一、何為精準(zhǔn)扶貧？

精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。

二、六個精準(zhǔn)是什么？

2013年10月，到湖南湘西考察時，首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”概念。在貴州又講了六個精準(zhǔn)，“對象要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)”。

三、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

2017年10月18日，同志在十九大報告中指出，要動員全黨全國全社會力量，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二?二?年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，距離全面建成小康社會只有不到兩年的時間背景下，扶貧開發(fā)十分緊迫。扶貧十分重要，但精準(zhǔn)扶貧更為重要。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加大幫扶力度，打贏全面實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的攻堅戰(zhàn)。

六個精準(zhǔn)：

1、扶持對象精準(zhǔn)

2、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)

3、資金使用精準(zhǔn)

4、措施到戶精準(zhǔn)

5、因村派人精準(zhǔn)

6、脫貧成效精準(zhǔn)

貧困戶和返貧戶識別標(biāo)準(zhǔn)

收入低于國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，且“兩不愁”、“三保障”未實(shí)現(xiàn)的。

(1)家庭人均純收入未達(dá)到國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)牧戶；

(2)因缺資金有子女無法完成九年制義務(wù)教育的農(nóng)牧戶；

(3)無房且自己無能力修建的農(nóng)牧戶，或只有一套住房已經(jīng)存在安全隱患，自己卻無力修建的農(nóng)牧戶；

(4)因家庭成員患重大疾病或長期慢性病等，扣除各類政策補(bǔ)助后，自付醫(yī)療費(fèi)仍然很高，導(dǎo)致家庭處于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)牧戶。

有以下情況的不能識別為貧困戶：

(1)當(dāng)年家庭年人均純收入高于當(dāng)?shù)仄骄�水平的農(nóng)牧戶；

(2)2014年以來購房或修建新房，或高標(biāo)準(zhǔn)整修現(xiàn)有住房（不含因?yàn)?zāi)重建、生態(tài)扶貧搬遷或國家統(tǒng)征拆遷房屋）的農(nóng)牧戶；

(3)家庭擁有或使用享受型轎車、工程機(jī)械及大型農(nóng)機(jī)具的農(nóng)牧戶；

(4)家庭辦有或投資企業(yè)，長期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，并在正常經(jīng)營正常納稅的農(nóng)牧戶；

(5)家庭成員中有正式編制的財政供養(yǎng)人員、村五職干部（有重大致貧原因的村干部除外）家庭；

(6)舉家外出一年及以上，收入明顯高于當(dāng)?shù)仄骄�水平的家庭�?/p>

(7)其他明顯不符合扶貧開發(fā)對象標(biāo)準(zhǔn)的情形。

二、精準(zhǔn)扶貧脫貧戶識別流程是什么？

1.村“兩委”組織村民民主評議。確定選初步名單。

2.村干部、第一書記、和駐村工作隊組織入戶調(diào)查核實(shí)。

3.貧困戶和幫扶責(zé)任人同時認(rèn)可。

4.嘎查村將初選名單報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織逐戶驗(yàn)收后，進(jìn)行公示。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核認(rèn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將驗(yàn)收、公示無異議名單審核縣政府。

6.縣級抽查備案（對外公告）�？h級復(fù)審鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報名單后，縣統(tǒng)一在主流媒體上進(jìn)行公告，無異議上報盟級備案，并抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為批復(fù)。

注意，脫貧戶識別標(biāo)準(zhǔn)主要有：“一出三不出”

“一出”：當(dāng)年家庭人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，有穩(wěn)定的收入來源，并真正實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房三保障，飲水和生活用電已經(jīng)解決，不因患重大疾病、長期慢性病等大額醫(yī)療費(fèi)用支出而返貧的貧困戶。

“三不出”：

一是農(nóng)牧戶家庭人均純收入沒有穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，沒有穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的家庭；

二是雖然享受了扶貧政策，但尚未明顯見效的家庭；三是當(dāng)年新識別或返貧的貧困戶原則上不能退出。