為進一步增強社會保障系統(tǒng)建樹，保障城鄉(xiāng)住民老有所養(yǎng)，按照《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)住民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》(國發(fā) 〔2011〕18號) 文件要求“有前提的處所，城鎮(zhèn)住民養(yǎng)老保險應(yīng)與新農(nóng)保歸并實驗”，市當(dāng)局抉擇將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)住民社會養(yǎng)老保險制度歸并實驗，成立城鄉(xiāng)住民社會養(yǎng)老保險制度，實施同一的包辦打點�，F(xiàn)提出如下實驗意見：

一、根基原則

城鄉(xiāng)住民社會養(yǎng)老保險的根基原則是“保根基、廣包圍、有彈性、可一連”。僵持小我私人(家庭)、集團和當(dāng)局公道分管責(zé)任，權(quán)力與任務(wù)相對應(yīng);僵持當(dāng)局主導(dǎo)和住民自愿相團結(jié)，組織城鄉(xiāng)住民廣泛參保。

二、參保范疇

年滿16周歲(不含在校門生)、沒有介入職工根基養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)住民，可在戶籍地介入城鄉(xiāng)住民社會養(yǎng)老保險。

三、基金籌集

城鄉(xiāng)住民社會養(yǎng)老保險基金首要由小我私人繳費、集團補貼和當(dāng)局津貼組成。

(一)小我私人繳費

介入城鄉(xiāng)住民社會養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)住民該當(dāng)按劃定繳納養(yǎng)老保險費。繳費尺度今朝設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，參保職員自主選擇繳費檔次，多繳多得。小我私人繳費按年繳納。

(二)集團補貼

有前提的村集團該當(dāng)對參保人繳費給以補貼，補貼尺度由村民委員會召開村民集會會議民主確定。勉勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、小我私人為參保人繳費提供扶助。

(三)當(dāng)局津貼

當(dāng)局對參保人繳費給以津貼。個中：100元津貼30元;200元津貼40元;300元津貼50元;400元津貼60元;500元津貼70元;600元津貼80元;700元津貼90元;800元津貼100元;900元津貼110元;1000元津貼120元。

對城鄉(xiāng)重度殘疾人等繳費堅苦群體，當(dāng)局為其代繳部門養(yǎng)老保險費。詳細尺度按《關(guān)于確定城鄉(xiāng)重度殘疾人等繳費堅苦群體介入城鄉(xiāng)住民社會養(yǎng)老保險繳費補貼尺度的關(guān)照》(大財社〔2011〕881號)劃定執(zhí)行。

四、成立小我私人賬戶

各地域包辦機構(gòu)認真為參保人成立終身記錄的養(yǎng)老保險小我私人賬戶。

小我私人賬戶資金包羅：小我私人繳納的養(yǎng)老保險費和利錢;集團補貼資金及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、小我私人對參保人的扶助資金和利錢;當(dāng)局津貼資金和利錢。

參保人戶籍跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移到已開展地域，其養(yǎng)老保險相關(guān)隨之轉(zhuǎn)移，小我私人賬戶資金所有轉(zhuǎn)移。

五、養(yǎng)老金計發(fā)

養(yǎng)老金由基本養(yǎng)老金和小我私人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，付出終身。

基本養(yǎng)老金由當(dāng)局付出，尺度為每人每月150元;小我私人賬戶養(yǎng)老金月計發(fā)尺度為小我私人賬戶所有儲存額除以139。

繳費年限累計高出15年的，每超1年，基本養(yǎng)老金增進5%。

城鄉(xiāng)住民社會養(yǎng)老保險實施社會化發(fā)放。參保職員衰亡，小我私人賬戶中的資金余額，除當(dāng)局津貼(本息合計)外，一次性付出給其法定擔(dān)任人或指定受益人;當(dāng)局津貼余額并入城鄉(xiāng)住民社會養(yǎng)老保險基金，用于繼承付出其他參保人的養(yǎng)老金。

六、養(yǎng)老金領(lǐng)取前提

城鄉(xiāng)住民年滿60周歲，累計繳費滿15年且未享受城鎮(zhèn)職工根基養(yǎng)老保險報酬的，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

2011年4月1日啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和2011年7月1日啟動城鎮(zhèn)住民社會養(yǎng)老保險制度時，距60周歲不敷15年的，應(yīng)按年繳費，也應(yīng)承補繳，累計繳費不得高出15年，待年滿60周歲時，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金;距60周歲高出15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費年限不得低于15年，累計繳費低于15年的，年數(shù)滿60周歲時，不享受基本養(yǎng)老金，將小我私人繳費本息一次性返還給本人。

七、報酬調(diào)解

成立基本養(yǎng)老金正常調(diào)解機制。按照國度同一劃定，并團結(jié)經(jīng)濟成長和物價變換等環(huán)境，當(dāng)令調(diào)解基本養(yǎng)老金尺度。調(diào)解方案由市人力資源和社會保障部分會同市財務(wù)等相干部分提出意見，報市當(dāng)局核準(zhǔn)后執(zhí)行。

八、財務(wù)補貼

城鄉(xiāng)住民社會養(yǎng)老保險參保職員所需財務(wù)補貼資金及基本養(yǎng)老金由市、區(qū)市縣兩級當(dāng)局包袱。

九、基金打點

城鄉(xiāng)住民社會養(yǎng)老保險實施市級統(tǒng)籌，養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財務(wù)專戶，實施出入兩條線打點，單獨記賬、核算，按有關(guān)劃定實現(xiàn)保值增值。

十、基金監(jiān)視

城鄉(xiāng)住民社會養(yǎng)老保險包辦機構(gòu)應(yīng)成立健全基金財政、統(tǒng)計、審核和內(nèi)部審計等制度，按年度體例基金出入預(yù)、決算，自覺接管財務(wù)、審計等部分監(jiān)視。對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放舉辦監(jiān)控和按期搜查，并按期披露城鄉(xiāng)住民社會養(yǎng)老保險基金籌集和付出信息，做到果真透明，接管社會監(jiān)視。對冒領(lǐng)基本養(yǎng)老金的，應(yīng)追究其法令責(zé)任。

財務(wù)部分認真憑證社會保險和預(yù)算打點法令禮貌劃定，對城鄉(xiāng)住民社會養(yǎng)老保險基金的出入、打點和保值增值等環(huán)境舉辦監(jiān)視打點。財務(wù)、監(jiān)察、審計部分按各自職責(zé)實驗監(jiān)視，嚴禁擠占調(diào)用，確保基金安詳。

十一、增強組織率領(lǐng)和包辦打點處事

(一)市當(dāng)局創(chuàng)立由市人力資源和社會保障、宣傳、體例、財務(wù)、公安、審計、民政、生齒計生、殘聯(lián)等部分構(gòu)成的城鄉(xiāng)住民社會養(yǎng)老保險事變率領(lǐng)小組，認真和諧相干政策，增強事變指導(dǎo)和監(jiān)視。率領(lǐng)小組辦公室設(shè)在市人社局，詳細認真一般和諧事變。各區(qū)市縣也要創(chuàng)立響應(yīng)的事變機構(gòu)。

(二)市人力資源和社會保障部分認真全市城鄉(xiāng)住民社會養(yǎng)老保險的行政打點事變，要增強打點與包辦機構(gòu)建樹，切實推行主管部分的職責(zé)，會同有關(guān)部分做好城鄉(xiāng)住民社會養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌籌劃、政策擬定、同一打點、綜合和諧等事變。

(三)各區(qū)市縣當(dāng)局要充實熟悉開展城鄉(xiāng)住民社會養(yǎng)老保險事變的重大意義，要把城鄉(xiāng)住民社會養(yǎng)老保險事變列入內(nèi)地經(jīng)濟社會成長籌劃和年度事變方針打點查核系統(tǒng)，起勁穩(wěn)妥地做好各項事變。

(四)各區(qū)市縣人力資源和社會保障部分要成立健全打點制度，增強對包辦機構(gòu)打點，切實推行主管部分的職責(zé)。(

(五)州里(街道)要配備專職職員，村(社區(qū))配備代勞員，認真包辦城鄉(xiāng)住民社會養(yǎng)老保險營業(yè)。

(六)各級城鄉(xiāng)住民社會養(yǎng)老保險包辦機構(gòu)的職員經(jīng)費、公用經(jīng)費和一般打點所需專項經(jīng)費，及州里(街道)、村(社區(qū))專職、代勞職員所需經(jīng)費，列入財務(wù)預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)住民社會養(yǎng)老保險基金中列支。

(七)各級城鄉(xiāng)住民社會養(yǎng)老保險包辦機構(gòu)要成立各項打點制度，類型營業(yè)措施。

本實驗意見從2013年7月1日起執(zhí)行。早年下發(fā)文件內(nèi)容與此文件有關(guān)劃定相斗嘴的，以此文件為準(zhǔn)。

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