山西社保繳費基數(shù)有“保底線”和“封頂線”

　　近日，有媒體稱我國社會保險費率高，繳費以社會平均工資為基數(shù)連年上漲。那么，山西省社會保險費率如何?繳費基數(shù)為什么連年上漲?繳費多少與哪些因素有關(guān)?繳費基數(shù)為什么和自己工資水平有差別……1月15至16日，本報記者就此問題采訪了省社會保險局相關(guān)負責人。

　　社保費率相對固定養(yǎng)老醫(yī)療失業(yè)3項涉?zhèn)�人繳費根據(jù)規(guī)定，我國社會保險費的繳費基數(shù)、費率依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定執(zhí)行。和全國其他地方一樣，山西省的社會保險費率(繳費比例)相對固定。社保共5項，其中養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險3項涉及個人繳費，而生育保險和工傷保險單位繳費、個人不繳費。

　　省社會保險局綜合業(yè)務處處長姚振義介紹：

　　山西省企業(yè)養(yǎng)老保險：繳費比例全省統(tǒng)一，其中參保單位20%，個人8%;從2006年1月起，城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費比例為20%(有雇員的個體工商戶，雇主為雇員繳納12%，雇員本人繳納8%)。

　　山西省醫(yī)療保險：實行市級統(tǒng)籌，其中，省直管單位的繳費比例是，單位6.5%，在職職工個人2%，退休人員個人不繳費。各個統(tǒng)籌市的單位繳費比例有所差異，最高為6.8%，最低為6%。

　　山西省失業(yè)保險：單位繳納2%，個人繳納1%。

　　山西省生育保險：單位按工資總額的0.5%?1%繳納，個人不繳費。省直管單位按工資總額的0.5%繳納。

　　工傷保險的繳費標準相對特殊：各省、自治區(qū)、直轄市工傷保險費平均繳費率，原則上要控制在職工工資總額的1%左右。在這一總體水平下，實行差別費率和浮動費率，各級統(tǒng)籌地區(qū)三類行業(yè)的基準費率要分別控制在用人單位職工工資總額的0.5%左右、1%左右、2%左右，具體由各級統(tǒng)籌地區(qū)確定。

　　遇重大突發(fā)狀況部分社保費率階段性下調(diào)盡管社保繳費比例相對固定，但遇到重大突發(fā)狀況，也會階段性下調(diào)。比如，2009年，金融危機全球蔓延。為幫助受其影響較大的困難企業(yè)渡過難關(guān)，鼓勵困難企業(yè)不裁員或少裁員，根據(jù)國家精神，山西省采取暫時下調(diào)部分社保繳費比例等積極措施減輕企業(yè)負擔。

　　當時山西省規(guī)定，全省各市在確保參保人員社會保險待遇水平不降低、保證社會保險制度平穩(wěn)運行、社會保險基金不出現(xiàn)缺口的前提下，在2009年之內(nèi)可以根據(jù)基金支付能力，降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的費率，期限為12個月以內(nèi)。比如，當時由省級經(jīng)辦機構(gòu)征收的醫(yī)療保險費，用人單位繳費比例由6.5%降低到3.5%，　降幅約46%，個人繳費比例不變。通過階段性降低社保繳費比例等措施，山西省實現(xiàn)了保就業(yè)、保增長、保穩(wěn)定。

　　社保繳費多少與繳費比例和繳費基數(shù)都有關(guān)值得關(guān)注的是，社保繳費多少，不僅與社保繳費比例高低相關(guān)，還與繳費基數(shù)密切相關(guān)。因為社保繳費等于社保繳費比例與繳費基數(shù)的乘積。這就意味著，在當前社保繳費比例不變的前提下，繳費基數(shù)上漲必然帶來社保繳費數(shù)額的上漲。

　　社保繳費基數(shù)又如何確定?省人社廳規(guī)定，職工個人繳費基數(shù)為：職工本人上年度月平均工資。“這就意味著，通常情況下，去年你的工資漲了，今年你的社保繳費便會漲�！笔∩鐣�保險局綜合業(yè)務處處長姚振義介紹，“你的工資年年漲，社保繳費自然也年年漲，當然，社保待遇會更好。比如養(yǎng)老保險，繳費越多，將來領(lǐng)得越多�！�

　　值得一提的是，目前，山西省已實施“五險統(tǒng)征”。這樣，企業(yè)職工應當參加的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險和失業(yè)保險共五種社會保險費一并征收，杜絕以往企業(yè)只選擇養(yǎng)老保險等一兩種保險參保的情況，確保勞動者合法權(quán)益。

　　社保繳費基數(shù)為個人工資有“保底線”也有“封頂線”目前，山西省社保參保人員，可通過電腦、手機客戶端等多種方式查詢自己的社保權(quán)益，包括社保繳費基數(shù)等。“為什么我的社保繳費基數(shù)與工資不一樣?”省城市民李女士在一家企業(yè)工作，她每月收入都在2000元左右，社保繳費基數(shù)卻是2320元。

　　這是因為，社保費雖然是以個人工資為基礎繳納的，但繳費并不是沒有限制，它有“保底線”和“封頂線”。省人社廳明確，職工本人月平均工資低于上年度全省在崗職工月平均工資60%的，按全省在崗職工月平均工資60%核定職工繳費基數(shù);超過上年度全省在崗職工月平均工資300%的，按全省在崗職工月平均工資300%核定職工繳費基數(shù)。這就意味著，企業(yè)職工社保繳費基數(shù)，一定會在2013年全省在崗職工月平均工資60%這個“保底線”至300%這個“封頂線”之間。

　　再回到李女士的疑惑中來。根據(jù)省社保局數(shù)據(jù)，山西省2013年度在崗職工年平均工資為46407元，月平均為3867.25元。，職工本人2013年度月平均工資收入低于2013年度全省在崗職工月平均工資60%的，應以3867.25元的60%繳納，即以2320元(保留整數(shù))作為繳納基本養(yǎng)老保險費基數(shù);高于2013年度全省在崗職工月平均工資300%的，同理，以11602元作為繳納基本養(yǎng)老保險費基數(shù)。李女士2013年月平均工資低于2320元，故社保以2320元為繳費基數(shù)。

　　姚振義介紹，概括來說，職工本人上年度月平均工資低于“保底線”，或者高于“封頂線”這兩種情況下，分別按“保底線”或“封頂線”繳費。除此之外，職工本人上年度月平均工資和繳費基數(shù)若還是不符，則很可能意味著企業(yè)沒有如實向社保經(jīng)辦機構(gòu)申報繳費工資。遇到這種情況，職工可向當?shù)厝松绮块T或者社保經(jīng)辦機構(gòu)反映，以維護自身社保權(quán)益。

　　社保費率將適時適當下調(diào)養(yǎng)老保險或?qū)崿F(xiàn)全國統(tǒng)籌每年的三四月份，山西省統(tǒng)計部門公布上年度全省在崗職工月平均工資等重要數(shù)據(jù)。其后，省社會保險局將公布山西省社保繳費“保底線”“封頂線”�！氨５拙�”“封頂線”未公布期間，暫按上年度的110%繳費。

　　山西省五項社會保險費率中，主要是養(yǎng)老保險費率偏高，國家為降低社會保險費率已采取了很多措施。比如，大力推進提高統(tǒng)籌層次，擴大覆蓋面，目前，包括山西省在內(nèi)的全國各省基本都實現(xiàn)了養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，下一步，將實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。今后，隨著社會保障制度的進一步完善，按照十八屆三中全會確定的改革方向，社保費率將適時適當下調(diào)，以有效平衡國家、單位和個人的負擔。