湖南省統(tǒng)計(jì)局7月11日發(fā)布的《湖南人口城鎮(zhèn)化狀況分析》報(bào)告指出，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，湖南省城鎮(zhèn)人口數(shù)量逐年增加，比重逐年提高。2012年，全省城鎮(zhèn)人口突破3000萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到46.65%。

  過(guò)半市州城鎮(zhèn)人口超過(guò)200萬(wàn)

報(bào)告指出，2012年，湖南城鎮(zhèn)人口在200萬(wàn)人以上的市州超過(guò)半數(shù)，其中，省會(huì)長(zhǎng)沙的城鎮(zhèn)人口最多，接近500萬(wàn)人。城鎮(zhèn)人口最少的是張家界，剛過(guò)60萬(wàn)人，約為長(zhǎng)沙的八分之一。

與上年比較，2012年湖南城鎮(zhèn)人口在300萬(wàn)人以上的市州仍為2個(gè)；城鎮(zhèn)人口在200-300萬(wàn)人的由4個(gè)增加到6個(gè)，城鎮(zhèn)人口在100-200萬(wàn)人的由6個(gè)減少到4個(gè)，城鎮(zhèn)人口在100萬(wàn)人以下的仍為2個(gè)。

湖南有特大城市1個(gè)、大城市7個(gè)

2012年，湖南常住人口共6638.93萬(wàn)人，14個(gè)中心城市常住人口平均規(guī)模為110.91萬(wàn)人，常住人口在100萬(wàn)人以上的中心城市超過(guò)半數(shù)。其中，常住人口在300萬(wàn)人以上的中心城市有1個(gè)，常住人口占全省中心城市的23.67%，城鎮(zhèn)人口占全省中心城市的26.60%；常住人口在100-300萬(wàn)人的中心城市7個(gè)，常住人口占全省中心城市的53.98%，城鎮(zhèn)人口占全省中心城市的52.02%。

14個(gè)市州中，衡陽(yáng)、邵陽(yáng)和長(zhǎng)沙的常居人口均超過(guò)700萬(wàn)，而衡陽(yáng)常居人口略多于邵陽(yáng)和長(zhǎng)沙，居全省第一位。常居人口最少的兩個(gè)市州是張家界和湘西，分別為150.21萬(wàn)、258.12萬(wàn)。按照2010年我國(guó)劃分城市規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)，2012年，湖南省中心城市中有特大城市1個(gè)，大城市7個(gè)，中等城市5個(gè)，小城市1個(gè)。

長(zhǎng)株潭三市常住人口中一半以上是城鎮(zhèn)人口

報(bào)告指出，長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市歷來(lái)是湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的區(qū)域，2007年被批準(zhǔn)為全國(guó)“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐不斷加速，引領(lǐng)全省城鎮(zhèn)化建設(shè)的作用明顯。

2012年，長(zhǎng)株潭城市群常住人口達(dá)到1383.42萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口為876.95萬(wàn)人。該城市群63.39%的城鎮(zhèn)化率分別高出全省、全國(guó)平均水平16.74個(gè)和10.79個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)沙市的城鎮(zhèn)化率達(dá)到69.35%，株洲市、湘潭市的城鎮(zhèn)化率超過(guò)了50%，這意味著長(zhǎng)、株、潭三市常住人口中一半以上是城鎮(zhèn)人口，三市的城鎮(zhèn)化率均高于全國(guó)平均水平。

問(wèn)題：城鎮(zhèn)化水平依然不高

報(bào)告還指出，2012年，湖南的城鎮(zhèn)化率與全國(guó)平均水平的差距由2000年的6.47個(gè)百分點(diǎn)，縮小為5.95個(gè)百分點(diǎn)。與全國(guó)水平相比，差距依然明顯。

在中部六省中，湖南的城鎮(zhèn)化水平僅居中游，城鎮(zhèn)化率排在湖北、山西、江西之后居第4位，2000年以來(lái)的城鎮(zhèn)化率年均增速落在江西、安徽、河南之后。目前，與安徽相比，湖南僅有0.15個(gè)百分點(diǎn)的微弱優(yōu)勢(shì)，而與江西的差距為0.86個(gè)百分點(diǎn)。

問(wèn)題還在于湖南中心城市之間人口差異大，規(guī)模結(jié)構(gòu)不盡合理。報(bào)告說(shuō)，株洲市、湘潭市、衡陽(yáng)市、岳陽(yáng)市、常德市、益陽(yáng)市和永州市雖然是常住人口100萬(wàn)以上的大城市，但這7個(gè)城市的常住人口均不到特大城市長(zhǎng)沙市的一半，且無(wú)一個(gè)超過(guò)150萬(wàn)人。超過(guò)半數(shù)的中心城市城鎮(zhèn)人口比重在平均水平以下，而張家界市、益陽(yáng)市和永州市還有近半數(shù)鄉(xiāng)村人口，其城鎮(zhèn)化水平甚至不如城鎮(zhèn)化發(fā)展靠前的縣級(jí)市。