近日，河北省辦公廳發(fā)布關(guān)于加快推進(jìn)無線局域網(wǎng)(WiFi)建設(shè)和免費開放的通知，下面是全文：

　　關(guān)于加快推進(jìn)無線局域網(wǎng)(WiFi)建設(shè)和免費開放的通知

　　各市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))黨委和人民政府，省直各部門，各人民團(tuán)體：

　　為貫徹落實省委八屆十二次全會精神，統(tǒng)籌推動全省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實施，促進(jìn)信息惠民，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就加快推進(jìn)無線局域網(wǎng)(WiFi)(以下簡稱WiFi)建設(shè)和免費開放工作通知如下。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　通過兩年努力，全省縣級以上城市建成布局合理、運行平穩(wěn)、安全可靠、公眾感知良好的WiFi網(wǎng)絡(luò);初步形成政府引導(dǎo)、市場化運作、可持續(xù)發(fā)展的運行機(jī)制;WiFi建設(shè)和免費開放走在全國前列，在政務(wù)、商務(wù)、生活等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。底完成各市(含定州、辛集市，下同)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣(市)主城區(qū)公共區(qū)域WiFi建設(shè)和免費開放。2017年底實現(xiàn)全省縣級以上城市主城區(qū)公共區(qū)域WiFi全覆蓋和免費開放。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。各市、縣(市)政府根據(jù)城市公共場所的社會功能、人員聚集程度、網(wǎng)絡(luò)資源等因素，制定本行政區(qū)域主要公共區(qū)域WiFi建設(shè)和免費開放規(guī)劃及推進(jìn)計劃，明確建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)進(jìn)度。充分利用聯(lián)通、移動、電信、廣電網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運營商已有的基礎(chǔ)設(shè)施，開展公共區(qū)域免費WiFi建設(shè)，對WiFi已覆蓋區(qū)域進(jìn)行擴(kuò)容優(yōu)化，重復(fù)建設(shè)區(qū)域進(jìn)行信號整合，未覆蓋區(qū)域進(jìn)行補(bǔ)點建設(shè)，實現(xiàn)公共區(qū)域WiFi合理布局，避免重復(fù)建設(shè)。

　　(二)明確建設(shè)區(qū)域。以縣級以上城市主城區(qū)內(nèi)人流量較大、駐留時間較長、移動設(shè)備使用率高、公共無線局域網(wǎng)需求大的區(qū)域為重點，推進(jìn)火車(汽車)站、機(jī)場、地鐵站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行政服務(wù)大廳、開發(fā)區(qū)、特色小鎮(zhèn)、圖書館、博物館、公園、廣場、體育中心、旅游景點游客休憩區(qū)等公共區(qū)域WiFi全覆蓋。引導(dǎo)和推進(jìn)大型商場、購物中心、繁華商業(yè)街區(qū)、專業(yè)市場等商業(yè)場所和酒店，以及金融、保險、證券等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、郵政服務(wù)等商業(yè)性服務(wù)場所實現(xiàn)WiFi全覆蓋。

　　(三)確定建設(shè)和運營主體。堅持以企業(yè)為主體，加快WiFi建設(shè)和免費開放，充分發(fā)揮聯(lián)通、移動、電信、廣電網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運營商作用，鼓勵符合條件的企業(yè)積極參與WiFi建設(shè)和運營。原則上各市要建立涵蓋所轄縣(市)的統(tǒng)一服務(wù)平臺，鼓勵有實力、具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)、民間資本投資建設(shè)并參與本地WiFi服務(wù)平臺運營;鼓勵各地政府依托本地服務(wù)平臺，創(chuàng)新公眾服務(wù)載體，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)挖掘分析，推進(jìn)大數(shù)據(jù)交易，延伸發(fā)展信息服務(wù)業(yè)鏈條;支持采用政府購買服務(wù)模式，通過3年左右時間，實現(xiàn)服務(wù)平臺運營主體自主造血、自我發(fā)展。

　　(四)統(tǒng)一規(guī)范管理。制定《河北省無線局域網(wǎng)(WiFi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范》，研究提出建設(shè)和服務(wù)基本架構(gòu)。實行統(tǒng)一注冊認(rèn)證、統(tǒng)一服務(wù)品牌(i-hebei，愛河北)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范“三統(tǒng)一”的建設(shè)和運營方式，建設(shè)全省統(tǒng)一的認(rèn)證系統(tǒng)，實現(xiàn)運營企業(yè)服務(wù)平臺認(rèn)證系統(tǒng)互聯(lián)互通，避免不同運營企業(yè)、不同區(qū)域重復(fù)注冊認(rèn)證，最終實現(xiàn)“一地注冊，全省漫游”。加強(qiáng)全省“i-hebei”WiFi統(tǒng)一服務(wù)品牌管理，將企事業(yè)單位已建成的WiFi熱點(AP)逐步納入“i-hebei”統(tǒng)一品牌體系中并明確標(biāo)識。各市可在“i-hebei”品牌下設(shè)置WiFi標(biāo)識，并在主要公共區(qū)域張貼銘牌標(biāo)識，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位不再設(shè)置各類標(biāo)識。

　　(五)開放公共設(shè)施。各級機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位(涉密單位除外)和公共機(jī)構(gòu)，要帶頭開放樓宇平臺、弱電井管道等相關(guān)資源，支持免費WiFi基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);在保證城市美觀的前提下，城市路燈桿、信號桿、路牌桿等市政設(shè)施要同步開放。

　　(六)創(chuàng)新運營模式。拓寬投融資渠道，積極探索并不斷完善WiFi商業(yè)運營模式，推動各建設(shè)和運營服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新前向免費、后向收費的廣告運營、應(yīng)用分發(fā)、O2O運營、第三方付費等商業(yè)模式，支持WiFi相關(guān)支撐平臺開發(fā)建設(shè)和運營。結(jié)合WiFi部署和大數(shù)據(jù)分析，形成增值應(yīng)用，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推進(jìn)WiFi健康可持續(xù)發(fā)展。鼓勵運營服務(wù)企業(yè)與商業(yè)性服務(wù)場所業(yè)主協(xié)商建立互利共贏的WiFi建設(shè)與運營合作模式。

　　(七)提升服務(wù)質(zhì)量。各運營服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)WiFi網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化認(rèn)證流程，滿足用戶易用、實用、好用的實際需求，切實提升用戶的感知體驗。加強(qiáng)運營服務(wù)體系建設(shè)，設(shè)立窗口服務(wù)和投訴受理電話，建立專業(yè)運行維護(hù)隊伍，對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)規(guī)范，履行運營服務(wù)承諾。鼓勵具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌考慮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)指標(biāo)和用戶體驗，開展對各運營服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)測評估。

　　(八)保障網(wǎng)絡(luò)安全。按照“誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)、誰運營誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，各運營服務(wù)企業(yè)要執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，制定網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障措施，落實安全技術(shù)防范措施，選用安全可控的設(shè)備與產(chǎn)品，完善WiFi網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證體系，加強(qiáng)用戶登錄與使用監(jiān)管，制定應(yīng)急保障預(yù)案，落實安全保障責(zé)任，滿足用戶可管、可溯及用戶信息傳輸安全可靠的要求，保障用戶個人信息安全。信息安全管理相關(guān)部門要切實加強(qiáng)安全監(jiān)管，密切關(guān)注WiFi網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的安全問題，嚴(yán)厲打擊偽熱點(AP)及非法運營平臺，保障數(shù)據(jù)安全。

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省推進(jìn)無線局域網(wǎng)(WiFi)建設(shè)和免費開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副省長為組長，省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省公安廳、省財政廳、省城鄉(xiāng)住房建設(shè)廳、省新聞出版廣電局為成員單位。辦公室設(shè)在省工業(yè)和信息化廳。

　　各市、縣(市)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本行政區(qū)域WiFi建設(shè)和免費開放工作，制定WiFi建設(shè)和服務(wù)的建設(shè)計劃及實施方案，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立工作機(jī)制，分解落實公共場所業(yè)主單位推進(jìn)WiFi建設(shè)和免費開放工作責(zé)任。

　　(二)強(qiáng)化財政支持。各市政府要安排一定專項資金支持WiFi建設(shè)和運營，由財政資金支持WiFi建設(shè)運行維護(hù)和第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測評估服務(wù)的，要依法進(jìn)行政府采購。

　　(三)建立評價機(jī)制。制定《河北省無線局域網(wǎng)(WiFi)建設(shè)和服務(wù)評價辦法》，對各市推進(jìn)WiFi建設(shè)和服務(wù)的組織管理、開放范圍、服務(wù)質(zhì)量和信息安全等方面進(jìn)行評價，將第三方檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)測數(shù)據(jù)和社會公眾評價結(jié)果作為評估的重要依據(jù)。

　　(四)營造良好環(huán)境。加大宣傳推廣力度，做好輿論引導(dǎo)，營造WiFi建設(shè)和免費開放的良好氛圍。

　　中共河北省委辦公廳

　　河北省人民政府辦公廳

　　6月19日