當(dāng)前位置:高考升學(xué)網(wǎng) > 五險(xiǎn)一金 > 正文
一、概念的提出
筆者提出以房養(yǎng)老的基本沒想,是考慮家庭生命周期與住宅生命周期的差異,依據(jù)個(gè)人家庭擁有資源在個(gè)人家庭的一生予以最優(yōu)化配置的理論,將住房這種不動(dòng)產(chǎn)通過一定的形式和機(jī)制,實(shí)現(xiàn)價(jià)值的流動(dòng),以對家庭的養(yǎng)老保障事宜發(fā)揮相應(yīng)的功用。以房養(yǎng)老(HEcM),也可稱為反按揭,住房反向抵押貸款,是指已經(jīng)擁有住房的老年人將房屋產(chǎn)權(quán)抵押給、保險(xiǎn)公司等,相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)對借款人的年齡、預(yù)期壽命、房屋的現(xiàn)值、未來的增值、折損情況及借款人去世時(shí)房產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行綜合評估后,按其房屋的評估價(jià)值減去預(yù)期折損和預(yù)支利息,并按人的半均壽命計(jì)算,將其房屋的價(jià)值分?jǐn)偟筋A(yù)期壽命年限中去,按年或月支付現(xiàn)金給借款人,~直延續(xù)到借款人去世。它使得借款人可以提前支用該房屋的銷售款,借款人在獲得現(xiàn)金的同時(shí),繼續(xù)擁有房屋的居住權(quán)并負(fù)責(zé)維護(hù)。當(dāng)借款人去世后,相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)獲得房屋的產(chǎn)權(quán),進(jìn)行銷售、出租或者拍賣,所得用來償還貸款本息,并同時(shí)享有房產(chǎn)的升值部分。
二、社會背景
以房養(yǎng)老模式預(yù)期將有廣闊前景和社會需求,具有重大理論意義和可操作性。
1.住房商品化,居者有其屋,存在廣泛的潛在市場,為家庭借此模式養(yǎng)老奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。第五次普查數(shù)據(jù)顯示,我國城市人口中有751224戶購買商品房,占城市家庭戶口的9.2%;5333%戶購買經(jīng)濟(jì)適用房,占6.5%;2401075戶購買原公有住房,占29.4%;加上26.8%的家庭戶自建住房,擁有住房的城市家庭戶達(dá)到了587萬戶,占總個(gè)數(shù)的72%。由此可見,以房養(yǎng)老業(yè)務(wù)有龐大的潛在市場。
2、獨(dú)生子女政策加快老齡化社會到來,推動(dòng)以房養(yǎng)老的實(shí)行。在養(yǎng)老保障體制并不健全,實(shí)施獨(dú)生子女政策的情況下,未來“4+2+1”家庭結(jié)構(gòu)模式將占主導(dǎo)地位。如果老年人的子女無力或不愿承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù),“倒按揭”不失為一種很好的養(yǎng)老轉(zhuǎn)換途徑。
3、核算意識、理財(cái)觀念深入人心。老年人到了退休年齡,養(yǎng)老雖有社會養(yǎng)老保險(xiǎn)提供退休金,但退休金要低于工作時(shí)的收入,可能會降低老年人的生活水平。所以,需要多渠道籌集養(yǎng)老金。住房是家庭財(cái)富的重要組成部分,如果能將老人死后剩余的住房價(jià)值提前變現(xiàn),就可以極大地改善老年人的生活質(zhì)量,而這絲毫不會影響到老年人現(xiàn)在的生活,只是通過一種金融手段盤活了住房這筆巨大的不動(dòng)產(chǎn)。
4、社會保障制度不夠健全,資金缺口大,政府和企業(yè)尚不能完全擔(dān)當(dāng)社會養(yǎng)老的重任。中國的老齡化問題越來越嚴(yán)重,雖然目前的社會養(yǎng)老政府起著主要的作用,然而由于我國人口基數(shù)大,政府難以承受養(yǎng)老的巨大資金。從理論上說,以房養(yǎng)老具有較強(qiáng)的可操作性,也是解決養(yǎng)老資金的一個(gè)重要思路,它既能盤活房屋存量,又解決了社會保障問題。
三、新型模式及可行性分析
筆者從“以房養(yǎng)老”的前提(房屋產(chǎn)權(quán))和合理處置產(chǎn)權(quán)的角度,認(rèn)為從理論上可采取的幾種模式:對于目前還未能獲得房屋所有權(quán)的老齡人來說,如果想加入“以房養(yǎng)老”的行列,可以采用合資購房養(yǎng)老模式:合資購房養(yǎng)老,就是針對這樣一群購房資金不足老齡人,他們可以向貸款購房,貸期內(nèi)不必還本付息,身故后用該住房還貸。
合資購房可以解決老人的居住問題,還可以以變相的方式獲得房屋帶來的收益,但是合資購房的產(chǎn)權(quán)分割是最容易產(chǎn)生問題和矛盾的。所以,在合資購房之前一定要簽訂合資購房協(xié)議書,明確產(chǎn)權(quán)的分配。由于銀行借此參與房地產(chǎn)投資,對于房地產(chǎn)行業(yè)來說面臨著更大的不確定因素。
對于擁有房屋所有權(quán)的老齡人來說,可以選擇以下模式:
1.反向抵押貸款。這種模式適合擁有房屋所有權(quán)者,特別是空巢老人家庭。對于反向抵押貸款模式機(jī)構(gòu)和老人共同面對房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)老人也能從中獲得抵押的貸款提高生活質(zhì)量。國外比較盛行,我國金融工具不夠健全完善,該業(yè)務(wù)還在探索之中。
2.售房養(yǎng)老。老人把住房所有權(quán)出售給特定機(jī)構(gòu),使用權(quán)繼續(xù)保留到死亡為止,老人用房款養(yǎng)老。這種模式和反向抵押貸款最大的區(qū)別是房屋所有權(quán)和面對房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)問題上。售房養(yǎng)老主要面臨的是傳統(tǒng)觀念的障礙。
3.住房置換。老人可以將自己的大房子售出,在郊區(qū)換購小房,用差價(jià)款來養(yǎng)老。而且,目前我國的養(yǎng)老、醫(yī)療等都可以轉(zhuǎn)移。這種模式主要出于老人的意愿,可行性較強(qiáng)。
4.住房出典。老人將房子出典給金融機(jī)構(gòu),獲得一定典當(dāng)金來提高生活質(zhì)量。老人的子女可以選擇把該房產(chǎn)買回,待老人去后,子女只需要把這些年金融機(jī)構(gòu)支付給老人的總額償還,再按消費(fèi)貸款利率支付利息,那么房子仍舊是子女的。
5.將房子抵押給養(yǎng)老院,養(yǎng)老院負(fù)責(zé)養(yǎng)老。老人把房子抵押給養(yǎng)老院,經(jīng)后可人住老年公寓,并重申免交一切費(fèi)用,而房屋產(chǎn)權(quán)在老人逝世后歸養(yǎng)老院所有。204月南京市私營的湯山留園老年公寓首家推出了此種以房養(yǎng)老”模式。幸福人壽已成為首個(gè)試辦此業(yè)務(wù)的公司。
6.異地集中養(yǎng)老模式。在優(yōu)美、便利但不發(fā)達(dá)地域,建立大規(guī)模養(yǎng)老基地,有專人護(hù)理,將都市的老人移居于此養(yǎng)老,原房由債權(quán)人另行處理。這種養(yǎng)老模式減低養(yǎng)老,提升養(yǎng)老質(zhì)量,解決老人的孤獨(dú)問題、生理護(hù)理問題、日常起居飲食和娛樂問題等。
以上選擇模式的可行勝分析:(1)房子價(jià)格問題。以房養(yǎng)老存在著兩個(gè)階段的房產(chǎn)價(jià)格問題:簽約時(shí)的價(jià)格和老人臨終債權(quán)人收回房子時(shí)的價(jià)格。這就需要房地產(chǎn)評估行業(yè)的加入,但是房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是無法避免的,同時(shí),需要有很健全公正的做后盾,機(jī)構(gòu)參與房地產(chǎn)領(lǐng)域,政府應(yīng)該從中協(xié)調(diào)防止房地產(chǎn)受某些機(jī)構(gòu)支控,房價(jià)飆升。(2)觀念問題。以房養(yǎng)老面臨著嚴(yán)重的觀念障礙,中國人的傳統(tǒng)是“但存方寸地,留于子孫耕”。筆者提出的住房出典模式很好的解決了這一障礙問題。老人將住房出典獲得養(yǎng)老金,緩解了子女資金周轉(zhuǎn)問題,同時(shí)充分發(fā)揮了房子帶來的福利作用。子女只需要付完出典期間金融機(jī)構(gòu)付予老人的總額就可以收回原有房子,實(shí)則是為子女延緩了支付養(yǎng)老消費(fèi)的一種方案。(3)拓展金融業(yè)務(wù)多元化的發(fā)展。無論是合資購房養(yǎng)老還是其他的以房養(yǎng)老模式,都帶動(dòng)等機(jī)構(gòu)都參與其中。使得金融機(jī)構(gòu)將責(zé)任和盈利目標(biāo)緊密的結(jié)合在一起。有效的促進(jìn)社會正常的轉(zhuǎn)型機(jī)制的運(yùn)作和發(fā)展。
四、以房養(yǎng)老的實(shí)際意義
1、老年人出售自有住房以養(yǎng)老,有效解決養(yǎng)老資金來源,減輕家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān),有利于調(diào)節(jié)家庭生活,為家庭擁有資源的優(yōu)化配置提供一種新的思路。以房養(yǎng)老將養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會保障與購房養(yǎng)老相結(jié)合,為巨額保險(xiǎn)資金尋找到安全、收益穩(wěn)定可靠的出路,減輕社會和家庭養(yǎng)老的壓力。
2、激活房地產(chǎn)交易,刺激內(nèi)需,增強(qiáng)中老年人購建住宅、晚年幸福生活的積極性,增加國民經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn)。為金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的業(yè)績利潤增長開辟一條新的通道,達(dá)到一種保險(xiǎn)資金“從養(yǎng)老中來,到養(yǎng)老中去”的新型循環(huán)機(jī)制。
3、倡導(dǎo)兒女獨(dú)立自強(qiáng),老人自我保障,減輕老人和兒女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān),組建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的新型代際關(guān)系。
五、結(jié)語
以房養(yǎng)老作為一種新型的養(yǎng)老模式,是對現(xiàn)行養(yǎng)老制度的補(bǔ)充和完善,它有利于提高老年人的生活質(zhì)量,減輕國家和社會的蕎老壓力,是真正的把錢花在最關(guān)鍵的地廳。當(dāng)然,作為一種新型的經(jīng)濟(jì)模式,“以房養(yǎng)老”的運(yùn)行必然面臨種種困難;但正如國人對“按揭買房,的接受過程一樣,隨著制度的完善和健全,“以房養(yǎng)老”,必將成為我們正積寸養(yǎng)老問題可供選擇的方式之一。
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