養(yǎng)老金并軌將引發(fā)教師辭職潮

養(yǎng)老金雙軌制的存在有違社會公平，推動養(yǎng)老金改革是大勢所趨，實現(xiàn)養(yǎng)老金并軌只是個時間的問題。一些網(wǎng)民認為，公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員群體是當前養(yǎng)老金并軌工作的最大阻力。筆者沒有做過專項調(diào)查，但就一些機關(guān)和事業(yè)單位工作人員的交流來看，這種看法是值得商榷的。只有少數(shù)即將面臨退休的機關(guān)、事業(yè)單位工作人員，擔心并軌后自己的退休金會減少，才會對養(yǎng)老金改革存在顧慮。大多數(shù)中青年工作人員對經(jīng)濟社會的發(fā)展有信心，對未來充滿期待，因此并不擔心自己的退休生活。養(yǎng)老金并軌意味著每個人都增添了重新選擇工作、重新定位人生的空間，大多數(shù)人支持這一改革。

很多人羨慕機關(guān)和事業(yè)單位工作人員的“鐵飯碗”，換個角度來看，“鐵飯碗”也就是“鐵囚籠”。沒有達到退休條件的機關(guān)、事業(yè)單位工作人員要重新?lián)駱I(yè)，通常只有辭去公職這一條路。沒有社會養(yǎng)老金作保障，辭去公職相當于“凈身出戶”。要工作了十幾年甚至二十幾年的人“凈身出戶”，這何嘗不是一種社會不公。當前機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的職業(yè)倦怠問題是相當嚴重的，但由于沒有社會養(yǎng)老金，很多人不敢走出圍城，只能一直混下去。一旦實現(xiàn)養(yǎng)老金并軌，沒有了后顧之憂，必然出現(xiàn)一場前所未有的機關(guān)、事業(yè)單位工作人員辭職潮。

筆者預見，教師將成為辭職潮中最令人矚目的群體。在機關(guān)、事業(yè)單位工作人員中，教師數(shù)量最多，希望改變工作環(huán)境的愿望最迫切，教育的市場需求也最大。長久以來，由于體制的束縛，教師調(diào)動工作不容易，積壓太久、太多的愿望如果一旦找到突破口就可能形成潰堤之勢：欠發(fā)達地區(qū)的教師將向發(fā)達地區(qū)大規(guī)模流動，農(nóng)村教師將向城鎮(zhèn)大規(guī)模流動，公辦學校教師將向民辦學校大規(guī)模流動。優(yōu)秀師資的流失將加劇地區(qū)間、城鄉(xiāng)間教育發(fā)展不均衡，其對社會發(fā)展的長遠影響難以估量。

現(xiàn)行體制下的高考、中考對基礎(chǔ)教育的影響不言而喻，激烈地升學競爭造就了一個龐大的學生補習市場。教育行政部門出臺禁止教師有償補課的規(guī)定，讓很多教師成為補習市場的“地下工作者”，從“地下”轉(zhuǎn)為“地上”是這部分教師的最大愿望。一旦實現(xiàn)養(yǎng)老金并軌，辭去公職的代價大為降低，可以預見將有眾多優(yōu)秀教師脫離公辦學校，成為學生補習市場的掘金者。同時，學校優(yōu)質(zhì)師資的流失將會進一步刺激補習市場的發(fā)育。付出相同的勞動，補課辦班的收益可以達到公辦學校教師正常工資收入的十倍甚至更多，而教師在補習市場創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟門檻很低，優(yōu)秀教師的聲望就是收益的保障，這種誘惑力對于大多數(shù)教師來說是難以抗拒的。必須指出的是，教育行政部門憑借現(xiàn)行法規(guī)對于體制外教育工作者的約束力幾乎為零。

筆者呼吁全社會高度重視養(yǎng)老金改革帶來的一系列問題，相關(guān)部門對于即將出現(xiàn)的教師辭職潮要提早準備。毫無疑問，繼續(xù)實行養(yǎng)老金雙軌制沒有出路，對教師辭職設(shè)卡堵截更不是解決問題的正著，努力辦好人民滿意的教育要解決的難題很多，這無疑是一次大考。