【人員構(gòu)成】

事業(yè)單位人員占多數(shù)

今年,包括我省在內(nèi)的多個省份明確提出將在調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位基本工資,還有部分省市提出將推進工資制度改革.在不少人看來,說到機關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整,覺得就是“公務(wù)員漲工資了”.

河南商報記者通過梳理發(fā)現(xiàn),盡管公務(wù)員工資一直被社會關(guān)注,但是并非“機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資改革”中的主力軍.

今年兩會期間,全國政協(xié)委員、人社部原副部長何憲在接受媒體采訪時說,目前機關(guān)事業(yè)單位的人員約有5000萬.其中,教師1500萬人、公務(wù)員700多萬人、醫(yī)療衛(wèi)生工作人員500萬人,其他事業(yè)單位如科研、文化、體育、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)勘探等加起來約1100萬人,還有1200萬退休人員.所以,機關(guān)事業(yè)單位中,事業(yè)單位工作人員占了大多數(shù).

【剖析】

基本工資占比有望增至45%

在專業(yè)人士看來,公務(wù)員也好,事業(yè)單位人員也罷,其要求是對工資進行調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化.

上一次漲工資,機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資人均提高300元,同時把一部分津貼、補貼或績效工資納入到基本工資中,再加上補償繳納養(yǎng)老保險的部分,基本工資占比從30%左右增加到40%左右.由此來看,的確是上漲了.

何憲在接受媒體采訪時說,根據(jù)今年全國兩會上提交討論的財政預(yù)算表,用于基本工資的預(yù)算提高了10%,但這不等于基本工資標(biāo)準(zhǔn)就會上漲10%,因為這里面還包含了基本工資正常提檔升級所需的預(yù)算.

今年的基本工資進行調(diào)整時,如果繼續(xù)把部分津貼、補貼和績效工資納入基本工資,基本工資的占比有望從40%左右增長到45%左右.

相關(guān)人士表示,工資調(diào)整并非只是“漲工資”,不但要調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn),而且要提高退休人員待遇標(biāo)準(zhǔn),并且要完善相關(guān)津貼制度和增長機制.

機關(guān)事業(yè)單位人員工資怎么構(gòu)成

目前,機關(guān)事業(yè)單位人員工資參照的是國務(wù)院在2006年批準(zhǔn)的《公務(wù)員工資制度改革方案》,人事部和財政部此后下發(fā)56號文件《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》,人社部又印發(fā)了《事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施辦法》的通知.

根據(jù)規(guī)定,大部分公務(wù)員工資包括職務(wù)工資和級別工資.事業(yè)單位則實行崗位績效工資制度,崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成,其中崗位工資和薪級工資為基本工資.不同的崗位依據(jù)不同的級別考核.

以縣處級正職公務(wù)員為例子,2006年的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資為830元,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資為760元,上調(diào)后,分別為1360元和1270元.

縣處級正職公務(wù)員級別范圍為18到12.工資分13檔次.根據(jù)標(biāo)準(zhǔn),從1478元范圍到4798元.按照這樣的算法,目前縣處級正職公務(wù)員的職務(wù)工資和級別工資兩者相加最多為6158元.

當(dāng)然,這一算法不包含相關(guān)津貼,也不包括扣除的社保、公積金等費用.

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　2020年底事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革工作全面推開

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意見指出,推行政府向公益二類事業(yè)單位購買服務(wù);探索建立與政府購買服務(wù)制度相適應(yīng)的財政支持和人員編制管理制度;將現(xiàn)由事業(yè)單位承擔(dān)并且適宜由社會力量提供的服務(wù)事項納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄;落實稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策;加強合同履約管理;推進績效管理;強化監(jiān)督管理;做好信息公開.

根據(jù)意見要求,2017年開始,各有關(guān)部門要根據(jù)本部門所屬事業(yè)單位實際情況,推進事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革,逐步增加公益二類事業(yè)單位實行政府購買服務(wù)的項目和金額;各省(區(qū)、市)要按照本地區(qū)改革實施方案,扎實推進事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革,及時總結(jié)經(jīng)驗,完善政策,確保2020年底前完成本意見確定的事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革目標(biāo)任務(wù).