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據(jù)《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū):中國(guó)人口與勞動(dòng)問(wèn)題報(bào)告NO.16》內(nèi)容,我國(guó)將從2018年開(kāi)始延遲退休年齡,到2045年實(shí)現(xiàn)男女退休年齡統(tǒng)一到達(dá)到65歲。那么延遲退休是否會(huì)沖擊年輕人就業(yè)?加劇青年人就業(yè)難嗎?下面大學(xué)高考小編就為大家解答這一問(wèn)題。
男女退休年齡統(tǒng)一到65歲會(huì)否沖擊年輕人就業(yè)?
昨日,由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū):中國(guó)人口與勞動(dòng)問(wèn)題報(bào)告No.16》發(fā)布會(huì)在京舉行。報(bào)告建議,從2018年開(kāi)始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,直至2045年同時(shí)達(dá)到65歲。
退休年齡改革引入彈性機(jī)制
報(bào)告還建議,在退休年齡改革中引入彈性機(jī)制,可考慮以法定退休年齡為基準(zhǔn),規(guī)定人們可提前或延遲5年退休,但養(yǎng)老金待遇與退休年齡掛鉤。
“測(cè)算表明,延遲退休年齡可有效改善城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的供給狀況,增加城鎮(zhèn)適齡(退休年齡以下)勞動(dòng)年齡人口,延緩其比重下降趨勢(shì)。”報(bào)告稱。
記者注意到,延遲退休話題近期再度引發(fā)社會(huì)熱議。11月3日,《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出,出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。
11月20日,人社部新聞發(fā)言人李忠談及研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策時(shí)稱,總的考慮是,根據(jù)人口老齡化的趨勢(shì)和勞動(dòng)力狀況,把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏,“小步慢走,漸進(jìn)到位”,即每年只會(huì)延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡,同時(shí)提前向社會(huì)預(yù)告,給公眾以心理預(yù)期。目前,人社部正在抓緊制定這個(gè)方案,將適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),報(bào)黨中央和國(guó)務(wù)院決策。
會(huì)否沖擊年輕人就業(yè)?
中老年人從業(yè)工種與年輕人不沖突
目前就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,延遲退休人群會(huì)否沖擊年輕人就業(yè)?華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授劉善仕表示,從勞動(dòng)力市場(chǎng)供給與需求的角度考慮,延遲退休有助緩解人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力供給的影響,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是人口老齡化的必然選擇,“目前我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)出現(xiàn),影響勞動(dòng)力供給。退休的人群中主要是有知識(shí)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)化人士,延遲這部分人的退休年齡,將有助于對(duì)年輕勞動(dòng)力為主的低端產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)充!
此外,劉善仕還認(rèn)為,延遲退休不會(huì)沖擊年輕人就業(yè),“兩者定位不同,中老年人群富有經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)性,剛進(jìn)社會(huì)的年輕人有不同的工種,二者不會(huì)互相影響。從長(zhǎng)期來(lái)看,供給較多可能會(huì)影響就業(yè),但延遲退休政策是一步步推行,在此期間會(huì)消化供給”。
中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示,就業(yè)率、失業(yè)率和一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的退休年齡沒(méi)有直接因果關(guān)系。從理論上解釋,提高退休年齡,他們一方面是就業(yè)大軍,另外一方面他們也是消費(fèi)大軍,消費(fèi)也是創(chuàng)造就業(yè)的。
延遲退休會(huì)加劇青年人就業(yè)難嗎?
對(duì)于延遲退休帶來(lái)的影響,《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū):中國(guó)人口與勞動(dòng)問(wèn)題報(bào)告No.16》說(shuō),測(cè)算表明,延遲退休年齡可有效改善城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的供給狀況,增加城鎮(zhèn)適齡(退休年齡以下)勞動(dòng)年齡人口,延緩其比重下降趨勢(shì)。同時(shí),報(bào)告還提到,延長(zhǎng)退休年齡的確能夠緩解養(yǎng)老金支付壓力。
然而,人社部長(zhǎng)尹蔚民也表示,勞動(dòng)力總量仍在高位運(yùn)行,“十三五”期間,不會(huì)出現(xiàn)明顯的下降。他預(yù)測(cè)“十三五”期間,每年需要在城鎮(zhèn)安排就業(yè)的人數(shù)仍然維持在2500萬(wàn)。其中約一千萬(wàn)人是登記失業(yè)人員,有1500萬(wàn)人左右是以高校的畢業(yè)生為主體的青年就業(yè)人員、中職畢業(yè)生以及初中高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員。
一方面是青年人的就業(yè)壓力,另一方面延遲退休又會(huì)增加勞動(dòng)年齡人口,那么,在經(jīng)濟(jì)放緩、就業(yè)壓力增大的背景下,延遲退休是否會(huì)影響年輕人就業(yè),從而加劇就業(yè)難?
蘇海南認(rèn)為,延遲退休對(duì)年輕人就業(yè)會(huì)有一定的影響,但影響應(yīng)該不大。蘇海南說(shuō):“中國(guó)的勞動(dòng)力總量自2012年開(kāi)始逐年下降,勞動(dòng)力無(wú)限供給的局面已經(jīng)發(fā)生改變,所以現(xiàn)在不少地方都出現(xiàn)招工難。讓50、55、60歲的人逐步延遲退休,有利于緩解勞動(dòng)力減少的壓力!
此外,蘇海南還認(rèn)為,剛畢業(yè)大學(xué)生的就業(yè)領(lǐng)域與崗位與上一代按現(xiàn)行規(guī)定快退休的人有很大不同,兩者之間的就業(yè)崗位不具備直接的替代性,所以不會(huì)因這些人延遲退休影響年輕人的就業(yè)。不過(guò),延遲退休后,用人單位需要調(diào)整用人結(jié)構(gòu),既把“老人”留下來(lái),還能開(kāi)出新口子、新崗位,讓新人進(jìn)來(lái)。
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