié)調(diào)安排入學。

（四）民辦義務(wù)教育學校招生工作民辦學校要規(guī)范招生程序和方法。

招生計劃、招生辦法、招生廣告及招生簡章必須向區(qū)教體局申報備案，經(jīng)區(qū)教體局審核后在學校網(wǎng)站向社會公布。民辦學校的招生簡章公開內(nèi)容應(yīng)該包括學校辦學情況、招生計劃、招生程序、收費標準等。民辦學校要堅持免試入學，不得采取統(tǒng)一筆試的方式選拔生源。對于報名人數(shù)超過招生人數(shù)的，支持采取隨機派位的方式招生；采用面談交流、活動考察等方式招生的，考察的重點是學生的身心發(fā)育水平，其相關(guān)要求、程序等要公開，接受社會監(jiān)督。各民辦學校不得通過舉辦培訓班或與其他社會教育機構(gòu)合作選拔學生，不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書或?qū)W習等級作為招生入學的依據(jù)，嚴禁把各種培訓機構(gòu)的培訓內(nèi)容作為招生考核的內(nèi)容，嚴禁把各種“奧賽”等內(nèi)容納入入學考察內(nèi)容。各民辦中小學可面向全市招生，招生工作應(yīng)與生源地公辦學校同步進行，嚴禁學校提前組織招生、超計劃招生、擅自招生。招生結(jié)束后，應(yīng)及時告知生源地縣區(qū)級教育行政部門招生結(jié)果。

（五）依法履行控輟保學法定職責各學校要建立健全失學輟學兒童比對機制，做好失學輟學書面報告、聯(lián)控聯(lián)保和勸返復(fù)學工作。

要完善義務(wù)教育入學通知書制度，在通知書中明確有關(guān)法律規(guī)定和違法追責說明，切實強化家長和適齡兒童少年的法律意識，保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。嚴禁以“國學班”、“詩經(jīng)班”、“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學行為。父母或其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務(wù)教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。確因身體健康等原因需暫緩入學的，由其法定監(jiān)護人向區(qū)教體局提出申請，獲批準后方可緩學。各學校要開展適齡兒童少年入學摸底排查工作,對失學輟學適齡兒童少年實行實時監(jiān)測、分類建檔、精準施策、及時勸返，摸底排查情況于10月1日前書面報區(qū)教體局。

（六）規(guī)范日常管理

1.規(guī)范學籍管理。各學校要加強學籍管理，認真落實《中小學生學籍管理辦法》《山東省普通中小學學籍管理規(guī)定》等要求，新生入學后，原來已有學籍的，接收學校要通過全國學籍系統(tǒng)為學生轉(zhuǎn)接學籍，實現(xiàn)“人籍一致”；原來沒有學籍的，要為學生新建學籍。學生沒有報到入學的，學校不得為其注冊學籍，嚴禁搶注學籍、空掛學籍。不得接收未辦理轉(zhuǎn)學、入學手續(xù)的學生在校就讀。加強學生信息管理，不得隨意拷貝或向社會透露。

2.規(guī)范轉(zhuǎn)學管理。依據(jù)《臨沂市普通中小學學籍管理實施細則》申請轉(zhuǎn)入的時間一般為每年寒假、暑假開學前兩周。具體操作流程如下：學生家長向擬轉(zhuǎn)入學校提出申請→學校對轉(zhuǎn)入學生條件進行初步審核→轉(zhuǎn)入學校集中向區(qū)教體局提交轉(zhuǎn)入報告（內(nèi)容包括學校各年級現(xiàn)有學生數(shù)、空余學位情況和擬轉(zhuǎn)入學生名單后附學生家長提交的原始材料）→區(qū)教體局審核后確定最終轉(zhuǎn)入學生名單→學校通知家長辦理轉(zhuǎn)學等事宜。義務(wù)教育階段在本學區(qū)內(nèi)不準轉(zhuǎn)學。畢業(yè)年級學生原則上不準轉(zhuǎn)學。所申請轉(zhuǎn)入學校無空余學位的，可到相對就近有空余學位的學校申請；確因?qū)W位不足無法轉(zhuǎn)入的，可待教育資源增加后再提出轉(zhuǎn)學申請。

三、工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導。

河東區(qū)政府成立義務(wù)教育階段學校招生入學工作領(lǐng)導小組，負責全區(qū)義務(wù)教育階段學校招生工作的指導、監(jiān)督。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教體局，負責全區(qū)義務(wù)教育學校招生工作的指導、管理及日常工作,各鎮(zhèn)街及教育、宣傳、公安、人社、房產(chǎn)、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門建立聯(lián)動機制，密切配合，分工負責，要嚴格戶籍、房屋所有權(quán)和房屋租賃登記、社保繳納、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等入學材料的出具和審核。區(qū)教局將設(shè)立舉報電話、郵箱，暢通社會反映問題渠道并及時處理來電來信。各中小學要成立校長任組長的招生工作小組，從維護社會穩(wěn)定和倡樹教育形象的大局出發(fā)，提高認識，明確分工，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機制，及時處置苗頭性、傾向性問題，積極做好片區(qū)內(nèi)適齡兒童少年的入學工作。要通過簽訂責任書等形式，建立健全招生工作責任制及責任追究制、社會監(jiān)督、信息公開等制度，扎實推進各項工作的開展，確保招生工作平穩(wěn)有序；要及時公布招生信息，并設(shè)立招生咨詢電話，隨時解答群眾的咨詢。遇有因?qū)W位不足需要分流調(diào)劑等特殊情況，由區(qū)教體局負責統(tǒng)籌安排，任何學校不得無故拒收。各中小學要創(chuàng)造條件，注重做好殘疾兒童少年（有接受普通教育能力的）及其他政策規(guī)定的特殊人員子女的入學工作。

（二）統(tǒng)籌教育資源配置。

適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化、人口政策調(diào)整、戶籍制度改革等形勢，依據(jù)推進河東教育現(xiàn)代化、實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略發(fā)展需要，積極推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，努力擴大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面。各鎮(zhèn)街要依據(jù)城鄉(xiāng)人口流動、學齡人口變化趨勢，合理規(guī)劃中小學，加快學校建設(shè)，努力保障學位供給。嚴格控制班額，小學、初中起始年級原則上按照不超過班額標準（小學45人/班，中學50人/班）進行招生。

（三）嚴肅招生工作紀律。

各學校要嚴格落實教育部招生工作“十項嚴禁”紀律。嚴禁無計劃招生、超計劃組織招生，招生工作結(jié)束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴禁提前組織招生、變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學�；旌险猩�、混合編班；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務(wù)教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務(wù)教育階段學校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率；嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。

（四）深入實施陽光招生。各中小學要堅持公開、公平、公正的原則，維護招生秩序，優(yōu)化招生環(huán)境，積極推進“陽光招生”。各學校要認真貫徹招生工作的法規(guī)政策，嚴格規(guī)范招生行為，自覺維護招生秩序，認真執(zhí)行劃片招生、免試就近入學的規(guī)定，不得違規(guī)招生。各義務(wù)教育階段學校要嚴格執(zhí)行招生計劃和招生范圍，嚴格審核每一名學生的入學資格，“誰審核、誰簽字、誰負責”。要建立健全監(jiān)護人誠信承諾制度，對偽造、編造相關(guān)證件者，一律取消錄取資格，并視情節(jié)報有關(guān)單位追究當事人的法律及行政責任。各學校及相關(guān)招生人員要堅持原則，秉公辦事，廉潔自律，推進陽光招生，堅決抵制說情請托、打招呼、遞條子等招收“關(guān)系生”“條子生”的不正之風，切實維護招生秩序，營造公平、公正、風清氣正的招生環(huán)境。

（五）全面強化監(jiān)督問責。

各學校校長是本校招生工作的第一責任人，要嚴格規(guī)范招生行為，自覺維護招生秩序，對違反國家有關(guān)規(guī)定和本意見精神的，要及時予以糾正，并追究有關(guān)責任人的責任。要嚴格執(zhí)行國家和省、市、區(qū)有關(guān)收費規(guī)定，不得擅立收費項目和提高收費標準。對于違反招生紀律、弄虛作假、徇私舞弊造成不良影響的單位及個人，將依照《山東省對違規(guī)從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。區(qū)教體局將完善違規(guī)違紀舉報和申訴受理機制，對各中小學招生工作開展情況進行監(jiān)督檢查，對政策執(zhí)行情況進行審核，同時把招生工作開展情況列入對學校規(guī)范辦學、綜合督導考核的重要依據(jù)，實行一票否決。對于民辦學校，將依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可的處罰。

（六）加強宣傳引導。義務(wù)教育招生是一項涉及千家萬戶、政策性很強的工作。各學校要切實提高認識，采取多種形式，做好今年招生政策的宣傳工作，使之家喻戶曉。對社會和家長普遍關(guān)心的問題，要認真解釋，以取得各方面的理解、支持。要加強學校發(fā)展與改革工作宣傳，讓家長充分了解學校的辦學特色、教育狀況和辦學成果，積極引導家長理性對待子女入學問題。