穆迪投資者處事公司最近宣布陳訴稱，養(yǎng)老金的低繳費(fèi)率與大量的非正式就業(yè)，將會(huì)在2030年前對(duì)拉美地域國(guó)度財(cái)務(wù)的可一連成長(zhǎng)組成挑釁，亟需深化改良。

當(dāng)前,拉美大大都國(guó)度實(shí)施的是以小我私人專有賬戶為主的養(yǎng)老金模式。這種模式是智利1981年率先創(chuàng)建的。在此模式下，小我私人繳費(fèi)所有存入專用賬戶，由專門(mén)的養(yǎng)老金打點(diǎn)公司舉辦策劃打點(diǎn)。繳費(fèi)者退休時(shí)，再由賬戶的工業(yè)蘊(yùn)蓄轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老金給付。拉美很多國(guó)度隨后以此模式為藍(lán)本，對(duì)養(yǎng)老金系統(tǒng)舉辦了改良。這一改良曾對(duì)拉美地域的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)發(fā)生過(guò)起勁影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1981年至2001年間，拉美地域年均經(jīng)濟(jì)增添率到達(dá)4.63%，個(gè)中0.49%的孝順來(lái)自養(yǎng)老金系統(tǒng)改良。盡量云云，這種養(yǎng)老金模式始終為兩大身分所困擾：一是包圍率低，二是存在大量非正式就業(yè)。

智利的養(yǎng)老金包圍率自1997年以來(lái)始終維持在50%以上，墨西哥、秘魯、哥倫比亞等國(guó)的這一比例則一向別離在30%、20%和10%閣下彷徨。阿根廷圣安德列斯大學(xué)研究員埃雷拉等人經(jīng)研究發(fā)明，自1994年阿根廷奉行養(yǎng)老金系統(tǒng)改良以來(lái)，該系統(tǒng)在最低收入人群中的包圍率敏捷下滑。1992年到2006年間，在阿根廷收入最低的20%生齒中，養(yǎng)老金的包圍率從50%降落到了13%。

造成養(yǎng)老金系統(tǒng)包圍率低的重要緣故起因是大量非正式就業(yè)生齒的存在。這些生齒包羅自雇職員、短期務(wù)工者、賦閑職員等。2010年，智利、哥倫比亞、墨西哥和秘魯四國(guó)的非正式就業(yè)職員比例別離為24%、52%、61%、71%，而自雇職員在個(gè)中占了很大比例。以智利為例，自雇職員占該國(guó)工人總數(shù)的25%。因?yàn)槔�美大部門(mén)國(guó)度對(duì)自雇職員采納自愿繳費(fèi)原則，導(dǎo)致這批職員的繳費(fèi)率很低，許多國(guó)度約莫只能到達(dá)10%的程度。國(guó)際養(yǎng)老金監(jiān)視官協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)表現(xiàn)，1999年至2009年間，在阿根廷、秘魯、玻利維亞、墨西哥等國(guó)，能定時(shí)繳納養(yǎng)老金的人數(shù)不到應(yīng)繳費(fèi)總?cè)藬?shù)的一半。因此，智利、哥倫比亞、玻利維亞、秘魯?shù)葒?guó)先后對(duì)養(yǎng)老金系統(tǒng)舉辦了調(diào)解，擴(kuò)大了包圍面。

生齒布局老齡化是拉美國(guó)度養(yǎng)老金系統(tǒng)將來(lái)面對(duì)的另一個(gè)嚴(yán)厲挑釁。2010年，智利、哥倫比亞、墨西哥、秘魯四國(guó)65歲以上的晚年人占生齒比例別離為9.0%、5.6%、6.5%和6.0%，估量到2050年這一比例將別離到達(dá)22%、18%、21%和16%。屆時(shí)，退休生齒很也許會(huì)高出事戀生齒。同時(shí)，拉美國(guó)度生齒的人均壽命也在延遲，估量到2050年將到達(dá)80歲。日益老齡化的生齒布局將使拉美地域的養(yǎng)老金系統(tǒng)不堪重負(fù)。