基本養(yǎng)老保險(xiǎn)可以說(shuō)關(guān)系到我們每一個(gè)勞動(dòng)者退休后的生活，但目前，如果我們遷到了另一個(gè)城市去工作，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是不能隨之轉(zhuǎn)移的，農(nóng)民工因?yàn)榱鲃?dòng)比較頻繁，這方面的問(wèn)題尤為突出。很多人為此大傷腦筋，甚至因此選擇了退保。

鐘師傅以前在廣東打工，去年辭工回家時(shí)，他把在當(dāng)?shù)厣系谋ｋU(xiǎn)退了，今年到北京后又重新上了養(yǎng)老保險(xiǎn)。老鐘說(shuō)，當(dāng)時(shí)選擇退保是因?yàn)閺V東的保險(xiǎn)轉(zhuǎn)不到北京。

(電話采訪)北京社保咨詢?nèi)藛T說(shuō)：“轉(zhuǎn)不進(jìn)來(lái)北京不接收�！�

目前我國(guó)的社保賬戶分個(gè)人賬戶和統(tǒng)籌基金兩部分，參保者按自己工資的8%繳納的部分為個(gè)人賬戶，企業(yè)按員工工資10%到20%交納的部分進(jìn)入當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)籌基金。如果選擇退保，參保者只能拿到自己繳納的部分，盡管這樣并不劃算，但大多數(shù)工作地發(fā)生變化的農(nóng)民還是選擇了退保。在農(nóng)民工比較集中的深圳，2007年退保人數(shù)高達(dá)83萬(wàn)人。

農(nóng)民工鐘師傅說(shuō)：“ 這個(gè)也沒(méi)辦法 如果這幾年我不在這個(gè)城市打工的話 必須要趕到這個(gè)城市交保險(xiǎn) 這就肯定不方便�！�

與農(nóng)民工相比，城鎮(zhèn)居民因工作地發(fā)生變化、社保無(wú)法轉(zhuǎn)移需要面對(duì)的問(wèn)題更多。戶籍河北、在北京工作的小金就是其中的一位。

小金說(shuō)：“ 我現(xiàn)在加起來(lái) 天津(上保險(xiǎn))有4年 北京有三年半左右 上海有兩年�！�

社保部門(mén)工作人員告訴小金，他在這三個(gè)地方繳納的社保沒(méi)法轉(zhuǎn)移接續(xù)，而且按照現(xiàn)行政策他也不能像農(nóng)民工那樣選擇退保。同時(shí)，像小金這樣跨地區(qū)參保，還有可能影響到將來(lái)退休后的待遇。

人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)研究所所長(zhǎng)何平說(shuō)：“ 每個(gè)地方都不夠15年 每個(gè)地方都強(qiáng)調(diào)你必須在我這兒工作15年 你才能領(lǐng)養(yǎng)老金 這樣他最后可能就不能領(lǐng)到養(yǎng)老金 或者是領(lǐng)到養(yǎng)老金的話 也只領(lǐng)到不是全額的。”

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)何時(shí)變成“全國(guó)糧票”

其實(shí)，為了解決基本養(yǎng)老保險(xiǎn)無(wú)法流轉(zhuǎn)的問(wèn)題，早在六年前，我國(guó)就啟動(dòng)了“金保工程”，不過(guò)時(shí)至今日，“金保工程”依然還在建設(shè)之中。

要實(shí)現(xiàn)社保的順暢流轉(zhuǎn)，首先必須建立一個(gè)全國(guó)性的平臺(tái)。2002年，國(guó)家啟動(dòng)了金保工程。當(dāng)時(shí)的目標(biāo)是，在20前建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一、信息共享的平臺(tái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，參保人無(wú)論走到哪里，他的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)隨之轉(zhuǎn)移并實(shí)現(xiàn)累計(jì)接續(xù)。然而時(shí)至今日，金保工程全國(guó)聯(lián)網(wǎng)仍是遙遙無(wú)期。專(zhuān)家認(rèn)為，這很大程度上是利益分配在作怪。以廣東為例，按照現(xiàn)行政策，參保人離開(kāi)廣東到其他地方工作，企業(yè)之前給他繳納的保費(fèi)只能留在廣東，進(jìn)入廣東的社保統(tǒng)籌基金。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心秘書(shū)長(zhǎng)唐鈞說(shuō)：“他沒(méi)有不合法的地方，對(duì)吧。他不合理，但他沒(méi)有不合法的地方�！�

而在調(diào)查中，記者還發(fā)現(xiàn)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是按職工工資比例繳費(fèi)的，但不同地方的工資水平差異很大，所以繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和退休后可以享受的待遇也千差萬(wàn)別。專(zhuān)家認(rèn)為，要解決不同地區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的接續(xù)問(wèn)題，應(yīng)該建立一個(gè)全國(guó)性的社保結(jié)算中心，然后按照參保人實(shí)際繳費(fèi)的多少，在退休后享受相應(yīng)的社保待遇。

人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)研究所所長(zhǎng)何平說(shuō)：“比方說(shuō)在某個(gè)地區(qū)工作多少年，就按照他當(dāng)?shù)乩U費(fèi)的記錄來(lái)計(jì)算他的基礎(chǔ)性養(yǎng)老金，把不同地區(qū)參加工作的累加起來(lái)，就是他最后應(yīng)該拿的養(yǎng)老金�！�