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距離6月底只剩下1天的時(shí)間,公務(wù)員機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的工資調(diào)整進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。工資漲多少成為了公務(wù)員機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員最關(guān)心的話題。雖然說(shuō)全國(guó)平均漲300元,但是不同地區(qū)工資張的卻是不一樣的。近期,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)先后兩次要求盡快落實(shí)到位,山東、陜西等地人社部門(mén)也召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行督促落實(shí)。
據(jù)人社部門(mén)介紹,此次調(diào)薪不是簡(jiǎn)單的加工資,而是重在優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。陜西一位公務(wù)員向記者透露,在扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金繳費(fèi)后,自己拿到手的工資比之前漲了71元,雖不及全國(guó)300元左右的平均值,但“能漲就很滿足”。
總理兩次表態(tài) 要求盡快漲工資
從5月上旬到6月初,在約一個(gè)月的時(shí)間內(nèi),李克強(qiáng)先后兩次表態(tài),要求各地盡快落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)整。
在5月12日召開(kāi)的全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議上,李克強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)整確定落實(shí)時(shí)間表:今年6月底前,各地工資調(diào)整一定要落實(shí)到位。
李克強(qiáng)當(dāng)時(shí)說(shuō):“現(xiàn)在政府工作人員,特別是基層公務(wù)員工作很辛苦,收入也不高,既要堅(jiān)決堵住‘偏門(mén)’,解決公務(wù)人員以權(quán)力參與分配、牟取不當(dāng)利益問(wèn)題,也要打開(kāi)‘正門(mén)’,建立健全正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制,使其收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高,保障他們的合理待遇和應(yīng)有的尊嚴(yán)。”
隨后,在6月初的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào),要保障廣大基層公務(wù)人員,包括國(guó)家部委的處級(jí)及以下公務(wù)人員工資收入的合理增長(zhǎng),有關(guān)工資調(diào)整的政策必須盡快落實(shí)到位。
在地方層面上,隨著調(diào)薪時(shí)間大限將至,各地正緊鑼密鼓推進(jìn)落實(shí)調(diào)薪。近期,山東、陜西等人力資源和社會(huì)保障部門(mén)先后召開(kāi)會(huì)議,部署安排完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度工作。
山東省人社廳官網(wǎng)6月12日發(fā)布的消息顯示,6月上旬,該廳分別召開(kāi)完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度各市工作部署會(huì)議及省直單位工作部署會(huì)議。根據(jù)會(huì)議部署安排,從10月1日起,調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加離退休人員離退休費(fèi),今年6月底前,各地各部門(mén)要將工資調(diào)整到位。
不是簡(jiǎn)單加薪 而是優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)
據(jù)人社部門(mén)強(qiáng)調(diào),這次完善工資制度,與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革同步推進(jìn),重在優(yōu)化工資結(jié)構(gòu),緩解基本工資占比過(guò)小、津貼補(bǔ)貼占比過(guò)大的突出矛盾,不是簡(jiǎn)單的加工資。
根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》實(shí)施情況的專(zhuān)題調(diào)研顯示,2006年以來(lái),全國(guó)公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)一直未作調(diào)整,公務(wù)員工資與社會(huì)平均工資的比例呈下降趨勢(shì)。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,“基本工資占公務(wù)員收入比重僅為三分之一左右,津補(bǔ)貼占比過(guò)大,而津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)取決于地方財(cái)政狀況。”
“2006年工資制度改革以來(lái),基本工資沒(méi)有調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),在工資中的比重持續(xù)下降,形成了不盡合理的工資結(jié)構(gòu),這不利于充分發(fā)揮基本工資的作用,不利于加強(qiáng)中央對(duì)工資分配關(guān)系的調(diào)控! 在1月23日舉行的第四季度新聞發(fā)布會(huì)上,人社部新聞發(fā)言人李忠透露指出,這次完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度,將通過(guò)調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn),并將部分津貼補(bǔ)貼或績(jī)效工資納入基本工資,適當(dāng)提高基本工資的比重。
李忠強(qiáng)調(diào),在完善工資制度的同時(shí),凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工資增長(zhǎng),各地各部門(mén)不得自行提高津貼補(bǔ)貼水平和調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)政策。今后要通過(guò)建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制等措施,逐步實(shí)現(xiàn)基本工資在工資中占主體。
在專(zhuān)家看來(lái),合理的工資結(jié)構(gòu)應(yīng)該是基本工資占主體、其他工資項(xiàng)目為補(bǔ)充。隨著本輪工資制度的調(diào)整,“基本工資低、津貼補(bǔ)貼高”的不合理工資結(jié)構(gòu)將得到優(yōu)化,而這也有助于平息公眾對(duì)公務(wù)員福利待遇高的爭(zhēng)議。
開(kāi)始通知公務(wù)員辦理社?
由于此次調(diào)薪與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革同步進(jìn)行,對(duì)于大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員來(lái)說(shuō),每個(gè)月的工資條將會(huì)增加養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金的繳費(fèi),但由于基本工資的上漲,最終實(shí)發(fā)工資的數(shù)字則將會(huì)變多。
但具體到個(gè)人,所在單位何時(shí)調(diào)薪、個(gè)人實(shí)發(fā)工資到底漲多少,成為最關(guān)心的問(wèn)題。記者近日采訪了北京、廣東、陜西等地的公務(wù)員,以了解當(dāng)?shù)氐恼{(diào)薪情況。
一位在北京市西城區(qū)某單位工作的公務(wù)員告訴記者,目前單位的工資還未進(jìn)行調(diào)整,上個(gè)月自己的工資條還沒(méi)有發(fā)生變化,但估計(jì)很快就會(huì)進(jìn)行調(diào)整,具體能漲多少還不清楚。
廣東一位80后公務(wù)員也向記者表示,目前工資還沒(méi)啟動(dòng)調(diào)整,也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)具體何時(shí)調(diào)整,只是通知開(kāi)始辦理社保卡。
陜西某縣一位普通科員則在微博上曬出了自己漲工資的情況。這位工齡6年、稅后月薪3000多元的陜西公務(wù)員在接受記者采訪時(shí)表示,“工資從6月份起調(diào)整到位,但調(diào)整后的工資還沒(méi)有發(fā)!彼向記者透露,此次工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,工資各項(xiàng)有漲有降,總體來(lái)看,扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金的繳費(fèi)后,拿到手的比之前漲了71元。
“終于盼到漲工資了,但漲幅既不是傳言的上調(diào)60%,也沒(méi)有達(dá)到平均值300元。雖然和預(yù)期的差一點(diǎn),但漲總比不漲強(qiáng),能漲就很滿足!边@位公務(wù)員向記者說(shuō)。
根據(jù)人社部此前透露,按全國(guó)平均水平計(jì)算,月人均實(shí)際增資為300元左右。由于基本工資實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),而養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)因各地工資水平的不同存在差異,對(duì)工資收入水平較高地區(qū)的部分人員,這次增加的工資可能不足以完全彌補(bǔ)個(gè)人繳費(fèi),當(dāng)期收入還會(huì)有所下降。
在去年10月份就已經(jīng)確定公務(wù)員與事業(yè)單位人員的工資的改革,關(guān)于公務(wù)員工資改革具體什么時(shí)候落實(shí)總理說(shuō),“在,國(guó)務(wù)院對(duì)完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度出臺(tái)了政策,今年6月底前,各地工資調(diào)整一定要落實(shí)到位。”已經(jīng)6月底了,來(lái)看一看公務(wù)員工資調(diào)整到底都有哪些細(xì)節(jié)?公務(wù)員的基本工資關(guān)于辦事員2800元,科員3000元,副科級(jí)3100元,正科級(jí)3300元,副處級(jí)3600元,正處級(jí)4000元,副廳級(jí)4400元,正廳級(jí)5000元,副部級(jí)5500元,正部級(jí)6000元。此外,公務(wù)員工齡工資每年60元,以虛年計(jì)算,按月發(fā)放。三年一調(diào)。而公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)工資則為每月300元,年度考核不合格者次年1月停發(fā),直至考核合格的次年1月繼續(xù)發(fā)放。三年一調(diào)。
在全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)作家協(xié)會(huì)會(huì)員何香久曾提交了一份建議給公務(wù)員漲工資的提案。何香久認(rèn)為,國(guó)家應(yīng)該大幅提高公務(wù)員的工資,提高公務(wù)員職務(wù)工資基數(shù)同時(shí),要擴(kuò)大職務(wù)之間工資的差距。那么,公務(wù)員薪酬改革之后,各地的工資排名有怎樣的變動(dòng)?
據(jù)何香久舉例,一個(gè)正處級(jí)干部,從2006年至今的工資總漲幅約為37.2%,平均年增長(zhǎng)4.7%,而同期我國(guó)GDP增長(zhǎng)了74.8%。與企業(yè)職工相比,2006年,全國(guó)城鎮(zhèn)職工的年平均工資收入是21001元,到2013年,這一數(shù)字提高至47593元,同比增長(zhǎng)了127%,年平均增長(zhǎng)15.8%。核算下來(lái),企業(yè)職工年平均工資增長(zhǎng)是公務(wù)員的3倍多。
目前,在全國(guó)10多個(gè)行業(yè)的職工平均工資中,公務(wù)員的平均工資排名處于中下位次。
部門(mén)不同工資分三等
就機(jī)關(guān)分類(lèi)來(lái)講可以分三等:一等為部分壟斷性質(zhì)的國(guó)有企業(yè):電信、電力、有線電視等壟斷行業(yè)的人員全國(guó)平均月收入(包括工資)應(yīng)該在3000元以上。他們都不是公務(wù)員。二等為管錢(qián)的機(jī)關(guān)部門(mén):國(guó)稅、地稅、工商、銀行、財(cái)政、海關(guān)全國(guó)平均月收入(包括工資)應(yīng)該在2000元左右。三等為普通黨政機(jī)關(guān):包括政府、政府職能部門(mén)、黨委序列部門(mén)全國(guó)平均月收入(包括工資)大約1000元左右。按地區(qū)來(lái)分,以普通黨政機(jī)關(guān),本科學(xué)歷,公務(wù)員科員,工齡3年以?xún)?nèi)為標(biāo)準(zhǔn)。
一等:上海、北京、深圳、廣東、江蘇、浙江這些直轄市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省平均月收入應(yīng)該在3000元以上。
二等:遼寧、海南、吉林、黑龍江、甘肅、新疆、青海、陜西、湖北這些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省或者國(guó)家給邊疆補(bǔ)貼、西部開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼的省份平均月收入應(yīng)該在1800元左右。
三等:河北、湖南、云南、山西、福建、河南、湖南等省份,這些省雖然經(jīng)濟(jì)不是太發(fā)達(dá),但每次漲工資,國(guó)家都給予撥款幫助,平均月收入應(yīng)該在1200元左右。
四等:山東、安徽、貴州、江西、廣西等省。山東省經(jīng)濟(jì)還可以,但如果沒(méi)有國(guó)家撥款自立更生很困難。安徽、貴州盡管?chē)?guó)家撥款,但經(jīng)濟(jì)較差。平均月收入應(yīng)該在1000元以下。
以上是小編整理于2010年工資檔案,針對(duì)今年推出的薪酬改革,對(duì)于全國(guó)各地的公務(wù)員工資以及工資排名有怎樣的影響?小編猜想差異性應(yīng)該看各地的消費(fèi)水平。
本月12日,李克強(qiáng)總理在全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議上表示,去年,國(guó)務(wù)院對(duì)完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度出臺(tái)了政策,今年6月底前,各地工資調(diào)整一定要落實(shí)到位。
人社部此前表示,對(duì)于完善工資制度,各地需要結(jié)合本地實(shí)際來(lái)擬定具體的實(shí)施辦法。據(jù)媒體報(bào)道,湖南省目前已對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資進(jìn)行調(diào)整。遼寧省人社廳剛剛形成初步實(shí)施意見(jiàn),并報(bào)省政府研究。廣州市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人此前也透露,已為工資改革預(yù)留資金。
此次調(diào)整是配合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革
此次調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資并非孤立進(jìn)行,而是為配合已落地的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。
12月23日,國(guó)務(wù)院副總理馬凱在向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議所做報(bào)告中指出,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革將與完善工資制度同步推進(jìn)。1個(gè)月后,國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革正式破冰。
“改革前與改革后待遇水平相銜接”是決定確定的一項(xiàng)基本原則。今年1月19日,人社部副部長(zhǎng)胡曉義表示,配合這次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,確實(shí)要完善工資制度。他透露,國(guó)務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于公務(wù)員基本工資調(diào)整、事業(yè)單位工作人員基本工資調(diào)整及機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇調(diào)整的三個(gè)實(shí)施文件。
在今年1月23日的新聞發(fā)布會(huì)上,人社部新聞發(fā)言人李忠指出,在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前,實(shí)行退休費(fèi)制度,個(gè)人是不用繳費(fèi)的,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后,實(shí)行與企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一的統(tǒng)帳結(jié)合的制度,要實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)。但是現(xiàn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資中沒(méi)有考慮個(gè)人繳費(fèi)的因素,而且機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)多年沒(méi)有調(diào)整。
“在推出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革時(shí),國(guó)家決定適當(dāng)提高基本工資標(biāo)準(zhǔn),以盡可能使大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員個(gè)人繳費(fèi)后的當(dāng)期收入不降低,為順利推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革創(chuàng)造條件!崩钪艺f(shuō)。
基本工資比重增加津補(bǔ)貼額度減少
依據(jù)人社部此前透露的信息,此次調(diào)整并非簡(jiǎn)單為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員普漲工資,而是著重體現(xiàn)對(duì)于工資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提高基本工資比重,規(guī)范津補(bǔ)貼的發(fā)放。
在上述新聞發(fā)布會(huì)上,李忠指出,此次完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度,將通過(guò)調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn),并將部分津貼補(bǔ)貼或績(jī)效工資納入基本工資,適當(dāng)提高基本工資的比重。在基本工資標(biāo)準(zhǔn)提高的同時(shí),規(guī)范津貼補(bǔ)貼要按相同的額度相應(yīng)減少,這部分收入并沒(méi)有增加。
對(duì)于增加的基本工資,李忠表示,大部分是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革個(gè)人繳費(fèi)的改革成本。考慮這些因素,實(shí)際增資幅度并不大。按全國(guó)平均水平計(jì)算,月人均實(shí)際增資300元左右。
李忠指出,需要說(shuō)明的是,對(duì)于工資收入水平較高地區(qū)的部分人員,此次增加的工資可能不足以完全彌補(bǔ)個(gè)人繳費(fèi),當(dāng)期收入還會(huì)有所下降。這是由于基本工資實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),而養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)因各地工資水平的不同存在差異。
他強(qiáng)調(diào),在完善工資制度的同時(shí),凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工資增長(zhǎng),各地各部門(mén)不得自行提高津貼補(bǔ)貼水平和調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)政策。今后要通過(guò)建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制等措施,逐步實(shí)現(xiàn)基本工資在工資中占主體。
將建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度
在近4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員中,有五分之一都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。工作條件相對(duì)艱苦,工資水平普遍相對(duì)偏低。此次調(diào)整將進(jìn)一步體現(xiàn)工資待遇向基層傾斜的特點(diǎn)。
李忠表示,為落實(shí)中央加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的要求,穩(wěn)定基層工作隊(duì)伍,鼓勵(lì)人員向基層流動(dòng),通過(guò)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度,適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資待遇。
在5月12日的會(huì)議上,李克強(qiáng)特別提及基層公務(wù)員“很辛苦,收入也不高”。
西部某鄉(xiāng)鎮(zhèn)正科級(jí)公務(wù)員告訴記者,他每月工資到手3200元,比當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資少270元。中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南也表示,有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了三四十年,工資才2000塊左右。這跟公務(wù)員的人力資本、社會(huì)地位和承擔(dān)的工作不匹配。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),既要堅(jiān)決堵住“偏門(mén)”,解決公務(wù)人員以權(quán)力參與分配、牟取不當(dāng)利益問(wèn)題,也要打開(kāi)“正門(mén)”,建立健全正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制,使其收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高,保障他們的合理待遇和應(yīng)有的尊嚴(yán)。
有評(píng)論指出,公眾應(yīng)理性看待公務(wù)員漲工資,它既是適應(yīng)時(shí)代社會(huì)發(fā)展的需要,也是提升公務(wù)員社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾矫。?dāng)然,作為公務(wù)員須擺正自身位置,常懷“為民服務(wù)”之心,并提高技能更好地為民服務(wù),只有廉潔自律勞有所獲,才不會(huì)為社會(huì)詬病。
與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革相配合,全國(guó)近4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資將在今年上半年調(diào)整到位。
離退休人員待遇調(diào)整相關(guān)資料
老年勞動(dòng)者達(dá)到規(guī)定的年齡、工齡等條件后脫離工作,享受社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)補(bǔ)償性質(zhì)的養(yǎng)老待遇和權(quán)益的一種制度及由此而產(chǎn)生的社會(huì)行為。離休的全稱(chēng)是離職休養(yǎng),是中國(guó)20世紀(jì)70年代末期,對(duì)符合規(guī)定條件的老干部所實(shí)行的一種特定的退休制度。
關(guān)于退休年齡延長(zhǎng)的新規(guī)定已經(jīng)敲定,備受關(guān)注的延遲退休年齡政策的步伐漸行漸明朗。
第一:從開(kāi)始,1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當(dāng)推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金,1966年出生的推遲2年,以此類(lèi)推,到2030年實(shí)現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。
第二:從2020年開(kāi)始,1960年出生的男性職工和居民推遲6個(gè)月領(lǐng)取養(yǎng)老金,以此類(lèi)推,到2030年實(shí)現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。
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