青島失業(yè)保險市級統(tǒng)籌實施方案

　　根據(jù)國務院《失業(yè)保險條例》、省政府《山東省失業(yè)保險規(guī)定》有關規(guī)定，結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　按照國家和省關于失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌的要求，在全市范圍內實行統(tǒng)一的失業(yè)保險參保范圍;統(tǒng)一征繳標準;統(tǒng)一基金管理;統(tǒng)一基金支付;統(tǒng)一業(yè)務流程;統(tǒng)一財務核算。

　　二、主要內容

　　(一)統(tǒng)一參保范圍。實行市級統(tǒng)籌后，對于涉及失業(yè)保險基金征繳、支出和管理等方面的政策，按照國家、省的政策規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范相關制度和政策并組織實施。

　　(二)統(tǒng)一征繳標準。失業(yè)保險基金征繳按照國家、省規(guī)定的范圍和標準，由市及區(qū)、市社會保險征繳機構負責。用人單位按照本單位上年度單位繳費基數(shù)2%繳納失業(yè)保險費，職工按本人繳費基數(shù)的1%繳納。

　　(三)統(tǒng)一基金管理。基金財務實行全市統(tǒng)一預算管理。市及區(qū)市失業(yè)保險征繳機構應建立失業(yè)保險基金收入戶，失業(yè)保險經辦機構應建立失業(yè)保險基金支出戶。每月末失業(yè)保險征繳機構將收繳基金上繳市及各區(qū)市財政專戶。各區(qū)市歷年結余的失業(yè)保險基金，經審計后留存各區(qū)市財政專戶暫不上解,由市級經辦機構根據(jù)全市基金余缺情況，統(tǒng)籌調劑使用。市級統(tǒng)籌后，歷年欠繳的失業(yè)保險費，仍由各區(qū)市按規(guī)定負責清欠。

　　(四)統(tǒng)一基金支付。失業(yè)保險基金支付實行審批制，由市失業(yè)保險經辦機構按規(guī)定審核各區(qū)市失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金、喪葬補助金、一次性撫恤金、職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼等補貼費用。

　　建立支付備用金制度。統(tǒng)籌后，市及五市三區(qū)財政部門按照當年失業(yè)保險預算2個月的支出數(shù)額核定失業(yè)保險基金支出備付金，并將備付金轉入各自失業(yè)保險經辦機構支出戶。失業(yè)保險基金支付備用金不得挪作他用。

　　(五)統(tǒng)一業(yè)務流程。實行全市統(tǒng)一失業(yè)保險征繳、稽核、參保繳費記錄、保險關系轉移、申領資格審批、待遇計發(fā)、失業(yè)人員職業(yè)培訓和職業(yè)介紹等業(yè)務經辦流程。規(guī)范失業(yè)保險數(shù)據(jù)管理，統(tǒng)一使用失業(yè)保險系統(tǒng)應用軟件，建立健全失業(yè)保險業(yè)務數(shù)據(jù)庫，并對失業(yè)保險數(shù)據(jù)實時監(jiān)控。

　　(六)統(tǒng)一財務核算。市及區(qū)市失業(yè)保險經辦機構要按照《會計法》、《社會保險基金財務制度》及《社會保險基金會計制度》等有關規(guī)定進行財務核算，統(tǒng)一財務核算軟件,按時編制會計報表。市失業(yè)保險經辦機構按年度編制全市失業(yè)保險基金收支預、決算，經市人力資源社會保障、市財政部門審核，報市政府批準后執(zhí)行。