是“十三五”規(guī)劃的開局年，“十三五”時期，是我國全面建成小康社會的決勝期，是我省經(jīng)濟社會適應發(fā)展新常態(tài)，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的新機遇。謀劃和實施好第十三個五年規(guī)劃開局年至關重要。(《河北日報》4月18日)

　　“十三五”期間，世界經(jīng)濟處于深度轉型調(diào)整階段，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，我省面臨一系列重大發(fā)展機遇。從全國范圍來看，國家實施京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”重大發(fā)展戰(zhàn)略，國務院批復實施《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》，將繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，為我們實現(xiàn)新一輪發(fā)展提供了有利環(huán)境。從區(qū)域層面來看，《河北省推進京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》、《河北省委、省政府關于貫徹落實<京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要>的實施意見》等一系列文件相繼出臺，為我們對接京津、借力發(fā)展提供了有力政策支持。特別是中央推進全面從嚴治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，大力倡導“三嚴三實”，為我們優(yōu)化政治生態(tài)提供了重要機遇。機遇承載使命，機遇考驗擔當，我們必須倍加珍惜、牢牢抓住、用足用好。

　　??必須堅持協(xié)同發(fā)展。把京津冀協(xié)同發(fā)展貫穿到各個領域各項工作，立足功能定位，統(tǒng)籌謀劃布局，落實重點任務，在主動服務京津、接軌京津中實現(xiàn)河北又好又快發(fā)展。

　　??必須加快轉型升級。堅持科學發(fā)展，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移地推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉變發(fā)展方式，變中求新、變中求進、變中突破，努力走出一條質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、更可持續(xù)的發(fā)展新路。

　　??必須深化改革開放。著力破除制約發(fā)展的思想障礙和制度藩籬，以更大的決心和勇氣突破重點領域改革，以改革紅利對沖經(jīng)濟下行壓力，面向京津、面向全國、面向世界，全方位擴大開放。

　　??必須切實改善民生。尊重人民主體地位，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，不斷提高人民生活水平，保障人民各項權益，促進人的全面發(fā)展。

　　??必須加強黨的領導。落實全面從嚴治黨責任，加強和改善黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的領導，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，激發(fā)干部群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成“樹正氣、講團結、聚合力、促轉型”的濃厚氛圍。

　　總體看，“十三五”時期我省面臨的機遇千載難逢，抓住用好就能實現(xiàn)跨越趕超;挑戰(zhàn)不容回避，應對得當就能轉化為新的發(fā)展契機。我們必須來一次思想大覺醒、精神大振奮、力量大匯聚，一天也不能耽誤，一刻也不能懈怠，凝心聚力肩負起神圣使命，在開局年攻堅戰(zhàn)里闖出一片改革發(fā)展的新天地，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟強省、美麗河北建設的新局面，奪取全面建成小康生活的決定性勝利。

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　　立足新起點謀劃新發(fā)展打好“十三五”開局攻堅戰(zhàn)

　　同志們：

　　這次全會的主要任務是：認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和省、市委工作部署，回顧總結我縣“十二五”時期和工作，研究確定今后五年的工作思路、發(fā)展目標和工作任務，動員全縣廣大黨員干部群眾，進一步振奮精神，鼓足干勁，真抓實干，特別是全力做好明年各項工作，打好“十三五”開局攻堅戰(zhàn)。

　　下面，我受縣委常委會委托，向全會報告工作。

　　一、工作回顧

　　是“十二五”規(guī)劃的收官之年。五年來，縣委團結和帶領全縣人民，緊緊抓住擴權改革有利契機，牢牢把握遼寧沿海開發(fā)開放、京津冀產(chǎn)業(yè)轉移等重大歷史機遇，積極應對經(jīng)濟社會發(fā)展新挑戰(zhàn)，穩(wěn)增長，促民生，強黨建，全縣上下呈現(xiàn)出政治和諧安定、經(jīng)濟平穩(wěn)運行、社會全面進步、人民安居樂業(yè)的良好局面。

　　??過去的五年，是縣域經(jīng)濟實力持續(xù)鞏固的五年。五年來，我們始終把發(fā)展經(jīng)濟擺在突出位置，強力推動東戴河新區(qū)發(fā)展，積極提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質量效益，持續(xù)發(fā)展文化旅游等第三產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟規(guī)模、質量和活力穩(wěn)步提升。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%;公共財政預算收入年均增長4.9%;社會消費品零售總額年均增長13.7%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長5%。

　　??過去的五年，是全縣城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善的五年。老城區(qū)改造和環(huán)境整治同步推進，六股河公園、濱河大道、老干部大學、全民健身中心等一大批城市建設項目建成使用，城市形象和品位進一步提升。高標準實施東戴河新區(qū)道路、綠化、亮化等工程，綏中港、東戴河動車站、省實驗中學東戴河校區(qū)等重大項目投入使用，城市功能日趨完善。扎實推進宜居鄉(xiāng)村建設，封山育林、環(huán)境美化等工程成效顯著，文化廣場遍布鄉(xiāng)村，農(nóng)村環(huán)境得到較大改觀。

　　??過去的五年，是居民幸福指數(shù)持續(xù)提升的五年。社會保障體系逐步健全，保險覆蓋面不斷擴大，扶貧開發(fā)工作扎實推進，各項惠民政策和住房公積金、采暖費補貼等制度全面落實，發(fā)展成果廣泛惠及民生，居民人均可支配收入逐年增長，人民生活幸福感逐年提升。

　　??過去的五年，是黨員干部思想持續(xù)解放的五年。堅持把解放思想作為工作的動力源泉，扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，組織黨員領導干部進行學習考察，干部的視野進一步拓寬，思想進一步解放，干事創(chuàng)業(yè)的能力進一步提升。

　　是“十二五”規(guī)劃的最后一年，也是經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)受新常態(tài)考驗的重要一年。一年來，我們堅持實事求是，堅持穩(wěn)中有進，堅持發(fā)展惠民，扎實推進各項工作。預計到年底，縣內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)144.3億元，比2010年增長47.2%;公共財政預算收入實現(xiàn)9億元，比2010年增長26.8%;全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)20億元;社會消費品零售總額實現(xiàn)76.2億元，比2010年增長89.6%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)115億元，比2010年增長27.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn)10,325元。

　　1.經(jīng)濟實力進一步夯實

　　一是招商引資和項目建設取得實效。依托東戴河新區(qū)建設，主動承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉移，積極開展了招商引資活動。與中關村發(fā)展集團正式簽署協(xié)同創(chuàng)新投資基金合作協(xié)議。成立了10個專業(yè)招商組，赴京津冀地區(qū)開展招商活動20余次，與華誼兄弟、北京航空航天大學等100余家企業(yè)、院校進行了深入對接。截至目前，北京大學熱能工程研究院等4個項目落戶我縣;北京大學(東戴河)基礎教育中心、華誼兄弟電影主題公園等52個項目正在積極推進。

　　重大項目建設進展順利。綏中港3個5萬噸級泊位投入使用，全年完成貨物吞吐量60萬噸，疏港鐵路一期工程建成通車，二期進港工程年底前建成通車;綏中電廠向華北電網(wǎng)輸電工程投入使用;猴山水庫建設項目被列入國家172項重大水利工程，隧道開鑿工程基本完成;北京語言大學國際教育園區(qū)1?5號公寓樓主體封頂;戴河灣項目建筑物和附著物核量工作完成;青牛呼叫中心等4個園中園建設取得新進展。

　　發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，扎實開展了縣級領導干部“兩幫兩促”、企業(yè)評機關等活動，進一步擴大簡政放權成果，取消行政審批事項78項，為企業(yè)發(fā)展和項目建設營造了良好氛圍。

　　二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壯大。不斷深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，進一步推進設施農(nóng)業(yè)小區(qū)建設。全年糧食、水果、蔬菜、水產(chǎn)品、肉蛋奶產(chǎn)量穩(wěn)步增長，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預計實現(xiàn)84.6億元，比2010年增長45.6%。引進農(nóng)作物新品種100余個，新建國家級糧油高產(chǎn)示范區(qū)11個、設施蔬菜小區(qū)7個、規(guī)�；�白梨園5個、畜禽標準化生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)10個。繼續(xù)鞏固和擴大“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一品”建設成果，我縣被評為“國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、遼寧省“一縣一業(yè)”示范縣，“綏中白梨”被列為全國果品區(qū)域公用品牌50強。不斷加強農(nóng)田水利基礎設施建設，完成高效節(jié)水項目4萬畝，一批水利工程投入使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害能力得到有效增強。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，電商正在逐漸成為我縣農(nóng)產(chǎn)品銷售新渠道，開啟了我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。

　　三是文化旅游服務業(yè)持續(xù)繁榮。不斷完善旅游基礎設施，扎實推進旅游項目建設，啟動了加碑巖鄉(xiāng)上房子村民俗傳統(tǒng)村落旅游項目。永安休閑廣場及生態(tài)停車場建設完工，新區(qū)銀泰?水星海洋樂園等旅游項目投入使用，九門口酒莊被評為國家AAA級景區(qū)，遼西第一黨支部紅色旅游項目正在積極規(guī)劃中。不斷優(yōu)化旅游環(huán)境，成功冠名“東戴河”號京沈動車組，大力開展了旅游市場專項整治活動，制定了《海濱浴場管理辦法》，規(guī)范了旅游市場秩序，積極助推濱海旅游、長城旅游、溝域旅游持續(xù)升溫。我縣被評為“中國最美宜居宜業(yè)宜游旅游城市”、“全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”、“國家級長城保護示范區(qū)”。全年預計接待旅游人數(shù)446萬人次，總收入實現(xiàn)69億元。物流產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，電子商務深入農(nóng)村，我縣被評為全省首批“電子商務進農(nóng)村示范縣”。物流園區(qū)建設進展順利，全縣貨運車輛保有量超過1.3萬輛，為全縣經(jīng)濟增長提供了穩(wěn)定動力。

　　2.城鄉(xiāng)面貌進一步改善

　　扎實開展了環(huán)境整治活動，縣城面貌煥然一新。著力整治交通秩序，在重點路段新建11個港灣式公交�？空军c，有效緩解了交通擁堵。重點民生項目扎實推進，濱河公園照明工程和新殯儀館投入使用;中央路北延路基工程基本完成;京哈公路六股河大橋改建工程項目建議書已獲省發(fā)改委批復;教育園區(qū)項目前期動拆遷工作正在積極推進;全年城區(qū)共鋪設黑色路面15.2公里。積極推進房地產(chǎn)開發(fā)，城區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)投資額預計實現(xiàn)8億元，商品房銷售面積達10萬平方米。

　　東戴河新區(qū)基礎配套設施不斷完善。長城大道、金絲河景觀工程一期竣工，完成了15公里村屯道路工程;景觀棧道已驗收完畢，中央海灘景觀公園投入使用;宏躍酒店、白金海、海天翼等區(qū)域小型污水處理廠工程正式啟動�；剡w小區(qū)建設加快推進，金絲新天地回遷小區(qū)已完成6個村、1,757戶村民的回遷工作;孟家新村、賀家新村二期住宅小區(qū)、王寶回遷小區(qū)快速推進。

　　宜居鄉(xiāng)村建設成效顯著，完成省級達標村建設170個，基礎設施日益完備，“臟亂差”問題得到有效解決，鄉(xiāng)村環(huán)境得到改善。鄉(xiāng)村道路建設取得突破性進展，永加線建成通車;腰喇線、濱海公路維修改造工程全面完成;高葛線路基、橋梁工程接近尾聲。

　　3.民生保障進一步增強

　　認真做好就業(yè)再就業(yè)工作，全面實施就業(yè)失業(yè)登記制度，實現(xiàn)實名制就業(yè)3,000人，登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零�；�本醫(yī)療保險報銷實行“一站式”結算，解決了報銷難問題。不斷完善社會保障體系，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保范圍不斷擴大，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率達93%。扶貧工作扎實推進，大力實施精準扶貧，困難群眾生產(chǎn)生活得到有效保障。著力優(yōu)化教育資源，大力扶持省實驗中學東戴河校區(qū)發(fā)展，優(yōu)秀教育資源惠及全縣人民。持續(xù)加強農(nóng)村教師隊伍建設，師資力量不斷增強，基礎教育水平得到提升。精神文明建設不斷深化，我縣再次獲得“省級文明縣城”殊榮。對外宣傳工作成果豐碩，央視國際頻道《遠方的家》欄目，對我縣進行了專題報道，綏中知名度進一步提升。積極推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完成了計生、衛(wèi)生機構合并整合。圓滿承辦了全國第一屆青年運動會跆拳道項目第二次預賽，成功舉辦了第十四屆全民運動會，全民健身中心投入使用，體育事業(yè)取得新進步。

　　4.社會治理進一步規(guī)范

　　縣委定期聽取縣政府、東戴河新區(qū)管委會工作報告，充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督優(yōu)勢，切實加大對全縣重點工作和重要事項的監(jiān)督力度，形成了同心同德抓經(jīng)濟社會發(fā)展的共識。持續(xù)鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，黨管武裝和國防后備力量全面加強。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織創(chuàng)造性開展工作，充分調(diào)動社會各界人士參與經(jīng)濟發(fā)展熱情，全縣團結共事、共謀發(fā)展的良好局面進一步鞏固。

　　堅持執(zhí)行信訪接待日制度，認真解決群眾關心關注的熱點難點問題，信訪積案得到有效化解。高度重視安全生產(chǎn)工作，深入開展了液化氣鋼瓶隱患排查整治活動，共檢查鋼瓶11.7萬個，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，平安綏中創(chuàng)建成果不斷擴大，群眾安全感日益提升。

　　5.黨建工作進一步加強

　　全面貫徹落實中央和省、市委要求，扎實開展了“三嚴三實”專題教育和大討論活動，查擺和解決了不嚴不實問題。著力加強廣大黨員干部思想建設，樹立全縣“一盤棋”意識，形成了發(fā)展共識。正確處理了“三個關系”，提出了“三個有利于”工作標準，為全縣工作順利推進提供了思想保證。不斷創(chuàng)新選人用人工作，明確了“官德人品皆佳、敢于擔當負責、工作實績突出、自我約束從嚴”的選人用人鮮明導向，干部作用得到有效發(fā)揮。不斷提升黨建工作水平，全縣90%以上的村級組織陣地建設完成達標升級，基層組織建設進一步夯實。全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，加大懲治和預防腐敗體系建設，共立案查處各類違紀違法案件121件，給予黨政紀處分128人。

　　在充分肯定成績的同時，我們也要看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在著一些不容忽視的問題：

　　一是經(jīng)濟總量小、發(fā)展質量不高，工業(yè)基礎仍相對薄弱，缺乏重大項目支撐;受經(jīng)濟環(huán)境影響，項目建設進展放緩，企業(yè)經(jīng)營困難，經(jīng)濟指標下滑。二是城市建設管理與群眾期望還有一定差距，縣城路網(wǎng)不暢，交通秩序混亂問題依然存在，鄉(xiāng)村基礎設施建設滯后。三是按照簡政放權、提高辦事效率的要求，縣和新區(qū)的機構、體制還不能完全適應具體工作的要求，個別機構比較龐大，設置不科學。四是個別黨員干部擔當意識、創(chuàng)新精神和抓落實力度不夠，思想認識、能力素質與工作要求不相適應。以上這些問題，我們必須采取更加務實有效的措施，努力加以解決。(下轉第十版)

　　(上接第九版)

　　二、“十三五”奮斗目標和工作安排

　　“十三五”時期是深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面建成小康社會的決勝期;也是我縣搶抓新機遇、謀求新發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟實力發(fā)展壯大的關鍵期。未來五年，是我們應對復雜多變經(jīng)濟形勢，抵御嚴峻風險挑戰(zhàn)的五年;更是我們把握主動，釋放潛力，實現(xiàn)作為的五年。

　　應對不利形勢，推動創(chuàng)新發(fā)展，是擺在全縣干部群眾面前的巨大責任和光榮使命。站在新的歷史起點上，我們必須以嶄新的姿態(tài)和昂揚的斗志，全身心地投入到各項工作中去，奮力開創(chuàng)綏中各項工作的新局面。

　　“十三五”時期和我縣工作總的指導思想是：堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神為指導，認真貫徹落實上級黨委工作要求，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，搶抓“一帶一路”、“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”和新一輪東北振興的歷史新機遇，以加強黨的建設，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為引領，以科學發(fā)展為主線，以東戴河新區(qū)和綏中港建設為重點，以承接產(chǎn)業(yè)轉移為抓手，以增進民生福祉為目標，統(tǒng)籌新區(qū)、縣城、鄉(xiāng)村三個區(qū)域均衡發(fā)展，推動臨港經(jīng)濟、文化旅游、高新技術和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)共同繁榮，持續(xù)抓好項目建設、招商引資、民生保障、社會治理和黨的建設五項工作，為到“十三五”期末，把綏中建設成為“中國北方海灣圣地、中國創(chuàng)新智庫之城”而努力奮斗!

　　??要通過五年的努力，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟綜合實力明顯提升。文化旅游、電子商務等綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為縣域經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè);以高新技術產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展;農(nóng)業(yè)地位進一步鞏固，發(fā)展質量進一步提高。經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，經(jīng)濟實力顯著增強。

　　??要通過五年的努力，實現(xiàn)新區(qū)開發(fā)建設水平明顯提升�！昂０吨嘘P村，生態(tài)新城區(qū)”提速發(fā)展，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，綏中港貨物吞吐量穩(wěn)步提高，臨港經(jīng)濟快速發(fā)展，港產(chǎn)城深度融合，相互促進，環(huán)渤海新興港城形象顯現(xiàn)。

　　??要通過五年的努力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)承載發(fā)展能力明顯提升。新區(qū)、縣城和鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎設施建設更加完善;市場服務功能更加完備，商業(yè)保持繁榮，群眾生產(chǎn)生活需求得到有效滿足;污染得到治理，生態(tài)環(huán)境得到有效保護，綠色環(huán)保理念深入人心。

　　??要通過五年的努力，實現(xiàn)人民群眾幸福指數(shù)明顯提升。居民人均可支配收入穩(wěn)步增長，國標下貧困群眾實現(xiàn)全部脫貧，基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和社會保障等制度進一步優(yōu)化完善，群眾素質、社會文明程度和綏中美譽度顯著提高。

　　是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是立足新起點、謀劃新發(fā)展的重要一年，更是打贏打好“十三五”開局攻堅戰(zhàn)的關鍵之年。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%;全社會固定資產(chǎn)投資增長10%;公共財政預算收入增長5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長5%;社會消費品零售總額增長9%;外貿(mào)出口增長7.1%;實際利用外資額達到1,000萬美元;農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%。(一)堅持第一要務，推動綏中創(chuàng)新發(fā)展取得新突破

　　要始終抓住項目建設關鍵，把項目建設作為貫穿全年的工作主線，加快四大產(chǎn)業(yè)建設。

　　1.立足自身優(yōu)勢，明確產(chǎn)業(yè)定位。綏中發(fā)展，關鍵在產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)建設，必須要推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新升級。要依托綏中港、旅游資源、新區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺和農(nóng)業(yè)基礎，著力推動臨港經(jīng)濟、文化旅游、高新技術和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要推動綏中港融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，著眼于建設面向遼西和蒙東，輻射東北、華北的環(huán)渤海重要港口目標，讓綏中港成為環(huán)渤海重要的客貨便捷出海通道，吸引相關產(chǎn)業(yè)集聚，帶動臨港經(jīng)濟發(fā)展。要深度挖掘、整合文化旅游資源，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造服務業(yè)新亮點。要堅持把新區(qū)作為全縣工業(yè)經(jīng)濟的重要集聚區(qū)，加快以高新技術產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設，推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。要用好用足國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)優(yōu)惠政策，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，推動農(nóng)業(yè)提質增效。

　　2.狠抓項目建設，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，核心在項目。要堅持把招商引資作為項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，深入開展“項目建設年”活動，圍繞四大主導產(chǎn)業(yè)做好招商引資工作。要圍繞綏中港建設，重點引進一批高端裝備制造、臨港物流、食品加工等項目，促進港口經(jīng)濟發(fā)展。要圍繞山、海、長城和紅色旅游等資源，做好文化旅游項目、旅游基礎設施項目的招商引資工作，做好九門口長城5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，加快旅游資源整合，發(fā)揮旅游資源效益，進一步提高綏中旅游知名度和影響力，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞京津冀產(chǎn)業(yè)轉移，重點引進一批發(fā)展?jié)摿�好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)集聚效應強、綠色環(huán)保的高新技術產(chǎn)業(yè)，推動高新技術產(chǎn)業(yè)建設取得實質進展。要著力引進一些重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新活力。同時，要做好新老城區(qū)基礎設施、服務設施建設項目的招商引資工作，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際，做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目建設工作。

　　3.創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)壯大。產(chǎn)業(yè)壯大，環(huán)境是保障。要抓好內(nèi)外兩個環(huán)境建設，內(nèi)強服務，外樹形象。在內(nèi)環(huán)境建設上，要始終強化對入駐項目和企業(yè)的服務工作，該由市場解決的，政府絕不插手;必須由政府做的，堅決做好。要重拳整治破壞環(huán)境行為，堅決處理破壞綏中聲譽的人和事，“誰砸綏中的牌子，就砸誰的飯碗”。在外環(huán)境建設上，要進一步宣傳推介好綏中沿海、區(qū)位、人文等優(yōu)勢，把綏中環(huán)境優(yōu)美、區(qū)位獨特，綏中人善待外來人、熱情好客、重商親商的形象樹立起來。要利用好擴權等政策，最大限度爭取國家相關部委和省、市對綏中工作的支持，特別是在綏中港口岸開放、重大項目立項審批等工作上，得到更多幫助和支持，確保猴山水庫、中關村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地、戴河灣等項目順利推進。要通過內(nèi)外環(huán)境建設，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營營造良好市場環(huán)境，促進金融、商貿(mào)、物流、電子商務等產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮。

　　(二)堅持協(xié)調(diào)共建，推動城鄉(xiāng)建設管理取得新成果

　　要按照新老城區(qū)同步發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共建的原則，抓好城鄉(xiāng)基礎設施、配套設施建設。

　　1.穩(wěn)步推進新區(qū)城市功能建設。新區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，是承接產(chǎn)業(yè)的主平臺。要堅持“財力優(yōu)先、量力而行、分步實施”原則，加快“海岸中關村、生態(tài)新城區(qū)”建設步伐。要利用好投資公司、融資平臺、合資合作等渠道，化解債務風險，強化資金保障，進一步完善新區(qū)路網(wǎng)、供電等基礎設施建設，做好新區(qū)的綠化、美化、亮化工作，提高新區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。要確保北京語言大學國際教育園區(qū)明年9月投入使用，北航在職教育和科研生產(chǎn)機構、北京大學基礎教育等項目盡快落地、開工建設，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源集聚，形成規(guī)模效應。加快推進盛京醫(yī)院項目進程，提升新區(qū)醫(yī)療服務水平。要研究啟動智慧城市建設，著力打造東戴河國際自主創(chuàng)新商務示范區(qū)，激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　2.認真做好縣城建設管理工作�？h城是廣大居民的家園，搞好縣城的建設和管理，是綏中居民的所需所盼。要堅持“共建共享”理念，有序推進六股河新城開發(fā)建設，盡快形成城市框架;加快教育園區(qū)建設進度，優(yōu)化縣城功能布局;完善路網(wǎng)結構，確保完成中央路北延等道路工程。要從群眾實際需求、愿望出發(fā)，加快縣城綜合開發(fā)改造步伐，加大對供水、排水、供暖等老舊基礎設施改造力度，解決好群眾反映強烈的噪聲擾民、排水不暢、馬路市場、欺街占道、供暖不達標等問題。要持續(xù)抓好環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序整治工作，還群眾一個干凈順暢的生活環(huán)境，夯實全國文明縣城爭創(chuàng)工作基礎。

　　3.切實做好宜居鄉(xiāng)村建設工作。綏中64萬人口，50萬在農(nóng)村。加快宜居鄉(xiāng)村建設，為廣大農(nóng)民創(chuàng)造健康文明的生活環(huán)境和生態(tài)高效的生產(chǎn)環(huán)境，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重中之重。要扎實開展“六創(chuàng)建”工作，發(fā)揮好典型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的引領示范作用，調(diào)動群眾參與的積極性，著力建設一批經(jīng)濟實力強、服務功能完善、環(huán)境整潔的中心鎮(zhèn)、中心村，促進人口集聚。要做好社會事業(yè)和公共服務設施建設工作，深化和拓展宜居鄉(xiāng)村建設內(nèi)涵，讓廣大農(nóng)民共享發(fā)展成果。要加快土地流轉，轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加快農(nóng)田水利等基礎設施建設，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。(三)堅持突出民生，推動社會事業(yè)發(fā)展取得新業(yè)績

　　要始終把發(fā)展惠民作為工作的出發(fā)點和落腳點，推動各項社會事業(yè)發(fā)展。

　　1.做好扶貧攻堅工作。解決貧困問題是全面建成小康社會的底線要求。要按照中央“五個一批”要求，科學制定和嚴格落實扶貧攻堅的重點任務、工作進度和相關措施，努力提高扶貧攻堅成效。要堅持“精準扶貧”、“精準脫貧”，發(fā)揮好駐村工作隊和社會幫扶作用，創(chuàng)新扶貧工作機制，增強貧困群體自我發(fā)展能力，堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗，確保如期實現(xiàn)貧困人口脫貧。

　　2.加快社會事業(yè)發(fā)展。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)引進優(yōu)質教育資源，推動高等教育發(fā)展;強化教師隊伍建設，促進學前教育、基礎教育和職業(yè)教育發(fā)展。認真做好就業(yè)再就業(yè)工作，實施更加積極的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持政策，拓寬就業(yè)渠道，辦好企業(yè)用工平臺，擴大就業(yè)范圍。加大社會保障工作力度，實現(xiàn)應保盡保。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力提高醫(yī)療服務質量和服務水平，滿足城鄉(xiāng)群眾就醫(yī)需求。搞好惠民實事工程，從解決群眾身邊事、為難事入手，逐步改善群眾生產(chǎn)生活條件，維護群眾利益。

　　3.抓好精神文明建設。加強思想道德建設和社會誠信建設，倡導科學精神，弘揚中華傳統(tǒng)美德。重視和加強對青少年的思想道德教育，做好關心下一代工作。推動全民健身活動開展，促進文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好文化廣場、農(nóng)家書屋作用，豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活，加快“書香綏中”建設。推進殯葬改革工作，倡導移風易俗，弘揚社會正能量，營造積極向上、誠信文明的社會新風尚。(四)堅持依法治縣，推動社會治理工作取得新進展

　　積極探索新形勢下社會治理新思路、新方法，強化法治思維，努力提高社會治理科學化水平。

　　1.加快民主法治進程。深入開展“七五”普法，切實增強憲法、法律意識，維護憲法、法律權威，推動依法行政。堅持定期聽取縣人大、縣政府、縣政協(xié)、東戴河新區(qū)和檢法“兩院”黨組工作匯報，強化縣委領導核心作用。充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與經(jīng)濟社會發(fā)展的作用，積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織依照各自章程開展工作。堅持黨管武裝，提高人民武裝建設質量。切實加強民族宗教工作，支持非公有制經(jīng)濟、黨外知識分子工作，鞏固和擴大新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　　2.扎實推進平安建設。著力打造一支忠誠干凈擔當、業(yè)務素質過硬、黨和人民群眾滿意的政法干部隊伍，維護社會公平正義，為綏中經(jīng)濟社會健康發(fā)展保駕護航。要加強立體化社會治安防控體系建設，打造良好的社會治安環(huán)境，提高人民群眾的安全感。要完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，深入開展道路交通、易燃易爆危險品運輸、人員密集等場所的安全隱患排查整治工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

　　3.加強社會綜合管理。穩(wěn)步推進體制機制改革，加快簡政放權，提高行政審批效能，激發(fā)市場活力。合理確定新區(qū)機構設置，調(diào)動新區(qū)干部職工工作熱情。強化用法治思維和法治方式，妥善處理好群眾來信來訪，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽。加大對破壞市場環(huán)境、擾亂市場公平交易等行為的打擊力度，維護好正常的市場經(jīng)濟秩序。加大對長城、古城、古村落等文物的保護力度。切實做好環(huán)境保護工作，建立和完善最嚴格的環(huán)境保護制度，加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，保護好綏中的綠水青山。(五)堅持從嚴治黨，推動黨的建設工作取得新成績

　　按照黨要管黨、從嚴治黨要求，全面加強和改善黨的領導，為事業(yè)發(fā)展提供堅強組織保證。

　　1.強化思想政治工作，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。深入抓好黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神的學習，堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)。要切實抓好省委、市委工作部署和工作要求的貫徹落實。始終抓住思想政治建設根本，強化“一盤棋”思想，增強黨員干部做好工作的積極性、主動性，最大限度凝聚推進創(chuàng)新發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的共識和力量。

　　2.強化干部隊伍建設，努力造就實干擔當?shù)母刹筷犖椤０凑铡?4字”標準，強化干部使用導向，規(guī)范和創(chuàng)新干部工作，選優(yōu)配強各級領導班子。更加注重在抓發(fā)展、抓落實等實際工作中鍛煉、培養(yǎng)、選拔干部，進一步健全干部培養(yǎng)、使用和激勵機制，創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的選人用人環(huán)境。認真做好后備干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作，為其成長提供空間和舞臺。不斷完善干部考核評價體系，加大考核結果運用力度，嚴格干部獎懲制度，著力建設一支團結、擔當、實干的干部隊伍。要切實做好老干部工作，發(fā)揮好老干部作用。持續(xù)狠抓作風建設，鞏固“三嚴三實”專題教育活動成果，進一步密切黨群干群關系，把作風建設引向深入，樹立干部隊伍良好形象。

　　3.強化基層組織建設，全面夯實引領發(fā)展的組織基礎。抓好基層組織建設“五年規(guī)劃”落實，發(fā)揮好基層組織作用。抓好村級組織陣地建設，確保全縣村級組織軟、硬件建設全部達標。認真組織基層黨建工作指導站開展工作，推動基層組織建設水平不斷提高。扎實做好村“兩委”換屆選舉和縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作，切實發(fā)揮好各級黨組織作用。抓好非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作，努力構建覆蓋全面、高效靈活的組織服務網(wǎng)絡。切實強化黨員管理，嚴把黨員入口關，加大對不合格黨員的處理力度，保持黨員隊伍純潔性、先進性。

　　4.強化黨風廉政建設，著力打造風清氣正的政治環(huán)境。進一步貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2013?2017年工作規(guī)劃》，落實好黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任。加強反腐倡廉制度建設，認真抓好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習貫徹，最大限度發(fā)揮黨規(guī)黨紀約束干部、促進工作作用，用制度保護抓工作、干工作的干部，調(diào)動工作積極性;用制度整治“為官不為”干部。堅持和完善領導干部述職述廉、經(jīng)濟責任審計、誡勉談話、廉潔自律專題民主生活會等制度。強化對土地承包、征收征用土地、房屋拆遷等涉及群眾切身利益問題的監(jiān)督檢查，切實糾正損害群眾利益的不正之風。加大對違紀案件的查處力度，提高查辦案件的整體質量，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供紀律保障。

　　同志們，進軍“十三五”、全面建成小康社會的號角已經(jīng)吹響，我們責任巨大，使命光榮，讓我們緊密地團結起來，在上級黨委、政府的正確領導下，團結和帶領全縣廣大干部群眾，振奮精神，鼓足干勁，真抓實干，努力開創(chuàng)綏中各項工作的新局面!