近日，中共廈門市委、廈門市人民政府印發(fā)了《廈門市公務用車制度改革實施方案》。
《方案》按照中央、省車改精神，堅持市場化、社會化的改革方向，根據(jù)“堅持制度創(chuàng)新、保障公務出行，堅持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套，堅持統(tǒng)一部署、分類分步推進”的原則，努力實現(xiàn)公務出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、公車管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責科學有效，基本形成符合國情省情市情的新型公務用車制度。
鼓勵黨政機關主要負責人參加車改

《方案》鼓勵各區(qū)、鎮(zhèn)黨政主要負責人及全市正廳級領導干部參加改革，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務用車的，允許以適當集中形式提供工作用車實物保障，但必須嚴格規(guī)范管理，不得再領取交通補貼。
合理確定公務用車保留范圍
《方案》取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。實行總量控制、集中管理、統(tǒng)一標識、統(tǒng)籌調(diào)度。調(diào)研和接待用車原則上按不超過現(xiàn)有的35%保留。
改革后公務用車主管部門要建立跨部門公務用車服務平臺，實行統(tǒng)一管理，用于部門機要和應急保障。這部分保留車輛在社會化交通方式提供不足或成本過高的情況下，還可用于保障各部門集體公務出行、跨區(qū)域出差、下基層調(diào)研等公務出行。
推進執(zhí)法執(zhí)勤用車改革
市、區(qū)兩級執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例分別不超過現(xiàn)有車輛編制數(shù)的60%和70%，各執(zhí)法執(zhí)勤單位可根據(jù)工作需要自行確定留車比例，確因工作需要超過上述比例的，每多保留1輛車，每年按5萬元扣減部門公務交通補貼，超過90%的不再發(fā)放公務交通補貼。要建立跨部門執(zhí)法執(zhí)勤用車綜合管理平臺。
中央規(guī)定對確有行政執(zhí)法職能的其他部門，市、區(qū)兩級行政執(zhí)法用車保留比例分別不超過現(xiàn)有車輛編制數(shù)的50%和60%。保留后的車輛納入跨部門公務用車服務平臺。
建立公務交通補貼制度
根據(jù)國家關于地方公務交通補貼標準不得高于中央和國家機關補貼標準的130%的規(guī)定，確定廈門市公務交通補貼標準上限為:副廳級每人每月1690元，副局級每人每月1590元，處級每人每月1040元，科級每人每月650元，科員及以下每人每月500元。允許參改單位根據(jù)實際情況，從公務交通補貼中劃出不超過10%的比例作為單位統(tǒng)籌部分，集中用于解決不同崗位之間公務出行不均衡等問題，統(tǒng)籌資金使用須公開透明，具體管理辦法由各單位制定。
妥善安置司勤人員
按照“誰使用誰負責、注重合理安排、保障合法權(quán)益”的原則，由市人社局、編辦負總責，指導司勤人員安置工作，參改單位負主要責任。各參改單位要按照“公平公正公開”的原則事先制定司勤人員留用與安置辦法，按照《勞動合同法》優(yōu)先留用相關人員，采取綜合考核等方式確定保留上崗人員，周全細致組織實施本單位司勤人員安置，在編在崗司勤人員可擇優(yōu)留用、轉(zhuǎn)崗安置、自謀職業(yè)或提前離崗。
規(guī)范公務用車處置
對取消的公務用車，由公車主管部門通過政府集中采購公開招標方式確定鑒定評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，以評估價作為處置基準價，向社會統(tǒng)一公開處置。