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(八)創(chuàng)新銀行支持方式。鼓勵各類銀行機(jī)構(gòu)在創(chuàng)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)開辦科技銀行和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新銀行,創(chuàng)新組織架構(gòu)、管理方式和金融產(chǎn)品,向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供結(jié)算、融資、理財、咨詢等一站式系統(tǒng)化的金融服務(wù)。
(九)豐富創(chuàng)業(yè)融資新模式。大力支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展,鼓勵銀行、證券、保險、小額貸款公司和擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開展互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,提升金融服務(wù)廣度、深度,引導(dǎo)民間資本規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù),支持和引導(dǎo)眾籌融資平臺規(guī)范發(fā)展。落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模,對符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,財政部門按規(guī)定安排貸款貼息所需資金。積極推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利許可費收益權(quán)證券化、專利保險等服務(wù)常態(tài)化、規(guī)模化發(fā)展,支持知識產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展。
三、大力培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資,支持創(chuàng)業(yè)起步成長
(十)建立和完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機(jī)制。在自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金總量中安排5億元組建自治區(qū)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,與國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金形成配套,引導(dǎo)社會資本支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,快速擴(kuò)大自治區(qū)創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模。創(chuàng)新京蒙合作專項資金投資方式,研究設(shè)立京蒙合作基金。鼓勵各盟市設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,各盟市發(fā)起設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資基金和天使投資基金,可申請自治區(qū)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金參股。促進(jìn)自治區(qū)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、服務(wù)業(yè)發(fā)展基金、科技協(xié)同創(chuàng)新基金等協(xié)同聯(lián)動,形成促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的合力。推動組建自治區(qū)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會,加強(qiáng)行業(yè)自律,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
(十一)加大創(chuàng)業(yè)投資政策扶持力度。制定出臺培育促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資加快發(fā)展的政策措施,在市場準(zhǔn)入、注冊登記、財政出資讓利、基金管理公司和管理團(tuán)隊、人才引進(jìn)等方面研究提出扶持政策,鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)外優(yōu)秀基金管理公司和團(tuán)隊到我區(qū)開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金供給渠道,鼓勵商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)開展合作,推動發(fā)展投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動、投債聯(lián)動等新模式。引導(dǎo)和鼓勵有條件的國有企業(yè)、政府投融資平臺公司參與新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金,設(shè)立國有資本創(chuàng)業(yè)投資基金。探索建立自治區(qū)保險投資基金,引導(dǎo)保險資金參與創(chuàng)業(yè)投資基金。
四、發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù),建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺
(十二)加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。加快創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè),重點打造包頭稀土高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、內(nèi)蒙古軟件園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、內(nèi)蒙古大學(xué)科技園、赤峰蒙東云計算科技企業(yè)孵化器等50個國家級和自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器。鼓勵和引導(dǎo)各地區(qū)盤活閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫房、物流設(shè)施和家庭住所、租賃房等資源,大力發(fā)展創(chuàng)新工場、車庫咖啡、創(chuàng)客空間等新型孵化器,推動建設(shè)100個眾創(chuàng)空間,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所和居住條件。整合各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體,研究制定科學(xué)規(guī)范的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化標(biāo)準(zhǔn),對符合標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體集中給予政策扶持,提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化功能。鼓勵和引導(dǎo)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在各類創(chuàng)業(yè)孵化器開展投資業(yè)務(wù),完善投融資模式。支持社會力量開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù),對達(dá)到一定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可享受自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)補(bǔ)貼政策。制定出臺自治區(qū)促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,加快發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢、科技金融、科學(xué)技術(shù)普及等科技服務(wù)業(yè)以及企業(yè)管理、財務(wù)咨詢、市場營銷、人力資源、法律顧問、現(xiàn)代物流等第三方專業(yè)化服務(wù)。
(十三)積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新平臺與眾創(chuàng)空間孵化載體的有效對接,使創(chuàng)新資源配置更靈活、更精準(zhǔn),實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享,推動云計算數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)向創(chuàng)業(yè)者開放平臺入口、數(shù)據(jù)信息、計算能力等資源,提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)信息化應(yīng)用水平。
(十四)積極探索創(chuàng)業(yè)券、創(chuàng)新券等公共服務(wù)新模式。鼓勵有條件的盟市探索通過創(chuàng)業(yè)券、創(chuàng)新券等方式,為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新企業(yè)提供社會培訓(xùn)、管理咨詢、檢驗檢測、軟件開發(fā)、研發(fā)設(shè)計等服務(wù),降低企業(yè)創(chuàng)新投入成本,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,激發(fā)創(chuàng)新活力。自治區(qū)財政從支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)和科技創(chuàng)新的資金中安排一部分資金,根據(jù)各盟市創(chuàng)業(yè)券、創(chuàng)新券兌現(xiàn)額度給予一定比例的補(bǔ)助。
(十五)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息資源整合,建立創(chuàng)業(yè)政策集中發(fā)布平臺。定期組織舉辦自治區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽和職業(yè)院校技能大賽,鼓勵開展各類公益講壇、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動,支持舉辦各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、創(chuàng)業(yè)計劃、創(chuàng)新成果、創(chuàng)業(yè)項目展示推介等專題活動和競賽,搭建創(chuàng)業(yè)者交流平臺,培育創(chuàng)業(yè)文化。支持參與國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,為創(chuàng)業(yè)者與投資機(jī)構(gòu)提供對接平臺。制定完善國家和自治區(qū)重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心、工程實驗室等科研平臺向社會開放機(jī)制,將高?萍紕(chuàng)新資源開放情況納入評估考核標(biāo)準(zhǔn),探索形成科技資源向全社會開放的長效機(jī)制,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。
五、激發(fā)創(chuàng)造活力,拓展創(chuàng)業(yè)渠道
(十六)發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。堅持國有企業(yè)改革的市場化方向,探索混合所有制的多種實現(xiàn)形式,增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和競爭力。研究制定國有企業(yè)對重要技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員實施股權(quán)激勵和分紅激勵的實施辦法。充分調(diào)動民營企業(yè)的創(chuàng)新積極性,支持民營企業(yè)牽頭承擔(dān)國家和自治區(qū)科技計劃項目,構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。通過財政后補(bǔ)助、間接投入等方式,支持企業(yè)自主決策、先行投入,開展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)。鼓勵有條件的企業(yè)設(shè)立院士專家工作站。推動完善自治區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系,建立中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟。
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