實施辦法:

政策“組合拳”助力小微創(chuàng)業(yè)

去年自治區(qū)發(fā)文加大對小微企業(yè)的金融財稅扶持力度，首次提出在政府采購評審中，對小微企業(yè)產(chǎn)品可視不同行業(yè)情況給予6%至10%的價格扣除。此外，積極推進政府采購信用擔保試點，鼓勵為小微企業(yè)參與政府采購提供投標擔保、履約擔保和融資擔保等服務(wù)，助力小微企業(yè)生產(chǎn)、融資。

為提高財政資金利用質(zhì)效，去年自治區(qū)改變對新辦微型企業(yè)資本金補助方式，由原來在微型企業(yè)新設(shè)立初期補助，改為設(shè)立經(jīng)營并進行績效考評后補助的方式，符合條件的給予每戶不超過3萬元的補助�！�2015年，我們將繼續(xù)安排新辦微型企業(yè)補助資本金0.3億元，扶持新辦微型企業(yè)發(fā)展，激發(fā)微型企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)的積極性，提高微型企業(yè)存活率和發(fā)展質(zhì)量�！弊灾螀^(qū)財政廳相關(guān)負責人稱。

與此同時，自治區(qū)財政還籌措專項資金3700萬元，支持中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。改革工商登記制度，簡化審批，優(yōu)化服務(wù)，進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻和創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)社會投資活力，建立“寬進嚴管”的企業(yè)監(jiān)管體系，推進企業(yè)誠信經(jīng)營。

為激發(fā)中小微企業(yè)創(chuàng)新活力，自治區(qū)財政一方面安排科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，支持科技型中小企業(yè)開展新產(chǎn)品開發(fā)試制，促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，引導和鼓勵社會各類服務(wù)機構(gòu)面向科技型中小企業(yè)提供專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)。另一方面，還安排廣西科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導資金，用于支持科技型中小型企業(yè)貸款貼息。

此外，運用創(chuàng)業(yè)投資引導基金支持中小企業(yè)發(fā)展。自治區(qū)財政每年安排專項資金2億元注入總規(guī)模10億元的創(chuàng)業(yè)投資引導基金，通過參股方式，扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，重點引導創(chuàng)投企業(yè)投向符合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的處于種子期、初創(chuàng)期的科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)。

財政“放水”緩解小微融資難

去年年底，國有三門江林場、柳州市百貨股份有限公司、柳州桂中海迅物流股份有限公司3家企業(yè)首次拿到政府債券融資貼息資金202萬元，這是政府對3家企業(yè)通過發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)成功融資2.68億元的貼息補助，此舉大大增強了企業(yè)通過發(fā)債在資本市場進行直接融資的信心。

從起，我區(qū)對成功參與發(fā)行集合票據(jù)和集合債券的中小企業(yè)，由自治區(qū)財政按各企業(yè)實際發(fā)行金額的1.5%分別給予一次性貼息補助，每家企業(yè)補助金額不超過100萬元。業(yè)內(nèi)專家表示，與傳統(tǒng)的銀行貸款產(chǎn)品相比，中小企業(yè)集合票據(jù)具有流程短、手續(xù)簡便等優(yōu)勢，使用中小企業(yè)“短、頻、快”的融資需求。

一直以來，為破解中小企業(yè)融資難題，財政資金充分發(fā)揮“四兩撥千斤”的杠桿作用，多渠道多方式撬動金融資本，近年來成績可圈可點。

通過實施小微企業(yè)貸款和擔保風險補償，對銀行業(yè)金融機構(gòu)、貸款公司、農(nóng)村資金互助社和小額貸款公司，按其當年小微企業(yè)貸款平均余額同比凈增加額的5‰給予風險補償;對融資性擔保機構(gòu)上年結(jié)轉(zhuǎn)的在保責任額和當年新增擔保責任額，分別按其年均擔保責任額4‰和2‰進行補償。，自治區(qū)本級共向187家金融機構(gòu)、38家擔保機構(gòu)安排專項8517萬元，比上年增加2046萬元，帶動小企業(yè)貸款新增額達48億元，涉及融資擔保責任金額達317億元，極大激發(fā)了各金融機構(gòu)支持小微企業(yè)的熱情。

由于中小企業(yè)量大、面廣，資金政策與中小企業(yè)的實際需求存在較大差距，為更好拓寬中小企業(yè)融資渠道，財政部門還積極改進和創(chuàng)新支持方式，支持區(qū)域性股權(quán)交易市場服務(wù)中小微企業(yè)。

為促進企業(yè)特別是中小微企業(yè)股權(quán)交易和融資，更好地實現(xiàn)社會資金與實體經(jīng)濟直接對接，區(qū)域性股權(quán)交易開辟了一條新路徑。去年8月完成增資擴股的廣西北部灣股權(quán)交易所，其官網(wǎng)顯示，目前服務(wù)企業(yè)121家，融資總數(shù)4.23億元。而為給地方“四板市場”加油鼓勁，自治區(qū)財政去年就拿出資金850萬元，獎勵在廣西股交所掛牌的前55家企業(yè)。

“2015年，自治區(qū)財政將繼續(xù)支持壯小扶微工程，促進中小微企業(yè)發(fā)展。安排中小企業(yè)發(fā)展資金2.7億元，引進和培育一批“專精特新”企業(yè)，重點支持科技型、創(chuàng)新型、農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)，增強中小企業(yè)市場活力和競爭力;安排2億元中小企業(yè)信貸引導資金，引導金融機構(gòu)按照財政信貸引導資金的一定倍數(shù)擴大中小企業(yè)貸款發(fā)放規(guī)模，著力解決中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題�！弊灾螀^(qū)財政廳相關(guān)負責人表示。