解讀2014養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接政策

符合哪些條件方可申請(qǐng)銜接

答：參保人員達(dá)到職工養(yǎng)老保險(xiǎn)法定退休年齡后，以城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿15年(含延長(zhǎng)繳費(fèi)至15年)為條件，滿15年的可以申請(qǐng)從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇;不足15年的則可申請(qǐng)由城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，待達(dá)到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定的領(lǐng)取條件時(shí)，按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。繳費(fèi)年限包括延長(zhǎng)繳費(fèi)的年限，達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)法定退休年齡時(shí)繳費(fèi)年限不滿15年的參保人員，可以先延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿15年，再辦理從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接手續(xù)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接適用于哪些參保人員

答：適用于參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)這兩種制度，需要辦理銜接手續(xù)的人員。主要涉及兩類群體，一是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)時(shí)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，進(jìn)城務(wù)工時(shí)參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn);二是城鎮(zhèn)就業(yè)不穩(wěn)定的人員，未就業(yè)時(shí)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，就業(yè)后按照規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，或靈活就業(yè)人員在兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度間交叉選擇參保。

還有兩類需要注意的情況，一是在某一種制度中跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的參保人員，要按照各制度自身的規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系;二是對(duì)于已經(jīng)按國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取兩種制度中任何一種基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不再辦理制度銜接手續(xù)。

什么時(shí)間辦理制度銜接手續(xù)

答：參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員，達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的法定退休年齡后，可以申請(qǐng)辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)，根據(jù)是否符合按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件，確定轉(zhuǎn)入的制度。也就是說，制度銜接時(shí)點(diǎn)為最后領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)。對(duì)已達(dá)到職工養(yǎng)老保險(xiǎn)法定退休年齡但按照規(guī)定繼續(xù)延長(zhǎng)繳費(fèi)的，也不辦理制度銜接手續(xù)，在兩個(gè)制度中的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系繼續(xù)保留。

向哪個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)銜接

答：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)，在繳費(fèi)期間采取“隨走隨轉(zhuǎn)”實(shí)時(shí)辦理的辦法，領(lǐng)取時(shí)最后的參保地就是待遇領(lǐng)取地。在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)跨地區(qū)流動(dòng)的參保人員，參保地與待遇領(lǐng)取地不一定是同一個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)，甚至有可能存在不止一個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。暫行辦法規(guī)定，需要辦理制度銜接的人員，要先按城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法確定職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇領(lǐng)取地并進(jìn)行歸集，再辦理制度銜接手續(xù);辦理制度銜接要向轉(zhuǎn)入制度的待遇領(lǐng)取地提出申請(qǐng)。也就是說，先要確定參保人員在兩個(gè)制度的待遇領(lǐng)取地，按照各制度的規(guī)定，將兩個(gè)制度的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系分別歸集或轉(zhuǎn)移接續(xù)到相應(yīng)的待遇領(lǐng)取地;然后確定要轉(zhuǎn)入的制度，向轉(zhuǎn)入制度的待遇領(lǐng)取地提出辦理制度銜接手續(xù)的申請(qǐng)，由待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理具體手續(xù)。即“先確定待遇領(lǐng)取地、辦理制度內(nèi)轉(zhuǎn)續(xù)，再辦理制度間銜接”。

制度銜接時(shí)資金如何轉(zhuǎn)移

答：對(duì)于參保人員的個(gè)人賬戶，無論是從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，還是從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，都將轉(zhuǎn)出制度個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額(城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)包括政府補(bǔ)助個(gè)人部分)隨同轉(zhuǎn)移，并入轉(zhuǎn)入制度的個(gè)人賬戶，累計(jì)計(jì)算權(quán)益。也就是，個(gè)人賬戶要“二合一”。對(duì)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)向城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的，暫行辦法沒有規(guī)定轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。

制度銜接繳費(fèi)年限如何計(jì)算

答：參保人員從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，其參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限，合并計(jì)算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限;從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，其參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限不合并或折算為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

提前退休人員如何辦理銜接

答：城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員需要辦理提前退休的，為保證其能夠及時(shí)領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金。此類人員在取得提前退休資格后，持《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員提前退休審批表》，到城鎮(zhèn)職工待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。

延長(zhǎng)繳費(fèi)人員如何辦理銜接

答：城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員在達(dá)到法定退休年齡時(shí)繳費(fèi)年限不足15年，選擇辦理延長(zhǎng)繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，首先需要向城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所屬社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)確定繼續(xù)繳費(fèi)地。繼續(xù)繳費(fèi)地確認(rèn)后，到繼續(xù)繳費(fèi)地城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理延長(zhǎng)繳費(fèi)手續(xù)，并停止繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。待城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員達(dá)到按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件時(shí)，向城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。

先達(dá)到居民養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取條件如何辦理銜接

答：參保人員先行達(dá)到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件，如果選擇享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，由參保人員本人向戶籍地城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，先暫停其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，待參保人員達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)退休條件后，向城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。如果選擇享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，由參保人員本人向戶籍地城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。

重復(fù)參保如何處理

答：由于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)是按月繳費(fèi)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是按年繳費(fèi)，因此在同一年度內(nèi)同時(shí)在兩種制度參保繳費(fèi)的現(xiàn)象難以完全避免。考慮到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平較高，為更好地維護(hù)參保人員的權(quán)益，暫行辦法規(guī)定，對(duì)重復(fù)參保繳費(fèi)時(shí)段，保留城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，按月清退城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)重復(fù)時(shí)段繳費(fèi)，將重復(fù)時(shí)段個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助相應(yīng)金額退還本人。

重復(fù)領(lǐng)取待遇如何處理

答：暫行辦法規(guī)定，對(duì)同時(shí)領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，保留城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，繼續(xù)領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶余額退還本人，已經(jīng)領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金要予以退還或抵扣。本人不退還的，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶余額或者城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基本養(yǎng)老金中抵扣。