省委辦公廳兩學(xué)一做活動實施方案

　　根據(jù)《辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案〉的通知》(x辦發(fā)〔2016〕x號)精神，現(xiàn)就在全省黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)，提出如下實施方案。

　　一、全面把握中央和省委部署要求

　　開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和全省“大學(xué)習(xí)大討論”成果、加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署，對于推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，進(jìn)一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性;對于進(jìn)一步修復(fù)政治生態(tài)，營造良好從政環(huán)境;對于教育引導(dǎo)黨員、干部提振精氣神、錘煉好作風(fēng)、展現(xiàn)新作為，在加快推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展中建功立業(yè)，具有重大意義。

　　開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝頭腦為根本任務(wù)，牢固樹立黨的意識、黨員意識，自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹五大發(fā)展理念、落實“四個著力”要求，推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。

　　開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強(qiáng)針對性，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改，把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對缺乏信心，信仰不真信、修身不真修、當(dāng)“兩面人”，精神空虛迷茫，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等;著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強(qiáng)，不講誠信、不懂規(guī)矩、不守紀(jì)律，陽奉陰違、口無遮攔、亂評妄議黨中央大政方針，在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨，組織觀念淡薄、組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等;著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是價值取向扭曲，道德行為失范，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等;著力解決一些基層黨組織軟弱渙散的問題，主要是黨組織不健全、工作不得力，落實“三會一課”等組織制度不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不經(jīng)常，作用不明顯等。要分層次、分領(lǐng)域?qū)�黨員、基層黨員干部、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中要解決的重點問題，分別提出具體要求。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實突出問題整改，切實整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，推動黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

　　開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦;堅持學(xué)用結(jié)合、知行合一;堅持問題導(dǎo)向、注重實效;堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下;堅持區(qū)分層次、分類指導(dǎo)。要突出正常教育，以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，用心用力，抓細(xì)抓實，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，把全面從嚴(yán)治黨要求落實到每個黨支部、落實到每名黨員�；鶎狱h組織要結(jié)合實際開展學(xué)習(xí)教育，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。

　　二、進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)教育內(nèi)容

　　開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅持理論與實踐相結(jié)合，學(xué)與做相結(jié)合，知與行相結(jié)合。

　　1.學(xué)黨章黨規(guī)。學(xué)黨章黨規(guī)，要明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范。黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》，要深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，深入領(lǐng)會黨員的條件和義務(wù)、權(quán)利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件。學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等，重點掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個必須”“四個堅持”，掌握各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定等。

　　縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》，要在全面系統(tǒng)把握基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點掌握總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀(jì)律等章內(nèi)容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質(zhì)和使命，進(jìn)一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項基本條件。深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)制度，重點掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個廉潔”“四個自覺”，掌握黨紀(jì)處分工作原則以及各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定，掌握黨的地方委員會和黨組的職責(zé)、組織原則、運(yùn)行機(jī)制，掌握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用原則、條件、要求，著力提高做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必須具備的政治素養(yǎng)和政策水平。

　　2.學(xué)系列講話。學(xué)系列講話，要加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動。黨員要重點學(xué)習(xí)《系列重要講話讀本(版)》、關(guān)于遼寧工作的重要講話和指示精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會為黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，掌握增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關(guān)基本要求。堅持學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，切實通過學(xué)系列講話精神統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，深刻把握新形勢下黨員的職責(zé)使命。

　　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)得更多一些、更深一些，要求更嚴(yán)一些、更高一些，以《談治國理政》《重要講話文章選編(領(lǐng)導(dǎo)干部讀本)》為基本教材，學(xué)習(xí)《系列重要講話讀本(版)》。圍繞堅持和發(fā)展，聯(lián)系黨的十八大以來黨的理論和實踐創(chuàng)新進(jìn)程，聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的新要求，深入學(xué)習(xí)為黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，既領(lǐng)悟好重大思想理論觀點，又領(lǐng)悟好科學(xué)的思想方法和工作方法，用以更好地指導(dǎo)和推動各項事業(yè)發(fā)展。

　　系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅定自信、理論自信、制度自信。

　　3.做合格黨員。做合格黨員，要按照遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展對黨員的新要求，堅持以學(xué)促做、知行合一，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。做合格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要遵守黨章、踐行“三嚴(yán)三實”，對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，做黨和人民滿意的好干部，做心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的表率。做合格黨員、做合格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，最根本的是增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。把增強(qiáng)“四個意識”作為學(xué)習(xí)教育的根本要求，引導(dǎo)廣大黨員主動自覺地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同為黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。每名黨員都要把向黨中央看齊落實到實際行動上，黨中央提倡什么、就認(rèn)真踐行什么，黨中央禁止什么、就堅決反對什么，做到令行禁止。

　　三、認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)

　　開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)是前提，是改造主觀世界、提升黨員行動自覺的根本途徑。要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)與系列重要講話統(tǒng)一起來，在學(xué)系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學(xué)黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神和實踐要求。

　　1.引導(dǎo)黨員搞好自學(xué)。要堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問題學(xué)，在全面系統(tǒng)深入上下功夫。提倡記讀書筆記、寫體會文章。開發(fā)形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，及時推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，為黨員自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。注重用好正反兩方面典型，充分發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，從先進(jìn)典型、英雄模范的先進(jìn)事跡和崇高精神中接受教育、汲取力量，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃及王珉、蘇宏章、王陽、陳鐵新等違紀(jì)違法案件中吸取教訓(xùn)，肅清惡劣影響。

　　2.開展專題學(xué)習(xí)討論。黨小組要定期組織黨員集中學(xué)習(xí);不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)。把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話與業(yè)務(wù)知識和職業(yè)技能學(xué)習(xí)結(jié)合起來，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。黨支部要召開黨員大會，分4個專題開展學(xué)習(xí)討論，一般每2個月一個專題。專題一：以“講政治、有信念”為題，重點學(xué)習(xí)討論對黨忠誠，挺起理想信念的“主心骨”，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨，做到政治合格;專題二：以“講規(guī)矩、有紀(jì)律”為題，重點學(xué)習(xí)討論嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩，做到執(zhí)行紀(jì)律合格;專題三：以“講道德、有品行”為題，重點學(xué)習(xí)討論明大德、守公德、嚴(yán)私德，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，踐行，堅守共產(chǎn)黨人的精神高地，做到品德合格;專題四：以“講奉獻(xiàn)、有作為”為題，重點學(xué)習(xí)討論踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中當(dāng)標(biāo)兵、作模范，做到發(fā)揮作用合格。學(xué)習(xí)討論要緊密結(jié)合現(xiàn)實，聯(lián)系個人思想工作生活實際，看自己在新任務(wù)新考驗面前，能否堅守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關(guān)系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏守規(guī)矩，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為。通過學(xué)習(xí)討論，真正提高認(rèn)識，找到差距，明確努力方向。

　　3.認(rèn)真上好黨課。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行。黨支部要對黨課內(nèi)容、時間和方式等作出安排，重點圍繞“學(xué)黨章黨規(guī)”“學(xué)系列講話”“做合格黨員”組織上好3次黨課，其中“七一”前夕結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動安排1次黨課，組織黨員重溫入黨誓詞。鼓勵和指導(dǎo)基層單位黨組織書記、普通黨員聯(lián)系實際講黨課。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在所在黨支部講黨課，到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位黨支部講黨課。組織黨校教師、講師團(tuán)成員、先進(jìn)模范等到基層一線黨支部講黨課。推廣“情景互動式”黨課、微黨課、微動漫、微視頻等做法，豐富黨課內(nèi)容和形式，增強(qiáng)吸引力和感染力。

　　4.深入開展向毛豐美同志學(xué)習(xí)活動。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《組織部關(guān)于追授毛豐美同志“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號的決定》《中共遼寧省委關(guān)于開展向毛豐美同志學(xué)習(xí)活動的決定》，學(xué)習(xí)《全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員毛豐美》《毛豐美的故事》等圖書，并通過事跡報告、座談交流、專題討論等形式，深入理解把握毛豐美同志的先進(jìn)事跡和精神實質(zhì)，樹立起看得見、感受得到的標(biāo)桿。今年“七一”前夕，要以黨支部為單位，以“學(xué)習(xí)毛豐美、實干促振興”為主題，組織召開1次專題組織生活會，組織廣大黨員對照毛豐美同志的先進(jìn)事跡和崇高精神，聯(lián)系個人思想工作生活實際，檢視自己的不足，進(jìn)一步明確努力方向。把開展向毛豐美同志學(xué)習(xí)與向?qū)O德忠、董福財、高軍和王桂蘭等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)結(jié)合起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)《遼寧百名服務(wù)群眾好黨員先進(jìn)事跡》等。開展“我身邊的共產(chǎn)黨員”拍客活動，組織黨員以“先鋒本色・光影印象”為主題，用普通人的視角，通過手機(jī)、DV等微視頻記錄各領(lǐng)域黨員的風(fēng)采，用身邊黨員的故事感染人、教育人、激勵人。

　　5.創(chuàng)新方式組織學(xué)習(xí)。要引導(dǎo)黨員運(yùn)用“12371”黨員手機(jī)信息平臺、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、中華先鋒網(wǎng)、手機(jī)報、微信易信和遠(yuǎn)程教育平臺等媒體開展在線學(xué)習(xí)。在省內(nèi)黨報黨刊開設(shè)“兩學(xué)一做”論壇，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫體會文章，帶動廣大黨員學(xué)習(xí)。利用“雙休日”選學(xué)平臺組織黨員干部學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話。用好“九一八”歷史博物館、雷鋒紀(jì)念館、遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館等黨性教育基地。探索建立省管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“黨章黨規(guī)基本知識、系列講話重要精神”考核測試制度。

　　四、嚴(yán)肅黨的組織生活

　　開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要突出經(jīng)常性教育的特點，以黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，認(rèn)真落實好組織生活會、民主評議黨員、開展批評和自我批評等組織生活制度，使黨員日常教育管理真正嚴(yán)起來、實起來。

　　1.召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部以“兩學(xué)一做”為主題，召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。

　　2.開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進(jìn)行民主評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進(jìn)行。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng);對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

　　3.健全完善黨日制度。以縣(市、區(qū))或基層黨委為單位，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，每月相對固定一天作為黨日，用于開展組織生活、進(jìn)行黨的教育、召開黨的會議、處理黨務(wù)工作。要堅持政治性、思想性、原則性，體現(xiàn)黨的生活特點，明確黨日活動主題，確保每次活動都有實質(zhì)性內(nèi)容。在規(guī)范黨員學(xué)習(xí)教育、加強(qiáng)黨員管理上下功夫，不斷提高組織生活的質(zhì)量和水平。

　　4.建立經(jīng)常性提醒和批評制度。要經(jīng)常開展批評幫助，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。堅持完善批評和自我批評制度，遇到重要問題或普遍性問題需要集體批評和自我批評時，及時召開生活會，把事情說清楚、談透徹，使黨內(nèi)生活更加健全、更加健康。

　　五、組織引導(dǎo)黨員立足崗位作貢獻(xiàn)

　　開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和全省工作大局，教育引導(dǎo)廣大黨員保持昂揚(yáng)向上的干勁韌勁，增強(qiáng)攻堅克難的意志品質(zhì)，開拓進(jìn)取、真抓實干，把學(xué)習(xí)教育成效體現(xiàn)在推動振興發(fā)展上。

　　要廣泛開展“立足崗位當(dāng)先鋒、推動振興作貢獻(xiàn)”實踐活動，教育引導(dǎo)廣大黨員積極為黨工作，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實到更好履行崗位職責(zé)、推動振興發(fā)展上。特別是在當(dāng)前遼寧振興發(fā)展處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，面對急難險重任務(wù)，廣大黨員要沖在最前頭、干在最前面，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念，讓“四個著力”要求在遼寧落地生根，堅持“四個驅(qū)動”共同發(fā)力，加快培育和壯大“六個新的增長點”，推動全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，努力打贏遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展的攻堅戰(zhàn)。

　　要結(jié)合不同領(lǐng)域不同行業(yè)實際，創(chuàng)新活動載體。深入實施“共產(chǎn)黨員先鋒工程”，通過設(shè)立共產(chǎn)黨員先鋒崗、劃定共產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)、組建共產(chǎn)黨員志愿服務(wù)隊(突擊隊)、設(shè)立共產(chǎn)黨員先鋒工程項目，組織基層黨組織和廣大黨員在決勝全面建成小康社會中推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，在改革發(fā)展穩(wěn)定主戰(zhàn)場攻堅克難、勇當(dāng)先鋒。深化“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)為民四服務(wù)”活動，教育引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員干部立足崗位服務(wù)、主動上門服務(wù)、優(yōu)化公共服務(wù)、推進(jìn)陽光服務(wù)，積極推進(jìn)審批制度改革，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，營造良好政商關(guān)系，提高工作效率和服務(wù)水平。深化“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動，推動在職黨員走進(jìn)社區(qū)、積極開展志愿服務(wù)，主動認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位，參加志愿服務(wù)團(tuán)隊，服務(wù)群眾、服務(wù)社會、奉獻(xiàn)愛心。深入開展“幫企業(yè)穩(wěn)增長促振興”活動，組織機(jī)關(guān)黨員干部帶著任務(wù)、帶著責(zé)任、帶著感情深入企業(yè)力所能及幫助企業(yè)解決實際問題，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效，推動企業(yè)健康發(fā)展。

　　要針對不同群體黨員實際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，組織引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用。在農(nóng)村、社區(qū)，重點落實黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾制度;在國有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會組織，重點落實黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度;在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度;在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，促進(jìn)黨員模范履行崗位職責(zé)，落實黨員到社區(qū)報到、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度;在學(xué)校，重點要求黨員增強(qiáng)黨的意識，自覺愛黨護(hù)黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻(xiàn)社會。在紀(jì)念建黨95周年活動中，評選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，激勵廣大黨員向更高標(biāo)準(zhǔn)看齊。

　　六、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作表率

　　省委常委會要帶頭開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，省人大常委會黨組、省政府黨組、省政協(xié)黨組及全省各級黨委(黨組)要按照省委要求，結(jié)合各自實際高質(zhì)量開展學(xué)習(xí)教育。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”和“八個帶頭、八個自覺”，走在前、作表率。強(qiáng)化普通黨員意識，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，自覺參加所在黨支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。

　　要以黨委(黨組)會、黨委(黨組)中心組等形式，定期組織集中研討，每次確定一個專題，深化學(xué)習(xí)效果。年度民主生活會要以“兩學(xué)一做”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進(jìn)去，進(jìn)行黨性分析，認(rèn)真開展批評和自我批評，切實做好整改。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭參加學(xué)習(xí)討論、談?wù)J識、談體會，帶頭講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭深入基層指導(dǎo)，帶頭履職盡責(zé)、立足崗位作貢獻(xiàn)，發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用。

　　各級黨委(黨組)要樹立正確的用人導(dǎo)向，用好干部工作這個“指揮棒”，對那些肯干事、能干事的，要搭建平臺、予以重用;對那些不愿干、庸懶散拖的，要及時調(diào)整，真正把正確的用人導(dǎo)向亮起來、立起來、嚴(yán)起來、實起來，以清朗的用人風(fēng)氣，推動政治生態(tài)“山清水秀”。

　　七、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在省委常委會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由省委組織部牽頭組織實施，省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委宣傳部、省委黨校等有關(guān)單位配合做好相關(guān)工作。

　　1.各市委和省(中)直黨組(黨委)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)，擺上重要位置，黨委(黨組)及主要負(fù)責(zé)同志要履行主體責(zé)任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層落實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實抓好學(xué)習(xí)教育，盡好責(zé)、抓到位、見實效。制定實施方案，加強(qiáng)工作力量，強(qiáng)化責(zé)任落實。采取定點監(jiān)測、現(xiàn)場觀摩、專項調(diào)研、隨機(jī)抽查，以及聽取匯報、參加學(xué)習(xí)討論、列席組織生活會等方式加強(qiáng)督促檢查。省委適時派出督導(dǎo)組，采取巡回督查的方式進(jìn)行督導(dǎo)，把督查的重點放到基層、放到黨支部，深入了解學(xué)習(xí)教育開展情況和實際效果，及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題。把開展學(xué)習(xí)教育情況作為今年基層黨建工作述職評議考核的首要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核中，推動黨建主體責(zé)任落實。省直機(jī)關(guān)工委、省委高校工委、省國資委黨委要加強(qiáng)對分管領(lǐng)域?qū)W習(xí)教育的指導(dǎo);各級行業(yè)主管部門黨組(黨委)要加強(qiáng)對本系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo);各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入到干部教育培訓(xùn)之中。各級黨委組織部門要切實搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施、督查落實，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時研究解決學(xué)習(xí)教育中的問題。各級黨組織要以求真務(wù)實的作風(fēng)開展學(xué)習(xí)教育，防止形式主義、走過場，防止撇開日常工作搞學(xué)習(xí)，防止簡單以開多少會來評判學(xué)習(xí)教育效果。

　　2.縣級黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，結(jié)合實際制定具體實施方案，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位特點，對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容、方式等作出具體安排。保障工作力量，加強(qiáng)督促指導(dǎo)把關(guān)，有計劃、有節(jié)奏地推進(jìn)。堅持工作重心下移，對基層黨建工作指導(dǎo)站站長、基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務(wù)骨干進(jìn)行全員輪訓(xùn)，幫助他們掌握工作方法，提高組織開展學(xué)習(xí)教育的能力。推動基層黨委對所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育計劃，派員參加黨支部活動。發(fā)揮好基層黨建工作指導(dǎo)站作用，加強(qiáng)指導(dǎo)、推進(jìn)落實。

　　3.搞好分類指導(dǎo)。要堅持從實際出發(fā)，把握不同黨員的思想動態(tài)和行為特征，體現(xiàn)差別、突出特色，因人施教、精準(zhǔn)施策，把學(xué)習(xí)教育的任務(wù)具體化、精準(zhǔn)化、差異化，使每名黨員都能受教育、有提高。對非公有制企業(yè)和社會組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排;對黨員人數(shù)少、黨員流動性強(qiáng)的黨組織，可依托區(qū)域化黨員服務(wù)中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學(xué)習(xí)教育。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個黨支部，就近就便參加學(xué)習(xí)教育;黨支部要采取寄書信、發(fā)短信等方式，講明中央和省委關(guān)于開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的要求。對常年患病住院以及年老體弱、行動不便的黨員，采取送學(xué)進(jìn)醫(yī)院進(jìn)家門等方式組織開展學(xué)習(xí)教育。對離退休干部職工黨員和老黨員，既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求，又要考慮實際情況，以適當(dāng)方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。針對不同類型黨員的實際情況和學(xué)習(xí)需要，提供適合的學(xué)習(xí)材料，提供時間、場地、經(jīng)費等必要保障。每個黨支部都要擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)教育管理黨員的責(zé)任，結(jié)合實際對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出具體安排，明確學(xué)習(xí)的具體內(nèi)容、解決的突出問題、組織方式等，確保組織到位、措施到位、落實到位。

　　4.加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為帶動，深入貫徹落實《中共遼寧省委關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨要求推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬的決定》，著力破難題、補(bǔ)短板，把各個領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)抓深入、抓具體、抓扎實，激活基層、激發(fā)動力、增強(qiáng)組織力，讓每個基層黨組織都強(qiáng)起來。加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，配齊配強(qiáng)班子成員特別是黨組織書記，確保學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管。認(rèn)真開展黨員組織關(guān)系集中排查，核實黨員身份，摸清黨員底數(shù)，理順黨員組織關(guān)系，每個基層黨組織都要對黨員交納黨費情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，使每名黨員都按時足額交納黨費，都納入黨組織有效管理，通過黨組織把黨員集合起來。按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、注重經(jīng)常、講求實效的要求，加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，做到組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動經(jīng)常、檔案齊全、作用突出，落實好“三會一課”等組織生活制度，提高黨支部自我凈化、自我提高能力，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。健全穩(wěn)定規(guī)范的經(jīng)費保障制度，深入推進(jìn)場所陣地建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障工作。

　　5.搞好輿論宣傳。要在省內(nèi)主要新聞媒體開設(shè)專題專欄，宣傳中央精神和省委要求，宣傳學(xué)習(xí)教育的做法和成效。堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，堅持正確輿論導(dǎo)向、創(chuàng)新方法手段，堅持把握宣傳節(jié)奏、講究宣傳策略，統(tǒng)籌做好對內(nèi)對外、網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳。既要宣傳先進(jìn)典型，也要通過言論評論加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，講好故事，創(chuàng)新表達(dá)，確保宣傳輿論積極鮮明、生動有料，為學(xué)習(xí)教育健康深入開展?fàn)I造良好氛圍，提供有力輿論支持。

　　延伸閱讀

　　眼中的合格黨員是怎樣的

　　按：按照中央要求和部署，全國將在黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，即學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，系列重要講話，做合格共產(chǎn)黨員。引導(dǎo)廣大黨員自覺用黨章和黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，深刻領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。通過學(xué)習(xí)，更好地堅定理想信念，增強(qiáng)看齊意識，在思想上政治上行動上同為黨中央保持高度一致，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把“三嚴(yán)三實”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)各個方面。今天，我們就先來學(xué)習(xí)下，眼中的合格黨員是怎樣的。

　　理想信念：精神之“鈣”

　　理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，必須加強(qiáng)思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。

　　――1月20日在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話

　　“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本�！�2012年11月17日，在政治局第一次集體學(xué)習(xí)時指出，“對馬克思主義的信仰，對和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。”

　　十八大以來，在多次考察、講話、批示中，從增強(qiáng)黨性、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、遵紀(jì)守法等多個層面闡述如何做一名合格的中國共產(chǎn)黨黨員，多次提到要堅定理想信念。

　　“全體共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅定理想信念，始終把人民放在心中最高的位置，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決反對享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅決同一切消極不廉潔現(xiàn)象作斗爭，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，矢志不移為黨和人民事業(yè)而奮斗�！痹�2013年3月17日在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上說。

　　看家本領(lǐng)：駕馭全局能力

　　黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部，要原原本本學(xué)習(xí)和研讀經(jīng)典著作，努力把馬克思主義哲學(xué)作為自己的看家本領(lǐng)，堅定理想信念，堅持正確政治方向，提高戰(zhàn)略思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷書寫改革開放歷史新篇章。

　　――2013年12月3日在中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時的講話

　　“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨�！�2013年12月26日，在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會上強(qiáng)調(diào)，全黨要牢記毛澤東同志提出的我們決不當(dāng)李自成的深刻警示，牢記“兩個務(wù)必”，牢記“生于憂患，死于安樂”的古訓(xùn)，著力解決好“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史性課題，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　“全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，都要努力增強(qiáng)本領(lǐng)，都要一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)。只有全黨本領(lǐng)不斷增強(qiáng)了，‘兩個一百年’的奮斗目標(biāo)才能實現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的‘中國夢’才能夢想成真�！�2013年3月1日，在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上表示。

　　“要力戒浮躁，多用一些時間靜心讀書、靜心思考，主動加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，使自己任何時候才不枯、智不竭�！�5月23日至24日，在上海市考察調(diào)研時再次指出，各級黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，敞開思想謀劃新思路，放開手腳追求新突破，善于從事物的對立面、差異性、因果聯(lián)系中及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的各種矛盾和問題。

　　行為準(zhǔn)則：不謀求私利、特權(quán)

　　任何一名黨員，不論職務(wù)高低、資歷深淺、成就大小，都必須自覺遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。

　　――5月9日在指導(dǎo)河南省lk縣委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會時的講話

　　“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章的模范。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)黨章作為必修課，走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志要把學(xué)習(xí)黨章作為第一課，帶頭遵守黨章各項規(guī)定。凡是黨章規(guī)定黨員必須做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到;凡是黨章規(guī)定黨員不能做的，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭不做�！痹�2012年11月19日新華社播發(fā)的的署名文章《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章嚴(yán)格遵守黨章》中，強(qiáng)調(diào)。

　　2013年1月22日，在十八屆中央紀(jì)委二次全會上，對此再次進(jìn)行重申。他強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。

　　指出，這個問題不僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，而且是涉及黨和國家能不能永葆生機(jī)活力的大問題。要采取得力措施，堅決反對和克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。

　　“任何一名黨員，不論職務(wù)高低、資歷深淺、成就大小，都必須自覺遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。”5月9日，在指導(dǎo)河南省lk縣委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會上說。

　　情趣修養(yǎng)：共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)

　　全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講修養(yǎng)、講道德、講廉恥，追求積極向上的生活情趣，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)，做到富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈。

　　――1月26日至28日在內(nèi)蒙古自治區(qū)調(diào)研時的講話

　　“榜樣的力量是無窮的，廣大黨員、干部必須帶頭學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)，用自己的模范行為和高尚人格感召群眾、帶動群眾。”2月24日，在中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時說。

　　“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。嚴(yán)以修身，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣�！�3月9日，在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團(tuán)審議時說。

　　他以焦裕祿同志為例，鼓勵黨員干部懷抱“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷，發(fā)揚(yáng)凡事探求就里、“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實作風(fēng)，弘揚(yáng)“敢教日月?lián)Q新天”、“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神，堅守艱苦樸素、廉潔奉公、“任何時候都不搞特殊化”的道德情操。