深圳最新人口數(shù)量統(tǒng)計(jì)

深圳戶籍人口有367萬(wàn)，常住人口(含戶籍人口)1077萬(wàn)，管理人口2000萬(wàn)。現(xiàn)在人口中，常住人口比例也是較低的，今年深圳要大幅推進(jìn)(提升)戶籍人口(比例)。

據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)局公示信息，截至底，廣東常住人口為10849萬(wàn)人，人口總量比上年末凈增125萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.17%。常住人口繼續(xù)向珠三角特大城市聚集，其中深圳人口數(shù)量增加最多，比上年凈增59.98萬(wàn)人!目前,深圳機(jī)動(dòng)車保有量已突破300萬(wàn)輛。

深圳于2008年推出居住證制度。據(jù)公開報(bào)道，政策出臺(tái)后的5年間，曾辦理了2000萬(wàn)張居住證。

深圳擁有戶籍人口367萬(wàn)，常住人口(含戶籍人口)1077萬(wàn)。根據(jù)“十二五”規(guī)劃提出的目標(biāo)，深圳原本應(yīng)在戶籍人口達(dá)到400萬(wàn)，但這一目標(biāo)在去年并未實(shí)現(xiàn)。而根據(jù)《報(bào)告》中提出的“，在冊(cè)戶籍人口達(dá)到405萬(wàn)”這一目標(biāo)，深圳有望新增入戶人口38萬(wàn)，一年戶籍人口增幅有望超過10%。

“深圳這么多年其實(shí)一直在戶籍人口‘?dāng)U容’方面做工作，但由于存在非戶籍流動(dòng)人口增長(zhǎng)快等原因，戶籍人口比例雖然有所上升，但人口倒掛的問題依然存在�！比丝谶^千萬(wàn)，戶籍人口僅300多萬(wàn)，深圳人口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重倒掛，由此引出的資源配置等問題一直是制約深圳發(fā)展的難題之一。

去年廣東常住人口0~14周歲(少年兒童人口)1884.67萬(wàn)人，15~64周歲(成年人口)8044.05萬(wàn)人，65周歲及以上(老年人口)920.28萬(wàn)人，分別占全省人口總量的17.37%、74.15%和8.48%。從人口負(fù)擔(dān)系數(shù)來看，末，全省少年兒童撫養(yǎng)比23.43%、老年人口撫養(yǎng)比11.44%、總撫養(yǎng)比34.87%;與上年相比較，少年兒童、老年人口以及總撫養(yǎng)比分別上升3.29、0.61和3.90個(gè)百分點(diǎn)。

人口城鎮(zhèn)化繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，常住人口繼續(xù)向珠三角特大城市聚集，其中深圳人口數(shù)量增加最多。數(shù)據(jù)顯示，，廣東常住人口中居住在城鎮(zhèn)的有7454.35萬(wàn)人、居住在鄉(xiāng)村的有3394.65萬(wàn)人，分別占人口總量的68.71%和31.29%。末，廣東省按區(qū)域的常住人口數(shù)量排列依次為：珠三角5874.27萬(wàn)人、東翼1727.31萬(wàn)人、山區(qū)1664.07萬(wàn)人、西翼1583.35萬(wàn)人。與上年相比，珠三角和山區(qū)、西翼的人口數(shù)量分別增長(zhǎng)1.92%、0.49%、0.46%，而東翼則稍縮減0.08%。廣州、深圳兩個(gè)超級(jí)大城市的人口數(shù)量增加最多，分別比上年凈增42.06萬(wàn)人和59.98萬(wàn)人，兩市常住人口增幅占同期珠三角常住人口增量的92.02%。

“來了就是深圳人”，這是深圳市吸引外地人才的一句口號(hào)。近日，深圳市推出新的人口政策，明確將放寬入戶條件，擴(kuò)大戶籍人口規(guī)模，對(duì)人才落戶不設(shè)上限，試圖改善當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重倒掛的問題。

深圳市政府日前相繼印發(fā)了《深圳市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人口服務(wù)管理的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)、《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《戶籍規(guī)定》)和《深圳市居住登記和居住證辦理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《居住規(guī)定》)“1+2”文件，對(duì)入戶等事項(xiàng)作了新規(guī)定。

“1+2”文件提出，深圳將擴(kuò)大戶籍人口規(guī)模，新增居住社保遷戶渠道，并擴(kuò)大了人才入戶范圍，將居住證免社保直接辦理的范圍擴(kuò)大至大專以上。上述文件也將取代在深圳實(shí)施了近10年的人口管理“1+5”文件，成為新時(shí)期深圳人口服務(wù)管理的綱領(lǐng)性文件。

為擴(kuò)大戶籍人口規(guī)模，“1+2”文件規(guī)定了兩項(xiàng)措施，一是優(yōu)化人才引進(jìn)政策，對(duì)人才入戶量不設(shè)指標(biāo)數(shù)量上限，引進(jìn)新的增量人口適應(yīng)產(chǎn)業(yè)更新和發(fā)展;二是新增居住社保入戶渠道，將長(zhǎng)期在深工作和居住的存量非戶籍人口有序轉(zhuǎn)化為戶籍人口，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。人才引進(jìn)遷戶與存量人口入戶，各自獨(dú)立實(shí)施，互不干擾。

根據(jù)《戶籍規(guī)定》，自9月1日起，戶籍遷入將劃分為人才引進(jìn)遷戶、納稅遷戶、政策性遷戶和居住社保遷戶四個(gè)類別。其中，人才引進(jìn)遷戶和納稅遷戶由原來的積分制改為核準(zhǔn)制，只要符合新規(guī)的條件即可直接申請(qǐng)入戶，且數(shù)量不設(shè)上限;政策性遷戶和居住社保遷戶則按審批制執(zhí)行，開辟新的積分制入戶通道。

在人才引進(jìn)遷戶方面，新規(guī)主要是將純學(xué)歷型人才放寬至大專及以上學(xué)歷，覆蓋了6類人才，加大了人才引進(jìn)力度。其中，除了高層次人才和留學(xué)人員之外，具有普通高等教育本科、�？埔陨蠈W(xué)歷和具有高級(jí)、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格(中專以上學(xué)歷)這4類人才只要滿足年齡條件經(jīng)核準(zhǔn)即可入戶。

另外，具有高級(jí)技師、技師職業(yè)資格和具有高級(jí)職業(yè)資格，且在深圳市參加社會(huì)保險(xiǎn)滿3年以上的人才，滿足年齡條件、符合深圳市緊缺工種(職業(yè))目錄經(jīng)核準(zhǔn)也可辦理人才引進(jìn)遷戶。

而在政策調(diào)整之前，深圳市對(duì)于人才的引進(jìn)采用的是積分制，必須積滿100分才能申請(qǐng)入戶，若僅有大專學(xué)歷而沒有其他加分項(xiàng)則只有60分，要落戶深圳是一件非常困難的事。如今只要擁有大專學(xué)歷即可打開深圳的大門，成為深圳人。

在新印發(fā)的《居住規(guī)定》中也對(duì)符合引進(jìn)規(guī)定的大專學(xué)歷及以上人士放寬了居住證辦理?xiàng)l件，免社�？芍苯愚k理。此前，深漂一族辦理居住證需要兩個(gè)條件：在特區(qū)有合法穩(wěn)定的居所和在特區(qū)有合法穩(wěn)定的職業(yè)，同時(shí)要求辦理居住登記之日起連續(xù)居住滿12個(gè)月、在特區(qū)參加社保連續(xù)滿12個(gè)月。

新增的居住社保入戶渠道則主要面對(duì)持有深圳市居住證，且具備合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)條件的人員。這類人員在年度計(jì)劃安排額度內(nèi)采用審批制，并以積分制方法實(shí)施，積分主要指標(biāo)為參加深圳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)年限和擁有深圳合法產(chǎn)權(quán)住房年限(或合法租賃住房)，具體方法由深圳市發(fā)展改革部門會(huì)同市公安等部門另行制定。

投靠類遷戶政策方面，入戶條件同樣有了適度的放寬。其中，老人投靠入戶只要被投靠人入深戶時(shí)間滿8年可申請(qǐng)隨遷，配偶投靠入戶政策分居時(shí)間也由滿3年放寬至滿2年。

深圳市出臺(tái)這一系列人口新政，或意在“劍指”當(dāng)前存在的人口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重倒掛問題�！渡钲诮y(tǒng)計(jì)年鑒2015》數(shù)據(jù)顯示，深圳常住人口有1077.89萬(wàn)，其中戶籍人口為332.21萬(wàn)人，非戶籍人口745.68萬(wàn)人，戶籍人口僅為常住人口的30.8%。

根據(jù)“十三五”規(guī)劃，到2020年深圳市常住人口發(fā)展目標(biāo)將達(dá)到1480萬(wàn)人。擴(kuò)大戶籍人口規(guī)模，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和素質(zhì)成為深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中亟待解決的問題之一。

深圳大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策研究中心主任、教授周林剛向界面新聞表示，深圳的戶籍人口這幾年來一直是在300萬(wàn)左右，這對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是很不利的。

他認(rèn)為，因?yàn)檎�府的公共資源，比如醫(yī)療、教育等，都是以戶籍人口數(shù)為基數(shù)來進(jìn)行配備的，但是深圳的非戶籍人口又?jǐn)?shù)量龐大，就這導(dǎo)致深圳地方政府需要負(fù)擔(dān)起這部分人口的公共服務(wù)投入，不利于社會(huì)和諧持續(xù)發(fā)展。

“擴(kuò)大戶籍人口規(guī)模是我們學(xué)界一直在呼吁的，這次新規(guī)的實(shí)施對(duì)深圳的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是有益無害的�！敝芰謩倢�(duì)界面新聞?wù)f。

實(shí)際上，近年來深圳一直在提升戶籍人口比重上“做文章”。早在2012年，深圳市就已經(jīng)取消大學(xué)畢業(yè)生個(gè)人申辦接收院校限制，不再發(fā)布畢業(yè)生個(gè)人申辦接收的畢業(yè)院校名單，實(shí)現(xiàn)大專及以上應(yīng)屆高校畢業(yè)生無限制引進(jìn)入戶。

根據(jù)當(dāng)時(shí)規(guī)定，只要符合具有全日制大專以上普通高等教育學(xué)歷的畢業(yè)生、本市院校畢業(yè)生、本市生源畢業(yè)生，便可由用人單位申請(qǐng)接收，也可以個(gè)人身份申請(qǐng)接收，由市人力資源保障部門審核辦理。全日制大專學(xué)歷畢業(yè)生以個(gè)人身份申請(qǐng)接收的，需提供在本市就(創(chuàng))業(yè)證明材料。

1月，深圳正式實(shí)施《深圳市人才安居辦法》，對(duì)申請(qǐng)了深圳市戶籍的新引進(jìn)人才提供租房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為本科6000元/人，碩士9000元/人，博士12000元/人。

，深圳將新引進(jìn)基礎(chǔ)性人才一次性租房和生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至：本科生1.5萬(wàn)元/人、碩士生2.5萬(wàn)元/人、博士生3萬(wàn)元/人，補(bǔ)貼均是過去兩倍以上。

有專家認(rèn)為，“1+2”人口新政實(shí)施后，深圳市戶籍人口或?qū)��?shí)現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)雙優(yōu)化。周林剛稱，戶籍門檻的放開會(huì)加大深圳市政府在公共服務(wù)方面的投入，承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任，使得公共服務(wù)與人口結(jié)構(gòu)相匹配。

也有人擔(dān)心，深圳的入戶門檻一下子降低了，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)入戶的人數(shù)激增?“新政確實(shí)能夠提高深圳對(duì)人才的吸引力，但是不會(huì)出現(xiàn)井噴的現(xiàn)象，因?yàn)閺牧硪粋�(gè)角度來說，深圳的高房?jī)r(jià)、高生活成本也確實(shí)成為很大的制約因素�！敝芰謩傉f。