【人員構(gòu)成】

事業(yè)單位人員占多數(shù)

今年,包括我省在內(nèi)的多個(gè)省份明確提出將在調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資,還有部分省市提出將推進(jìn)工資制度改革.在不少人看來,說到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整,覺得就是“公務(wù)員漲工資了”.

河南商報(bào)記者通過梳理發(fā)現(xiàn),盡管公務(wù)員工資一直被社會(huì)關(guān)注,但是并非“機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資改革”中的主力軍.

今年兩會(huì)期間,全國政協(xié)委員、人社部原副部長何憲在接受媒體采訪時(shí)說,目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員約有5000萬.其中,教師1500萬人、公務(wù)員700多萬人、醫(yī)療衛(wèi)生工作人員500萬人,其他事業(yè)單位如科研、文化、體育、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)勘探等加起來約1100萬人,還有1200萬退休人員.所以,機(jī)關(guān)事業(yè)單位中,事業(yè)單位工作人員占了大多數(shù).

【剖析】

基本工資占比有望增至45%

在專業(yè)人士看來,公務(wù)員也好,事業(yè)單位人員也罷,其要求是對(duì)工資進(jìn)行調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化.

上一次漲工資,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資人均提高300元,同時(shí)把一部分津貼、補(bǔ)貼或績效工資納入到基本工資中,再加上補(bǔ)償繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的部分,基本工資占比從30%左右增加到40%左右.由此來看,的確是上漲了.

何憲在接受媒體采訪時(shí)說,根據(jù)今年全國兩會(huì)上提交討論的財(cái)政預(yù)算表,用于基本工資的預(yù)算提高了10%,但這不等于基本工資標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)上漲10%,因?yàn)檫@里面還包含了基本工資正常提檔升級(jí)所需的預(yù)算.

今年的基本工資進(jìn)行調(diào)整時(shí),如果繼續(xù)把部分津貼、補(bǔ)貼和績效工資納入基本工資,基本工資的占比有望從40%左右增長到45%左右.

相關(guān)人士表示,工資調(diào)整并非只是“漲工資”,不但要調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn),而且要提高退休人員待遇標(biāo)準(zhǔn),并且要完善相關(guān)津貼制度和增長機(jī)制.

機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資怎么構(gòu)成

目前,機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資參照的是國務(wù)院在2006年批準(zhǔn)的《公務(wù)員工資制度改革方案》,人事部和財(cái)政部此后下發(fā)56號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》,人社部又印發(fā)了《事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施辦法》的通知.

根據(jù)規(guī)定,大部分公務(wù)員工資包括職務(wù)工資和級(jí)別工資.事業(yè)單位則實(shí)行崗位績效工資制度,崗位績效工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成,其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資.不同的崗位依據(jù)不同的級(jí)別考核.

以縣處級(jí)正職公務(wù)員為例子,2006年的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資為830元,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資為760元,上調(diào)后,分別為1360元和1270元.

縣處級(jí)正職公務(wù)員級(jí)別范圍為18到12.工資分13檔次.根據(jù)標(biāo)準(zhǔn),從1478元范圍到4798元.按照這樣的算法,目前縣處級(jí)正職公務(wù)員的職務(wù)工資和級(jí)別工資兩者相加最多為6158元.

當(dāng)然,這一算法不包含相關(guān)津貼,也不包括扣除的社保、公積金等費(fèi)用.

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　2020年底事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革工作全面推開

記者29日從財(cái)政部獲悉,財(cái)政部、中央編辦日前出臺(tái)《關(guān)于做好事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革工作的意見》,提出到2020年底,事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革工作全面推開.

意見明確,到2020年底,事業(yè)單位提供公共服務(wù)的能力和水平明顯提升;現(xiàn)由公益二類事業(yè)單位承擔(dān)并且適宜由社會(huì)力量提供的服務(wù)事項(xiàng),全部轉(zhuǎn)為通過政府購買服務(wù)方式提供;通過政府購買服務(wù),促進(jìn)建立公益二類事業(yè)單位財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障與人員編制管理的協(xié)調(diào)約束機(jī)制.

意見指出,推行政府向公益二類事業(yè)單位購買服務(wù);探索建立與政府購買服務(wù)制度相適應(yīng)的財(cái)政支持和人員編制管理制度;將現(xiàn)由事業(yè)單位承擔(dān)并且適宜由社會(huì)力量提供的服務(wù)事項(xiàng)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄;落實(shí)稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策;加強(qiáng)合同履約管理;推進(jìn)績效管理;強(qiáng)化監(jiān)督管理;做好信息公開.

根據(jù)意見要求,2017年開始,各有關(guān)部門要根據(jù)本部門所屬事業(yè)單位實(shí)際情況,推進(jìn)事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革,逐步增加公益二類事業(yè)單位實(shí)行政府購買服務(wù)的項(xiàng)目和金額;各省(區(qū)、市)要按照本地區(qū)改革實(shí)施方案,扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善政策,確保2020年底前完成本意見確定的事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革目標(biāo)任務(wù).